
Kritik paydaş katılımı: Victoria Falls/Mosi-Oa-Tunya'nın doğal ve kültürel mirasının korunması için topluluk yönetiminin teşvik edilmesi

1989 yılında Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri, devam eden olağanüstü jeolojik süreçleri, benzersiz jeomorfolojik oluşumları ve gündüz ve ay gökkuşakları aracılığıyla sergilenen olağanüstü doğal güzelliği nedeniyle Dünya Mirası listesine alınmıştır. Burası dünyanın en büyük şelalelerinden biridir. Ancak bu alan sadece uluslararası kabul görmüş doğal değerleri açısından önemli değildir; Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri aynı zamanda Zambiya, Zimbabve ve daha geniş anlamda Güneydoğu Afrika bölgesindeki yerel topluluklar için de çok önemli bir alandır ve bu topluluklar alanın barındırdığı manevi ve dini değerleri korumaktadır.
Çözüm, bu kültürel değerlerin nasıl tanımlandığına, haritalandırıldığına ve kritik paydaşların dahil edilmesinin - farkındalık yaratma ve eğitim kampanyalarıyla birlikte - daha iyi bir yönetim için nasıl bir değişim haline geldiğine ve bölgenin sürdürülebilir ekonomik kalkınması için bir çerçeve oluşturarak daha az turizme bağımlı bir ekonomiye doğru adımlar atılmasına odaklanmaktadır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çözüm, Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri Dünya Mirası Alanının etkin ve gelişmiş yönetimi için tüm kritik paydaş gruplarının büyük katılımına duyulan ihtiyaçla bağlantılı birçok sorunu ele almaktadır.
Çevresel zorluklar: Saha, ağaçların gelişigüzel kesilmesi ve sahanın kontrolsüz bir şekilde yakılması ile karşı karşıyadır. Paydaşlar, sahayı olumsuz etkileyecek faaliyetleri engellemek için saha devriyelerinin üstlenilmesinde büyük rol oynamaktadır.
Sosyal zorluklar: Çok sayıda yerel, ulusal ve uluslararası paydaşın yer aldığı karmaşık yönetişim ve ortak ulusötesi yönlendirme komitesinin uygulanmasındaki zorluklar; yerel kapasite eksikliği ve alanın önemli sosyo-kültürel değerlerine ilişkin sınırlı anlayış
Ekonomik zorluklar: Zambiya'nın Livingstone ve Zimbabve'nin Victoria Falls şehirlerinin ekonomileri büyük ölçüde turizme bağlıdır.
Turizm Altyapısı Gelişimsel zorluklar: altyapı geliştirme önerileri; sürdürülebilir kalkınma ve koruma çabalarının dengelenmesi ihtiyacı.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Çözümler, kritik paydaş katılımı (BB1) ve sahanın çok katmanlı doğal ve kültürel öneminin daha geniş çapta tanınması (BB2) gibi temel mekanizmalar üzerine inşa edilmiştir. Alanın değerlerinin daha geniş bir yelpazede tanınması sayesinde, alanın yönetimi, alanın yönetim ve koruma ihtiyaçlarının daha geniş bir şekilde anlaşılmasından ve aynı zamanda Mosi-Oa-Tunya/Victoria Falls WHS'nin bekçileri ve koruyucuları (BB3) olarak rollerini benimseyen yerel ve yerli topluluklarla yenilenen işbirliğinden faydalanmıştır.
Kilit yerel aktörlerle uzun vadeli işbirliği ve alanın korunması, mülk çevresinde yaşayan toplulukları sürdürülebilir bir şekilde desteklemek için başka ekonomik yollar geliştirmeyi gerektirmektedir. Aynı zamanda, alanın yönetimi, okul çocuklarıyla aktif etkileşim ve Palm Grove Okulu'nda bir Mirası Koruma Kulübü oluşturulması yoluyla gelecek için kapasitelerin geliştirilmesinde oldukça yer almaktadır. ortam (BB4). Paydaş katılımı için kapsayıcı ve eşitlikçi araçların oluşturulması çözümün temelini oluşturmaktadır, ancak bu yaklaşım her bir yapı taşının yerinde olmasını gerektirmektedir, çünkü her bir blok birbirine bağımlıdır.
Yapı Taşları
Kritik paydaş katılımı
Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri Dünya Miras Alanının yönetişim ve yönetim yapısının arkasındaki temel ilke, Zambiya ve Zimbabve hükümetleri ve ilgili kurumsal yetkililerden yerel topluluklar ve aktörlere kadar tüm kilit paydaşlar ve hak sahipleriyle planlama ve karar alma süreçlerini dahil etmeyi amaçlayan bir yaklaşım olan kritik paydaş katılımıdır.
Bir süreç olarak kritik paydaş katılımı, kurumsal ve kurumsal olmayan paydaşlar arasında güven ve işbirliği inşa etmeye çalışır. Bu süreç sayesinde, yerel aktörler ve topluluklar alana yönelik sorumluluklarını yerine getirme konusunda güçlendirilmekte, bu da onlara alanın doğal ve kültürel miras değerlerinin uzun vadede korunması için koruma ve yönetim faaliyetlerine katılma konusunda ilham vermektedir.
Etkinleştirici faktörler
Bu yapı taşı, Ortak Entegre Yönetim Planı ve Zambiya ve Zimbabve Taraf Devletleri arasında yapılan anlaşmalar yoluyla yerel aktörlerin ve paydaşların Yürütme Komitesinin bir parçası olarak resmen tanınmasıyla mümkün olmuştur.
Sahanın sınırları dışına daha fazla insanın yerleşmesiyle birlikte, yerel aktörlerin ve Geleneksel Bilgi Sistemlerinin öneminin tanınması, yerel ve yerli toplulukların sahanın ve değerlerinin koruyucuları ve bekçileri olarak katılımlarının artmasına olanak sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
Kritik paydaş katılımı, farklı hak sahipleri ve paydaş grupları tarafından sahaya atfedilen alaka ve önemin tam olarak anlaşılabilmesi için sahanın ve çok katmanlı öneminin geniş bir şekilde anlaşılmasını gerektirir. Bu sürecin önemli bir yönü, paydaşların kritik konuları tartışabilecekleri kapsayıcı bir diyalog alanının, bu durumda Ortak Yürütme Komitesinin oluşturulmasıdır. Bu tartışmalar, karşıtlık durumlarından kaçınma ilkelerini takip etmektedir. Sürekli istişare ve katılım, olası çatışmaların erken fark edilmesini ve ele alınmasını sağlamıştır.
Bu süreçler, yerel hak sahiplerinin, paydaşların ve kurumların alanın yönetiminde ve korunmasında oynadıkları önemli rolün büyük ölçüde kabul edilmesini sağlamış ve toplulukların koruma çalışmalarına aktif olarak katılmaları için alanlar yaratmıştır. Yerel toplulukların, alanın kültürel değerlerinin ve niteliklerinin korunmasında uzman oldukları tam olarak anlaşılmıştır; bu geleneksel bilgi, o zamandan beri ortak entegre yönetim planı stratejilerinin kilit bir unsuru olarak dahil edilmiştir.
Kültürel haritalama
Mosi-Oa-Tunya, olağanüstü doğal miras değeri nedeniyle Dünya Mirası Listesi'nde yer alan bir alandır, ancak alan aynı zamanda yerel, bölgesel ve hatta uluslararası düzeyde topluluklar ve insanlar tarafından tanınan temel manevi ve dini değerlerle de ilişkilidir. Kültürel haritalama çalışması, alan yönetiminin alanın çok katmanlı önemi ve farklı paydaşlar ve hak sahipleri tarafından alana atfedilen farklı değerler hakkında daha geniş bir anlayış kazanmasını sağlamıştır. Kültürel haritalama sayesinde saha, askeri değerler, arkeolojik değerler, antropolojik değerler ve kültürel ekoloji değerleri, tarihi mimari değerler gibi değerlerle somutlaştırılmıştır.
Çok sayıda yerel aktör ve topluluğun katılımıyla gerçekleştirilen kültürel haritalama, alanın öneminin ve değerlerinin daha geniş bir şekilde tanınmasını sağlamış, doğal ve kültürel değerler arasındaki çoklu bağlantılara ve alanın uzun vadede korunması için her ikisinin de korunması gerektiğine dikkat çekmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Yerel ve yerli toplulukların oynadığı temel rolün kabul edilmesi, bu yapı taşının ve alanın kapsayıcı bir değer değerlendirmesinin omurgasını oluşturmaktadır.
Ayrıca, alan yöneticilerinin bölgesel ve uluslararası kapasite geliştirme faaliyetlerine ve Dünya Mirası varlıklarının korunmasında doğa-kültür bağlantıları üzerine eğitim kurslarına katılımı ve benzer karmaşık alanlarla ilgilenen diğer alan yöneticileriyle fikir alışverişinde bulunması hayati önem taşımaktadır.
Çıkarılan dersler
Bu çalışmadan çıkarılan en önemli ders, Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri Dünya Mirası Alanının sadece doğal bir Dünya Mirası alanı değil, aynı zamanda önemli bir kültürel alan ve peyzaj olduğudur. Kültürel haritalama yoluyla, alanın çok katmanlı önemi, alanın değerlerinin ve doğal ve kültürel değerler arasındaki çoklu bağlantıların daha geniş bir şekilde anlaşılmasını sağlamış ve aynı zamanda alanın kültürel ve bazı doğal değerlerinin belirlenmesi ve korunmasında toplulukların oynadığı önemli rolü ortaya koymuştur.
Kültürel haritalama çalışması aynı zamanda kurumsal paydaşları ve yerel toplulukları bir araya getirerek daha yakın ortaklıklar kurulması ve yerel aktörlerin karar alma, koruma ve yönetim faaliyetlerine dahil edilmesi için fırsatlar yaratılması için bir fırsat olmuştur.
Geleneksel bilgi sistemlerinin yönetim ve koruma faaliyetlerine dahil edilmesi
Alanın kültürel öneminin tanınmasıyla, Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelalelerinin etkin yönetimi ve korunması için önemli bir husus, geleneksel bilgi sistemlerinin alanın entegre yönetim planına dahil edilmesi olmuştur. Alanın manevi ve dini değerleri topluluklar ve insanlar için büyük önem taşımaktadır ve bunların bakımı, yönetimi ve korunması bu topluluklar tarafından geleneksel olarak gerçekleştirilmektedir. Bu değerler, sahanın çeşitli yerlerinde bulunan türbeler tarafından somutlaştırılmaktadır.
Bu uygulamaların alanın entegre yönetim stratejisinin bir parçası olarak dahil edilmesi, bu toplulukların bağlılık ve sorumluluklarının artmasına yol açmış ve alanın yönetiminde yer alan kurumlarla işbirliğini canlandırmıştır. Topluluk yönetimi, yönetim faaliyetlerinin temel stratejik hedefidir.
Kültür statik değil dinamik bir yapıya sahip olduğundan, şelalelere bağlı kültürel uygulamaların inanç ve pratiklerinin belgelenmesi önemlidir. Saha yönetiminin sahadaki geleneksel uygulamaları kolaylaştırarak, topluluklar ve yerel halk arasında sahiplenme duygusunu pekiştirdiğini kabul etmek önemlidir. Bu, alan değerlerinin etkili bir şekilde yönetilmesini sağlamak açısından önemlidir.
Etkinleştirici faktörler
Alan Yöneticileri, Dünya Mirası varlıklarının yönetimindeki rollerinin, kendi alanlarının içerdiği tüm değerleri tanımlamalarını, anlamalarını ve takdir etmelerini gerektirdiğini anlamalıdır. Bu, alanın kültürel öneminin tanınmasını ve takdir edilmesini ve bu değerlerin korunmasında toplulukların oynadığı kilit rolün kabul edilmesini de içerir.
Alan yöneticileri kültürel değerleri tanımakta ve yönetim stratejisinin bir parçası haline getirmektedir ve bu da alan ile yerel topluluklar arasındaki bağın güçlendirilmesi yönünde büyük bir adım olmuştur.
Çıkarılan dersler
Geleneksel bilginin alanın yönetim stratejisinin bir parçası olarak kabul edilmesi, kilit paydaşların ve toplulukların olumlu katılımına ve yerel aktörleri alanla ve alanın korunmasıyla daha fazla ilgilenmeye motive eden yönetim ve güçlendirme araçlarının yaratılmasına olanak sağlamıştır. Geleneksel bilgi birikimi ve bunların uygulanması, yerel toplulukların ve aktörlerin karar alma sürecindeki ve sahanın genel yönetişim yapısındaki rolünün güçlendirilmesinde önemli bir unsur haline gelmiştir. Topluluk temsilcilerinin yönlendirme komitesine dahil olmasıyla birlikte, toplulukların ve geleneksel bilgi birikiminin önemi bugün ortak yönlendirme komitesinin karar alma süreçlerine de yansımaktadır.
Yeni nesillerin eğitilmesi
Sadece bugünün dünyasında yönetmek ve korumak değil, aynı zamanda gelecek nesilleri bilgilendirmeyi ve güçlendirmeyi amaçlayan sosyal yardım ve farkındalık artırma faaliyetleri yoluyla uzun vadeli koruma sağlamak da önemlidir. Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri Dünya Miras Alanı, mirasını takdir edecek gelecek nesilleri hazırlamak amacıyla Palm Grove okulunda bir mirası koruma kulübü geliştirmiştir. Okulun Dünya Mirası Alanı sınırları içinde yer alması, okul yönetimiyle yakın işbirliği içinde çalışma fırsatı sunmuştur. Haftalık kulüp toplantıları sırasında Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelalesi personeli, 4 ila 8. sınıflara temel miras koruma dersleri vermekte ve koruma faaliyetleri yürütmektedir.
Öğretmen ve öğrencilere mirasın korunmasının önemi konusunda sürekli duyarlılık kazandırılması kritik önem taşımaktadır. Müzelere, Milli Parka ve diğer miras alanlarına yapılan ziyaretler gibi açık hava etkinliklerinin, öğrencilerin ilgisini çekmede ve onlara miras değerlerini etkili bir şekilde aktarmada çok etkili olduğu kanıtlanmıştır. Tur operatörleri gibi paydaşlar program konusunda duyarlı hale getirilmiş ve programın desteklenmesinde rol almaları sağlanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
Palm Grove Okulu Mirası Koruma Kulübü, okul yönetimi ile Dünya Mirası mülkünün yönetimi arasında yapılan bir anlaşma ile kurulmuştur. Anlaşma, kulübün amacını ve faaliyetlerini tanımlamaktadır. Kulüp aynı zamanda tur operatörleri gibi yerel paydaşlar tarafından da desteklenmektedir. Bu paydaşlar, açık hava etkinliklerinin gerçekleştirilmesi sırasında ikramların sağlanması ve ulaşımın sağlanması gibi bağışlar yoluyla programı desteklemişlerdir.
Çıkarılan dersler
- Çocuklar ve genç nesiller, miras alanlarının korunmasında kilit paydaşlardır; topluluk vesayetinin ve miras alanları ile topluluklar arasındaki bağlantının devamını sağlamak için miras alanlarının yanı sıra Dünya Mirası alanlarının değerleri konusunda farkındalık yaratmak önemlidir
- Çocukların mirasları hakkında bilgi edinmeye büyük ilgi duyduklarını belirtmek önemlidir. Milli Park, Müzeler ve miras alanlarını ziyaret etmek gibi açık hava etkinlikleri düzenlemek öğrenmeleri için önemlidir. Paydaşlar her zaman ellerinden gelen yardımı yapmaya hazırdır.
Etkiler
Bu çözüm, sahanın, sahip olduğu değerlerin ve yerel aktörler ile toplulukların dahil edilmesine yönelik eksik çerçevenin anlaşılamamasıyla ilgili çeşitli zorlukların üstesinden gelinmesini sağlayan birçok olumlu etkiyi beraberinde getirmiştir.
Sahanın etkin yönetimi ve korunması, yerel topluluklar ve aktörlerle daha güçlü bir işbirliğini doğuran saha değerlerinin daha iyi anlaşılmasının bir sonucu olmuştur. Yerel topluluklar, kültürel, manevi ve dini değerlerin tanımlanmasına ve yerel yönetimin daha iyi yönetim ve koruma çabaları için kilit bir unsur olarak kabul edilmesine katılmışlardır. Bu çabalar, toplulukların sahayla olan bağlarını güçlendiren ve mülkün yönetimi için yönlendirme komitesinin bir parçası olmalarını sağlayan kapasite geliştirme ve farkındalık yaratma fırsatlarının oluşturulmasıyla daha da desteklenmiştir.
Site, toplulukların kilit paydaşlar olarak dahil edildiği ve site içinde ve yakınında sürdürülebilir ekonomik araçlar geliştirme şansının verildiği ortak fırsatlar için elverişli bir ortam yaratmıştır.
Son olarak, kültürel haritalama yoluyla, çözüm, hala korunan ve şimdi Şelaleler ve kültürel peyzajıyla ilgisi sorgulanan bir alan olan I. Dünya Savaşı anıtı gibi sömürge unsurlarını ortaya çıkarmıştır.
Yararlanıcılar
Mosi-Oa-Tunya/Victoria Şelaleleri Dünya Mirası alanı içinde ve yakınında yaşayan yerel ve yerli topluluklar. Buna ek olarak, alanın kendisi de entegre ve ortak bir koruma sağlayan insanların daha geniş katılımından faydalanmaktadır.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Patrick Malake, Nsongwe ve Mukuni köylerinde kültürel bir norm olan ahşap el sanatlarına erken yaşta başladı. Curio işi geliştikçe, Dünya Mirası alanındaki curio pazarında bir ticaret dükkânı açtı. Patrick, sıkı çalışması ve özverisiyle 2011 yılında Mukuni Curio Traders başkanı seçildi. Patrick'in görevleri arasında pazarı organize etmek, düzenini sağlamak ve belirlenen standartları korumak da vardı. Pazarın işleyişinde site yönetimiyle etkin bir şekilde koordinasyon sağlamak da onun göreviydi. Patrick görevini özenle yerine getirdi. Tüccarlar ve site yönetimi arasında üst düzey bir işbirliği vardı.
2014 yılında Patrick, Gana'da düzenlenen CHDA/AWHF girişimcilik kursuna katılmak üzere seçildi ve bu kursa site yöneticisi Bay Zulu ile birlikte katıldı. Eğitim programı sırasında ikili, yalnızca turistlere el sanatları satmaya bağımlı olan Mukuni tüccarlarına alternatif geçim kaynakları sağlamayı amaçlayan bir proje olan Lwande Karma Çiftliği konseptini geliştirdi. Proje aynı zamanda dünya mirası alanının doğal değerlerini ormansızlaşmaya karşı korumayı/sahip çıkmayı amaçlıyordu. Çiftçilik ve girişimcilik becerileri konusunda temel eğitimler, farklı köylerden seçilmiş muhtarlara, kadınlara ve antika eşya tüccarlarına verildi. Şef Mukuni, projeye tam destek verdiği için antika tüccarlarına çiftlik arazisi temin etti. Çiftliğin faaliyete geçmesi için gereken finansman CHDA/AWHF fonları ve işbirliği yapılan ortakların desteğiyle sağlandı ve 2014 yılında hayata geçirildi. Çiftlik gelişti, yerel pazarlara, otellere, pansiyonlara ve süpermarketlere taze çiftlik ürünleri tedarik etti. İşlenmiş biber Namibya'daki uluslararası pazarlara tedarik edildi. Artan taze sebze talebi nedeniyle, antika eşya tüccarlarının yaklaşık %65'i el sanatları ticaretinden ayrılarak çiftçiliğe odaklandı. Lwande çiftliği birçok tüccar için bir alternatif haline geldi, ancak siyasi sorunlar nedeniyle çiftlik durduruldu ve proje terk edildi.
Patrick, curio başkanlığı görevinden sonra, sitenin sağladığı eğitim programlarından edindiği becerileri kullanarak çiftçiliğe devam etmeye karar verdi. Patrick son 5 yıldır domates, lahana, biber, yeşil fasulye, yeşil kağıt ve daha birçok taze sebze yetiştirdiği çiftliğini büyütüyor ve genişletiyor. Otellere ve süpermarketlere tedarik sağlıyor. Ülkenin içinde bulunduğu zor ekonomik koşullara rağmen Patrick, çiftlik sayesinde ayakta kalmayı ve ailesine bakmayı başarıyor.