Envolvimento crítico das partes interessadas: promoção da administração comunitária para a proteção do patrimônio natural e cultural de Victoria Falls/Mosi-Oa-Tunya
Solução completa
Missão de monitoramento conjunto para Mosi-oa-Tunya l Victoria Falls
John Zulu
Em 1989, o local de Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls foi inscrito na lista do Patrimônio Mundial por seus extraordinários processos geológicos em andamento, formações geomorfológicas exclusivas e beleza natural excepcional exibida por meio de arco-íris diurnos e lunares. Essa é uma das maiores cachoeiras do mundo. No entanto, o local não é importante apenas por seus valores naturais reconhecidos internacionalmente, Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls também é um local muito importante para as comunidades locais na Zâmbia, no Zimbábue e na região mais ampla do sudeste da África, que protegem os valores espirituais e religiosos que o local incorpora.
A solução se concentra em como esses valores culturais foram identificados, mapeados e como a inclusão de partes interessadas importantes - em combinação com campanhas de conscientização e educação - se tornou uma mudança para melhorar o gerenciamento e criar uma estrutura para o desenvolvimento econômico sustentável da área, avançando em direção a uma economia menos dependente do turismo.
Última atualização: 01 Nov 2024
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Contexto
Desafios enfrentados
A solução aborda vários problemas relacionados à necessidade de maior envolvimento de todos os grupos críticos de partes interessadas para o gerenciamento eficaz e aprimorado do Patrimônio Mundial de Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls.
Desafios ambientais: O local enfrenta o corte indiscriminado de árvores e a queima descontrolada do local. As partes interessadas estão altamente envolvidas na realização de patrulhas no local para coibir atividades que possam afetar negativamente o local.
Desafios sociais: governança complexa com várias partes interessadas locais, nacionais e internacionais e dificuldades na implementação do comitê diretor transnacional conjunto; falta de capacidade local e compreensão limitada dos importantes valores socioculturais do local.
Desafioseconômicos: As economias das cidades de Livingstone, na Zâmbia, e Victoria Falls, no Zimbábue, são altamente dependentes do turismo.
Infraestrutura de turismo Desafios de desenvolvimento: propostas de desenvolvimento de infraestrutura; necessidade de equilibrar o desenvolvimento sustentável e os esforços de conservação.
Localização
Livingstone, Southern, Zâmbia
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
As soluções se baseiam no mecanismo essencial de engajamento crítico das partes interessadas (BB1) e no reconhecimento mais amplo da importância natural e cultural em várias camadas do local (BB2). Por meio do reconhecimento da gama mais ampla de valores do local, a gestão do local se beneficiou de uma compreensão mais ampla das necessidades de gestão e conservação do local, mas também de uma cooperação renovada com as comunidades locais e indígenas que assumiram seu papel de administradores e guardiões (BB3) do Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls WHS.
A cooperação de longo prazo com os principais atores locais e a conservação do local exigem o desenvolvimento de outros caminhos econômicos para apoiar de forma sustentável as comunidades que vivem ao redor da propriedade. Ao mesmo tempo, a administração do local está altamente envolvida no desenvolvimento de capacidades para o futuro por meio do envolvimento ativo com crianças em idade escolar e da criação de um Clube de Conservação do Patrimônio na Palm Grove School. O estabelecimento de meios inclusivos e equitativos para o engajamento das partes interessadas é o pilar da solução, mas essa abordagem exige que cada bloco de construção esteja em vigor, pois cada bloco depende um do outro.
Blocos de construção
Engajamento crítico das partes interessadas
O princípio fundamental por trás da estrutura de governança e gestão do Sítio do Patrimônio Mundial Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls é o envolvimento crítico das partes interessadas, uma abordagem que visa incluir processos de planejamento e tomada de decisão com todas as principais partes interessadas e detentores de direitos: desde os governos e autoridades institucionais relevantes da Zâmbia e do Zimbábue até as comunidades e os atores locais.
O engajamento crítico das partes interessadas, como um processo, trabalha para criar confiança e cooperação entre as partes interessadas institucionais e não institucionais. Por meio desse processo, os atores e as comunidades locais são capacitados no exercício de sua administração em relação ao local, o que os inspira ainda mais a se envolverem em atividades de conservação e gerenciamento para a proteção de longo prazo dos valores do patrimônio natural e cultural do local.
Fatores facilitadores
O bloco de construção é possibilitado pelo reconhecimento oficial dos atores e partes interessadas locais como parte do Comitê Diretor por meio do Plano de Gerenciamento Integrado Conjunto e dos acordos estabelecidos entre os Estados Partes da Zâmbia e do Zimbábue.
Com mais pessoas se estabelecendo fora dos limites do local, o reconhecimento da importância dos atores locais e dos Sistemas de Conhecimento Tradicional permitiu uma maior participação das comunidades locais e indígenas como administradores e guardiões do local e de seus valores.
Lição aprendida
O engajamento crítico das partes interessadas requer uma ampla compreensão do local e de sua importância em várias camadas, a fim de avaliar plenamente a relevância e a importância atribuídas ao local por diferentes detentores de direitos e grupos de partes interessadas. Um aspecto essencial desse processo é a criação de um espaço inclusivo para o diálogo, neste caso o Comitê de Direção Conjunta, no qual as partes interessadas possam discutir questões críticas. Esses debates seguem os princípios de evitar situações de antagonismo. A consulta e o envolvimento constantes permitiram o reconhecimento precoce e o enfrentamento de possíveis conflitos.
Esses processos permitiram um grande reconhecimento do importante papel desempenhado pelos detentores de direitos, partes interessadas e instituições locais no gerenciamento e na conservação do local e criaram espaços para que as comunidades se envolvessem ativamente no trabalho de conservação. Foi plenamente compreendido que as comunidades locais são especialistas na conservação dos valores e atributos culturais do local, conhecimento tradicional que, desde então, foi incorporado como um elemento-chave das estratégias do plano de gerenciamento integrado conjunto.
Mapeamento cultural
Mosi-Oa-Tunya é um sítio inscrito na Lista do Patrimônio Mundial por seu extraordinário valor de patrimônio natural; no entanto, o sítio também está associado a valores espirituais e religiosos importantes que são reconhecidos pelas comunidades e pessoas locais, regionais e até internacionais. O exercício de mapeamento cultural permitiu que a administração do local obtivesse uma compreensão mais ampla do significado multifacetado do local e dos diferentes valores atribuídos a ele por diferentes partes interessadas e detentores de direitos. Por meio do mapeamento cultural, o local é incorporado com valores militares, valores arqueológicos, valores antropológicos e valores de ecologia cultural, valores de arquitetura histórica, para citar alguns.
O mapeamento cultural, com o envolvimento de vários atores e comunidades locais, levou a um reconhecimento mais amplo da importância e dos valores do local, o que chamou a atenção para as múltiplas interconexões entre os valores naturais e culturais e para a necessidade de salvaguardar ambos para a proteção do local em longo prazo.
Fatores facilitadores
O reconhecimento do papel essencial desempenhado pelas comunidades locais e indígenas é a espinha dorsal desse bloco de construção e a construção de uma avaliação inclusiva do valor do sítio.
Além disso, é fundamental a participação dos administradores de sítios em atividades de capacitação regionais e internacionais e em cursos de treinamento sobre vínculos entre natureza e cultura na conservação de bens do Patrimônio Mundial, bem como o intercâmbio com outros administradores de sítios que lidam com sítios de complexidade semelhante.
Lição aprendida
A principal lição aprendida com esse exercício é que o Sítio do Patrimônio Mundial Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls não é apenas um sítio natural do Patrimônio Mundial, mas também um importante sítio e paisagem cultural. Por meio do mapeamento cultural, o significado multifacetado do local levou a uma compreensão mais ampla dos valores da propriedade e das múltiplas interconexões entre os valores naturais e culturais, bem como do importante papel desempenhado pelas comunidades na identificação e proteção dos valores culturais e de alguns dos valores naturais do local.
O exercício de mapeamento cultural também foi uma oportunidade de reunir as partes interessadas institucionais e as comunidades locais, criando parcerias mais estreitas e oportunidades para a inclusão de atores locais nas atividades de tomada de decisão, conservação e gerenciamento.
Incorporação de sistemas de conhecimento tradicional nas atividades de gerenciamento e proteção
Com o reconhecimento da importância cultural do local, um aspecto importante para o gerenciamento e a conservação eficazes de Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls foi a inclusão de sistemas de conhecimento tradicionais no plano de gerenciamento integrado do local. Os valores espirituais e religiosos do local são de grande importância para as comunidades e as pessoas, e sua manutenção, gerenciamento e conservação são realizados tradicionalmente por essas comunidades. Esses valores são incorporados pelos santuários localizados em vários locais do local.
A inclusão dessas práticas como parte da estratégia de gerenciamento integrado do local levou a um maior comprometimento e responsabilidade por parte dessas comunidades e vitalizou a cooperação com as instituições envolvidas no gerenciamento do local. A administração comunitária é um objetivo estratégico fundamental das atividades de gerenciamento.
Como a cultura não é estática, mas dinâmica por natureza, é importante documentar as crenças e práticas das práticas culturais associadas às quedas. É importante reconhecer que, ao facilitar as práticas tradicionais no local, o gerenciamento do local solidifica o senso de propriedade entre as comunidades e a população local. Isso é importante para garantir a obtenção de um gerenciamento eficaz dos valores do local.
Fatores facilitadores
Os administradores dos sítios devem compreender que suas funções na gestão dos bens do Patrimônio Mundial exigem que eles identifiquem, compreendam e apreciem todos os valores incorporados em seus respectivos sítios. Isso inclui o reconhecimento e a valorização da importância cultural do local e o reconhecimento do papel fundamental desempenhado pelas comunidades na conservação desses valores.
Os gerentes dos sítios têm reconhecido e incluído os valores culturais como parte da estratégia de gerenciamento, o que tem sido um grande passo para promover o vínculo entre o sítio e as comunidades locais.
Lição aprendida
O reconhecimento do conhecimento tradicional como parte da estratégia de gerenciamento do local permitiu o envolvimento positivo das principais partes interessadas e comunidades e a criação de meios de administração e capacitação que motivaram os atores locais a se envolverem mais com o local e sua conservação. O conhecimento tradicional e sua prática se tornaram um aspecto importante no fortalecimento da função das comunidades e dos atores locais na tomada de decisões e na estrutura geral de governança do local. Com o envolvimento de representantes da comunidade no comitê de direção, a relevância das comunidades e do conhecimento tradicional hoje também se reflete nos processos de tomada de decisão do comitê de direção conjunta.
Educando as novas gerações
É importante pensar não apenas em gerenciar e conservar no mundo de hoje, mas também em garantir a conservação a longo prazo por meio de atividades de sensibilização e conscientização destinadas a informar e capacitar as gerações futuras. Em um esforço para preparar a próxima geração que apreciaria seu patrimônio, o Sítio do Patrimônio Mundial Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls desenvolveu um clube de conservação do patrimônio na escola Palm Grove. A escola está localizada dentro dos limites da Propriedade do Patrimônio Mundial e isso ofereceu uma oportunidade de trabalhar em estreita cooperação com a administração da escola. Durante as reuniões semanais do clube, a equipe do Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls ensina lições básicas de conservação do patrimônio e realiza atividades de conservação nas séries 4 a 8.
Essa sensibilização contínua sobre a importância da conservação do patrimônio para professores e alunos é fundamental. As atividades ao ar livre, como visitas a museus, ao Parque Nacional e a outros locais de patrimônio, provaram ser muito eficazes para desenvolver o interesse dos alunos e para comunicar efetivamente a eles os valores do patrimônio. As partes interessadas, como as operadoras de turismo, foram sensibilizadas sobre o programa e tiveram um papel importante no apoio ao programa.
Fatores facilitadores
O Heritage Conservation Club da Palm Grove School foi criado por meio de um acordo entre a administração da escola e a administração da propriedade do Patrimônio Mundial. O acordo define o objetivo do clube e suas atividades. O clube também conta com o apoio de partes interessadas locais, por exemplo, operadoras de turismo, que apoiaram o programa por meio de doações, como o fornecimento de bebidas e transporte para a realização de atividades ao ar livre.
Lição aprendida
- As crianças e as gerações mais jovens são as principais partes interessadas na proteção dos locais de patrimônio. É importante aumentar a conscientização sobre os valores dos locais de Patrimônio Mundial e dos locais de patrimônio para garantir a continuidade da custódia da comunidade e a conexão entre o local de patrimônio e as comunidades
- É importante afirmar que as crianças têm um grande interesse em aprender sobre seu patrimônio. É importante realizar atividades ao ar livre, como visitas ao Parque Nacional, aos museus e aos locais de patrimônio, para o aprendizado delas. As partes interessadas estão sempre dispostas a ajudar onde puderem.
Impactos
A solução trouxe vários impactos positivos que abordaram vários desafios relacionados à falta de compreensão do local, seu conjunto de valores e a estrutura ausente para a inclusão de atores e comunidades locais.
O gerenciamento e a proteção eficazes do local foram resultado de uma melhor compreensão dos valores do local, o que gerou uma cooperação mais forte com as comunidades e os atores locais. As comunidades locais foram envolvidas para participar da identificação de valores culturais, espirituais e religiosos e do reconhecimento da administração local como um elemento-chave para melhorar os esforços de gerenciamento e conservação. Esses esforços foram ainda mais apoiados pelo estabelecimento de oportunidades de capacitação e conscientização que capacitaram as comunidades a fortalecer sua conexão com o local e a fazer parte do comitê diretor para a gestão da propriedade.
O local criou um ambiente propício de oportunidades compartilhadas no qual as comunidades foram incluídas como principais partes interessadas e tiveram a chance de desenvolver meios econômicos sustentáveis dentro e nas proximidades do local.
Por fim, por meio do mapeamento cultural, a solução revelou elementos coloniais, como o memorial da Primeira Guerra Mundial, um espaço que ainda é mantido e agora está sendo questionado quanto à sua relevância para as Cataratas e sua paisagem cultural.
Beneficiários
Comunidades locais e indígenas que vivem dentro e nas proximidades da propriedade do Patrimônio Mundial de Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls. Além disso, o próprio local se beneficia do envolvimento mais amplo das pessoas, o que levou a uma proteção integrada e compartilhada.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
História
Patrick Malake começou a fazer artesanato em madeira desde muito jovem, prática que é uma norma cultural nos vilarejos de Nsongwe e Mukuni. À medida que seu negócio de curiosidades se expandia, ele conseguiu uma loja de comércio no mercado de curiosidades do Patrimônio Mundial. Com seu trabalho árduo e dedicação, Patrick foi escolhido como presidente da Mukuni Curio Traders em 2011. Entre suas funções estavam organizar e garantir a ordem e manter os padrões estabelecidos no mercado. Também era seu dever coordenar efetivamente as operações do mercado com a gerência do local. Patrick cumpriu seu dever com diligência. Havia um alto nível de cooperação entre os comerciantes e a gerência do local.
Em 2014, Patrick foi selecionado para participar de um curso de empreendedorismo da CHDA/AWHF em Gana, do qual participou junto com o gerente do local, Sr. Zulu. Durante o programa de treinamento, os dois desenvolveram um conceito de Lwande Mixed Farm, um projeto que visava a fornecer fontes alternativas de subsistência para os comerciantes de Mukuni que dependiam exclusivamente da venda de artesanato para turistas. O projeto também visava proteger/manter os valores naturais do patrimônio mundial contra o desmatamento. O treinamento básico em habilidades agrícolas e de empreendedorismo foi estendido a comerciantes de curiosidades, mulheres e chefes selecionados de diferentes vilarejos. O chefe Mukuni garantiu terras agrícolas para os comerciantes de curiosidades porque apoiava totalmente o projeto. O financiamento para o início da fazenda foi obtido e implementado em 2014 com os fundos da CHDA/AWHF e o apoio de parceiros de cooperação. A fazenda prosperou, fornecendo produtos agrícolas frescos para mercados locais, hotéis, pousadas e supermercados. O pimentão processado era fornecido aos mercados internacionais na Namíbia. Devido à crescente demanda por vegetais frescos, cerca de 65% dos comerciantes de curiosidades deixaram de comercializar artesanato e se concentraram na agricultura. A fazenda Lwande tornou-se uma alternativa para muitos comerciantes; no entanto, devido a questões políticas, a fazenda foi interrompida e o projeto abandonado.
Após seu mandato como presidente do curio, Patrick decidiu continuar a cultivar usando as habilidades que obteve dos programas de treinamento que o local havia facilitado. Nos últimos 5 anos, Patrick tem cultivado e expandido sua fazenda, onde cultiva vegetais frescos, como tomates, repolhos, pimentão, feijão verde, papel verde e muitos outros. Ele abastece hotéis e supermercados. Apesar das dificuldades econômicas que o país enfrenta atualmente, Patrick está conseguindo se manter à tona e cuidar de sua família por causa da fazenda.
