重要な利害関係者の関与:ビクトリア・フォールズ/モシ・オア・トゥニャの自然・文化遺産保護のためのコミュニティ・スチュワードシップの育成

フル・ソリューション
モシ・オア・トゥニャとビクトリア・フォールズへの合同モニタリング・ミッション
John Zulu

1989年、モシ・オア・トゥンヤ/ビクトリアの滝は、現在も続く地質学的プロセス、ユニークな地形、そして日中や月の虹を通して見られる類まれな自然の美しさが評価され、世界遺産に登録された。これは世界最大級の滝である。しかし、この場所は国際的に認められた自然の価値だけでなく、モシ・オア・トゥンヤ/ビクトリアの滝は、ザンビア、ジンバブエ、そしてより広いアフリカ南東部の地域社会にとっても非常に重要な場所であり、この場所が体現する精神的・宗教的価値を守っている。

このソリューションでは、これらの文化的価値がどのように特定され、マッピングされ、重要なステークホルダーをどのように取り込むか(意識向上や教育キャンペーンとの組み合わせ)、そして、観光に依存しない経済への一歩を踏み出すために、管理改善や地域の持続可能な経済発展の枠組み作りのための変化となったかに焦点を当てている。

最終更新日 01 Nov 2024
5082 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
不規則な降雨
長期資金へのアクセス不足
技術的能力の欠如
失業/貧困

この解決策は、モシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリアの滝の世界遺産の効果的で改善された管理のために、すべての重要な利害関係者グループの主要な関与の必要性に関連する複数の問題に取り組んでいる。

環境問題:このサイトは、無差別な木の伐採や無秩序な野焼きに直面している。利害関係者は、遺跡に悪影響を及ぼす活動を抑制するため、遺跡のパトロールに深く関わっている。

社会的課題:複数の地元、国内、国際的利害関係者による複雑なガバナンスと、国境を越えた共同運営委員会の実施における困難。

経済的 課題:ザンビアのリビングストンとジンバブエのビクトリアフォールズの町の経済は、観光に大きく依存している。

観光インフラ 開発上の課題:インフラ開発の提案、持続可能な開発と保全努力のバランスの必要性。

実施規模
ローカル
サブナショナル
多国籍企業
エコシステム
熱帯落葉樹林
川、小川
熱帯草原、サバンナ、低木林
テーマ
アクセスと利益配分
法的・政策的枠組み
地元の俳優
伝統的知識
アウトリーチ&コミュニケーション
世界遺産
所在地
ザンビア、南部、リビングストン
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要

この解決策は、重要な利害関係者の関与(BB1)と、サイトの重層的な自然的・文化的意義の幅広い認識(BB2)という本質的なメカニズムに基づいている。モシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリア・フォールズWHSのスチュワード(管理人)、カストディアン(保護者)としての役割を受け入れている地元や先住民コミュニティとの新たな協力(BB3)。

地元の主要な関係者との長期的な協力と遺跡の保全のためには、遺跡周辺に住むコミュニティを持続的に支援するための他の経済的手段を開発する必要がある。同時に、このサイトの管理者は、学校の子供たちとの積極的な関わりや、パーム・グローブ・スクールでの遺産保護クラブの設立を通して、将来のための能力開発にも深く関わっている(BB4)。利害関係者の参画のための包括的かつ公平な手段の確立は、解決策の柱であるが、このアプローチは、各ブロックが互いに依存し合っているため、各ブロックが整っている必要がある。

ビルディング・ブロック
重要なステークホルダーの関与

モシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリアの滝世界遺産の統治・管理体制の背後にある重要な原則は、重要な利害関係者の関与である。このアプローチは、ザンビアとジンバブエの政府・関係機関当局から地域社会・関係者に至るまで、すべての重要な利害関係者・権利保有者との計画・意思決定プロセスを含むことを目的としている。

そのプロセスとして、クリティカル・ステークホルダー・エンゲージメントは、組織と非組織のステークホルダー間の信頼と協力の構築に取り組む。このプロセスを通じて、地元の関係者やコミュニティは、遺跡に対するスチュワードシップを発揮する上で力を与えられ、さらに遺跡の自然・文化遺産の価値を長期的に守るための保全・管理活動に従事するよう促される。

実現可能な要因

共同統合管理計画やザンビアとジンバブエの締約国間で結ばれた協定を通じ、地元の関係者や利害関係者が運営委員会の一員として公式に承認されたことで、このビルディング・ブロックは可能になった。

サイトの境界の外側に定住する人々が増える中、地元の関係者と伝統的知識体系の重要性が認識されたことで、サイトとその価値の管理者、スチュワードとして地元や先住民のコミュニティが参加できるようになった。

教訓

利害関係者の重要な関与には、さまざまな権利保有者や利害関係者グループによって、このサイトが持つ関連性や重要性を十分に理解するために、このサイトとその重層的な意義について広く理解することが必要である。このプロセスに不可欠なのは、利害関係者が重要な問題について議論できる、包括的な対話の場(この場合は共同運営委員会)を設けることである。このような議論は、拮抗状態を避けるという原則に従っている。絶え間ない協議と関与によって、起こりうる対立を早期に認識し、対処することが可能になった。

これらのプロセスによって、遺跡の管理と保全において地元の権利保持者、利害関係者、機関が果たす重要な役割が大きく認識されるようになり、地域社会が保全活動に積極的に関与できる場が生まれた。遺跡の文化的価値や特性、伝統的知識は、共同統合管理計画の戦略の重要な要素として組み込まれている。

文化マッピング

モシ・オア・トゥンヤは、その傑出した自然遺産的価値により世界遺産リストに登録されているが、同時に、この遺跡は、地域社会と人々によって、地元、地域、さらには国際的に認識されている重要な精神的・宗教的価値とも関連している。カルチュラル・マッピングの実施によって、遺跡の管理者は、遺跡の重層的な意義と、さまざまな利害関係者や権利保持者によってもたらされるさまざまな価値について、より広く理解することができるようになった。カルチュラル・マッピングを通じて、遺跡は軍事的価値、考古学的価値、人類学的価値、文化生態学的価値、歴史的建築物の価値など、さまざまな価値を体現している。

複数の地元関係者やコミュニティが参加した文化的マッピングは、遺跡の意義と価値をより広く認識させるものであり、自然的価値と文化的価値の相互関係、そして遺跡の長期的な保全のために両者を保護する必要性に注目させるものであった。

実現可能な要因

地元や先住民のコミュニティが果たす本質的な役割を認識することが、このビルディング・ブロックのバックボーンであり、サイトの包括的な価値評価への構築である。

さらに、世界遺産の保全における自然と文化の関連性についての地域的・国際的な能力開発活動や研修コースへのサイト管理者の参加、そして同様に複雑なサイトを扱う他のサイト管理者との交流は不可欠である。

教訓

この訓練から得られた重要な教訓は、モシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリアの滝世界遺産は、自然的な世界遺産であるだけでなく、重要な文化的サイトであり景観でもあるということである。カルチュラル・マッピングを通じて、この遺跡の重層的な意義は、自然的価値と文化的価値の相互関係や、この遺跡の文化的価値と一部の自然的価値の識別と保護において地域社会が果たす重要な役割について、より広範な理解をもたらした。

また、文化的マッピングの実施は、関係機関と地域社会を結びつけ、より緊密なパートナーシップを築き、意思決定や保全・管理活動に地域住民を参加させる機会ともなった。

管理・保護活動に伝統的知識システムを取り入れる

モシ・オア・トゥンヤ/ビクトリアの滝の効果的な管理と保全のためには、遺跡の文化的重要性を認識した上で、伝統的な知識体系を遺跡の統合管理計画に取り入れることが重要である。遺跡の精神的、宗教的価値は、コミュニティや人々にとって非常に重要であり、その維持、管理、保全は、これらのコミュニティによって伝統的に行われている。これらの価値は、遺跡の様々な場所にある神社によって体現されている。

このような慣習を遺跡の統合管理戦略の一部として取り入れることで、これらのコミュニティは、より強いコミットメントと責任を持つようになり、遺跡の管理に関わる機関との協力関係も活性化した。コミュニティ・スチュワードシップは、管理活動の重要な戦略目標である。

文化は静的なものではなく、動的なものであるため、滝にまつわる文化的慣習の信念と実践を文書化することが重要である。サイト管理者がサイト内の伝統的な慣習を促進することで、コミュニティや地元住民の所有者意識が強固になることを認識することが重要である。このことは、サイト価値の効果的な管理を確実に達成する上で重要である。

実現可能な要因

サイト管理者は、世界遺産の管理における自らの役割として、それぞれのサイトに具現化されているすべての価値を特定し、理解し、評価することが必要であることを理解すべきである。これには、遺跡の文化的意義の認識と評価、そしてこれらの価値の保全において地域社会が果たす重要な役割の認識も含まれる。

遺跡管理者は、文化的価値を認識し、管理戦略の一部に組み込んでおり、これは遺跡と地域社会とのつながりを育む大きな一歩となっている。

教訓

サイトの管理戦略の一部として伝統的知識が認識されたことで、主要なステークホルダーやコミュニティが積極的に関与するようになり、スチュワードシップやエンパワーメントの手段が生まれた。伝統的なノウハウとその実践は、意思決定やサイトの全体的な統治構造において、地元コミュニティや関係者の役割を強化する上で重要な要素となっている。コミュニティの代表が運営委員会に参加することで、コミュニティと伝統的ノウハウの関連性は、共同運営委員会の意思決定プロセスにも反映されるようになった。

新しい世代の教育

今日の世界で管理・保全することだけでなく、将来の世代に情報を提供し、力を与えることを目的としたアウトリーチ活動や意識向上活動を通じて、長期的な保全を確保することを考えることが重要である。モシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリア・フォールズ世界遺産では、遺産に感謝する次世代を育成するため、パーム・グローブ・スクールに遺産保護クラブを設立した。この学校は世界遺産の敷地内にあり、学校経営者と密接に協力する機会を提供している。毎週のクラブミーティングで、モシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリア・フォールズのスタッフは、遺産保護の基本的な授業を行い、4年生から8年生を対象に遺産保護活動を行っている。

このように、教師と生徒が遺産保護の重要性を継続的に認識することは非常に重要である。博物館や国立公園、その他の遺産への訪問といった野外活動は、生徒の関心を高め、遺産の価値を効果的に伝える上で非常に効果的であることが証明されている。ツアーオペレーターなどの関係者は、このプログラムについて認識を深め、プログラムを支援する役割を与えられた。

実現可能な要因

パーム・グローブ・スクールの遺産保護クラブは、学校の経営陣と世界遺産の管理者との合意によって設立された。この協定は、クラブの目的とその活動を定義している。クラブはまた、地元の利害関係者、例えばツアーオペレーターからも支援を受けており、彼らは軽食の提供や野外活動実施時の交通手段の提供などの寄付を通じてプログラムを支援している。

教訓
  • 子供たちや若い世代は、遺産保護における重要な利害関係者であり、地域社会が遺産を守り、遺産と地域社会とのつながりを維持するためには、遺産だけでなく世界遺産の価値についての認識を高めることが重要である。
  • 子供たちが遺産について学ぶことに強い関心を持っていることは重要である。国立公園や博物館、遺産地区への訪問などの野外活動を行うことは、彼らの学習にとって重要である。利害関係者は、できることならいつでも喜んで協力する。
影響

この解決策は、遺跡やその価値に対する理解不足、地元の関係者やコミュニティが参加するための枠組みの欠如といった課題に取り組み、いくつかの好影響をもたらした。

遺跡の効果的な管理と保護は、遺跡の価値に対する理解が深まった結果、地元コミュニティや関係者との協力体制が強化されたことによる。地元コミュニティは、文化的、精神的、宗教的価値の特定に参加し、より良い管理と保護活動のための重要な要素として、地元のスチュワードシップを認識している。このような努力は、コミュニティがサイトとのつながりを強め、サイト管理のための運営委員会の一員となるための、能力開発と意識向上の機会を設けることによって、さらに支援されてきた。

コミュニティが主要なステークホルダーとして参加し、遺跡の内部や近隣で持続可能な経済手段を開発する機会が与えられるという、機会を共有できる環境が整ったのである。

最後に、カルチュラル・マッピングを通じて、第一次世界大戦の記念碑のような植民地時代の要素が明らかになった。

受益者

世界遺産であるモシ・オア・トゥンヤ/ヴィクトリアの滝の内部および周辺に住む地元コミュニティや先住民コミュニティ。さらに、遺跡自体も、統合され共有された保護をもたらした人々の幅広い関与から恩恵を受けている。

持続可能な開発目標
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
ストーリー

パトリック・マラケは幼い頃から木彫りの工芸品を作り始め、その習慣はンソンゲ村やムクニ村の文化的規範となっている。キュリオのビジネスが拡大するにつれ、彼は世界遺産のキュリオ・マーケットに店を構えるようになった。その努力と献身により、パトリックは2011年にムクニ・キュリオ・トレーダーズの会長に選ばれた。彼の任務には、市場の整理整頓と標準の維持が含まれる。また、市場の運営において、現場の管理者と効果的に調整することも彼の任務だった。パトリックは真面目に職務を遂行した。トレーダーと現場管理者の間には高いレベルの協力関係があった。

2014年、パトリックはガーナで開催されたCHDA/AWHFの起業家養成コースに選ばれ、現場責任者のズールー氏とともに参加した。この研修で2人は、観光客に工芸品を売ることだけに頼っていたムクニの商人たちに代替の生計手段を提供することを目的としたプロジェクト、ルワンデ・ミックスド・ファームの構想を練った。このプロジェクトはまた、世界遺産の自然価値を森林伐採から守り、維持することも目的としていた。農作業や起業に関する基本的なトレーニングは、キュリオの商人、女性、村から選ばれた首長たちに行われた。ムクニ酋長は、このプロジェクトを全面的に支援するため、キュリオ商人たちに農地を確保した。農場を開始するための資金は、CHDA/AWHFの資金と協力パートナーの支援により調達され、2014年に実施された。農場は繁盛し、新鮮な農産物を地元の市場、ホテル、ロッジ、スーパーマーケットに供給した。加工されたチリはナミビアの国際市場に供給された。新鮮な野菜の需要が高まったため、珍味商人の65%近くが工芸品の取引から手を引き、農業に専念するようになった。ルワンデ農園は、多くの商人にとって代替案となったが、政治的な問題から農園は中断され、プロジェクトは頓挫した。

パトリックはキュリオ会長の任期を終えた後、このサイトが促進したトレーニング・プログラムから得たスキルを使って農業を続けることを決意した。過去5年間、パトリックはトマト、キャベツ、チリ、インゲン豆、グリーンペーパーなど様々な新鮮野菜を栽培し、農場を拡張してきた。彼はホテルやスーパーマーケットに野菜を卸している。現在、国が直面している困難な経済状況にもかかわらず、パトリックは農園のおかげでなんとか生活し、家族の面倒を見ている。

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