중요한 이해관계자 참여: 빅토리아 폭포/모시-오아투냐의 자연 및 문화유산 보호를 위한 지역사회 관리자 육성
전체 솔루션
모시-오아-투냐 빅토리아 폭포 합동 모니터링 임무
John Zulu
1989년, 모시-오아-투냐/빅토리아 폭포는 현재 진행 중인 지질학적 과정, 독특한 지형학적 구조, 낮과 달의 무지개를 통해 보여주는 뛰어난 자연의 아름다움으로 세계 유산에 등재되었습니다. 이 폭포는 세계에서 가장 큰 폭포 중 하나입니다. 하지만 모시-오아투냐/빅토리아 폭포는 국제적으로 인정받는 자연적 가치뿐만 아니라 잠비아, 짐바브웨 및 더 넓은 남동부 아프리카 지역의 지역 사회에서도 매우 중요한 장소로, 이곳이 담고 있는 정신적, 종교적 가치를 보호하는 데에도 중요한 역할을 하고 있습니다.
이 솔루션은 이러한 문화적 가치를 어떻게 파악하고 매핑했으며, 인식 제고 및 교육 캠페인과 함께 중요한 이해관계자들을 포함시킴으로써 어떻게 관리 개선과 지역의 지속 가능한 경제 발전을 위한 틀을 만들어 관광 의존도가 낮은 경제로 한 걸음 나아갈 수 있는 변화를 이끌어냈는지에 초점을 맞추고 있습니다.
마지막 업데이트: 01 Nov 2024
5082 조회수
컨텍스트
해결 과제
이 솔루션은 모시-오아-투냐/빅토리아 폭포 세계문화유산의 효과적이고 향상된 관리를 위해 모든 중요한 이해관계자 그룹의 주요 참여 필요성과 관련된 여러 문제를 해결합니다.
환경 문제: 이 유적지는 무분별한 나무 벌목과 통제되지 않은 소각에 직면해 있습니다. 이해관계자들은 유적지에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 활동을 억제하기 위해 현장 순찰을 실시하는 데 적극 참여하고 있습니다.
사회적 과제: 여러 지역, 국가 및 국제 이해관계자가 참여하는 복잡한 거버넌스와 다국적 공동 운영위원회의 실행에 따른 어려움, 현지 역량 부족과 현장의 중요한 사회문화적 가치에 대한 이해 부족
경제적 어려움: 잠비아 리빙스톤과 짐바브웨 빅토리아 폭포 마을의 경제는 관광업에 크게 의존하고 있습니다.
관광 인프라 개발 과제: 인프라 개발 제안, 지속 가능한 개발과 보존 노력의 균형 필요.
위치
리빙스톤, 남부, 잠비아
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
이 솔루션은 중요한 이해관계자의 참여(BB1)와 유적지의 다층적 자연 및 문화적 중요성(BB2)에 대한 폭넓은 인식이라는 필수 메커니즘을 기반으로 합니다. 유적지의 광범위한 가치에 대한 인식을 통해 유적지의 관리 및 보존 필요성에 대한 이해의 폭이 넓어졌을 뿐만 아니라 모시-오아-투냐/빅토리아 폭포 WHS의 청지기 및 관리인으로서의 역할을 수용한 지역 및 원주민 커뮤니티와의 새로운 협력(BB3)을 통해 유적지의 관리가 더욱 강화되었습니다.
주요 지역 주체들과 장기적으로 협력하고 이 지역을 보존하려면 이 지역 주변에 거주하는 지역 사회를 지속 가능하게 지원할 수 있는 다른 경제적 수단을 개발해야 합니다. 동시에 , 유적지 관리는 학교 어린이들의 적극적인 참여와 팜 그로브 학교의 유산 보존 클럽 설립을 통해 미래를 위한 역량 개발에 적극 관여하고 있습니다. 설정 (BB4). 이해관계자 참여를 위한 포용적이고 공평한 수단을 마련하는 것이 이 솔루션의 핵심이지만, 이 접근법은 각 구성 요소가 서로 의존하기 때문에 각 구성 요소가 제자리에 있어야 합니다.
빌딩 블록
중요한 이해관계자 참여
모시-오아투냐/빅토리아 폭포 세계유산 거버넌스 및 관리 구조의 핵심 원칙은 잠비아와 짐바브웨의 정부와 관련 기관 당국부터 지역 사회와 행위자까지 모든 주요 이해관계자 및 권리 보유자와 함께 계획 및 의사결정 과정을 포함하는 것을 목표로 하는 접근 방식인 '중요한 이해관계자 참여'입니다.
프로세스로서의 핵심 이해관계자 참여는 제도적 이해관계자와 비제도적 이해관계자 간의 신뢰와 협력을 구축하는 데 효과적입니다. 이 과정을 통해 지역 행위자와 지역사회는 유적지에 대한 관리 권한을 행사할 수 있는 힘을 얻게 되며, 이는 유적지의 자연 및 문화유산 가치를 장기적으로 보호하기 위한 보존 및 관리 활동에 참여할 수 있는 동기를 부여합니다.
활성화 요인
이 구성 요소는 공동 통합 관리 계획과 잠비아와 짐바브웨 당사국 간의 협약을 통해 지역 행위자와 이해 관계자를 운영위원회의 일부로 공식 인정함으로써 가능해졌습니다.
유적지 경계 밖에서 정착하는 사람들이 늘어나면서 지역 행위자와 전통 지식 체계의 중요성에 대한 인식이 높아짐에 따라 지역 및 원주민 커뮤니티가 유적지와 그 가치의 관리인 및 관리자로서 더 많이 참여할 수 있게 되었습니다.
교훈
중요한 이해관계자 참여를 위해서는 다양한 권리 보유자와 이해관계자 그룹이 사이트에 부여한 관련성과 중요성을 충분히 인식하기 위해 사이트에 대한 폭넓은 이해와 다층적 중요성이 필요합니다. 이 프로세스의 필수적인 측면은 이해관계자들이 중요한 문제를 논의할 수 있는 포괄적인 대화 공간(이 경우 공동 운영 위원회)을 만드는 것입니다. 이러한 토론은 적대적인 상황을 피하는 원칙을 따릅니다. 지속적인 협의와 참여를 통해 갈등 가능성을 조기에 인지하고 대처할 수 있었습니다.
이러한 과정을 통해 지역 권리자, 이해관계자, 기관이 유적지 관리와 보존에 있어 중요한 역할을 하고 있음을 인식할 수 있었고, 지역사회가 보존 작업에 적극적으로 참여할 수 있는 공간을 만들 수 있었습니다. 지역 공동체가 유적지의 문화적 가치와 속성, 전통 지식을 보존하는 데 있어 전문가라는 사실을 충분히 이해하게 되었고, 이는 이후 공동 통합 관리 계획의 전략의 핵심 요소로 통합되었습니다.
문화 매핑
모시-오아투냐는 뛰어난 자연유산적 가치로 세계유산 목록에 등재된 유적지이지만, 지역 사회와 지역민, 나아가 국제적으로도 인정받는 중요한 정신적, 종교적 가치와도 연관되어 있습니다. 문화 매핑을 통해 유적지 관리자들은 유적지의 다층적 의미와 다양한 이해관계자 및 권리 보유자가 부여하는 다양한 가치를 폭넓게 이해할 수 있게 되었습니다. 문화 매핑을 통해 유적지는 군사적 가치, 고고학적 가치, 인류학적 가치, 문화 생태학적 가치, 역사적 건축학적 가치 등으로 구체화됩니다.
여러 지역 주체와 커뮤니티가 참여한 문화 매핑은 유적지의 중요성과 가치에 대한 인식을 넓혀 자연적 가치와 문화적 가치 사이의 다양한 상호 연관성과 유적지의 장기적인 보호를 위해 두 가치를 모두 보호해야 할 필요성에 대해 주목하게 했습니다.
활성화 요인
지역 및 원주민 공동체의 필수적인 역할에 대한 인정은 이 구성 요소의 근간이며 유적지의 포괄적인 가치 평가를 위한 기반이 됩니다.
또한, 세계유산 보존에 있어 자연과 문화의 연계에 관한 지역 및 국제적 역량 강화 활동과 교육 과정에 현장 관리자들이 참여하고, 유사한 복합유산을 다루는 다른 현장 관리자와 교류하는 것은 매우 중요합니다.
교훈
이 활동을 통해 얻은 핵심 교훈은 모시-오아투냐/빅토리아 폭포 세계유산이 자연유산일 뿐만 아니라 중요한 문화 유적지이자 경관이라는 점입니다. 문화 매핑을 통해 유적지의 다층적인 중요성과 자연적 가치와 문화적 가치 사이의 다양한 상호 연관성, 그리고 유적지의 문화적 가치와 일부 자연적 가치를 확인하고 보호하는 데 있어 지역사회의 중요한 역할에 대해 더 폭넓게 이해할 수 있게 되었습니다.
또한 문화 매핑 활동은 기관 이해관계자와 지역 커뮤니티를 한데 모아 의사 결정, 보존 및 관리 활동에 지역 주체들을 포함시킬 수 있는 긴밀한 파트너십과 기회를 구축할 수 있는 기회가 되었습니다.
관리 및 보호 활동에 전통 지식 시스템 통합
유적지의 문화적 중요성을 인식하고 모시-오아-투냐/빅토리아 폭포의 효과적인 관리와 보존을 위해 중요한 측면은 유적지의 통합 관리 계획에 전통 지식 시스템을 포함시키는 것이었습니다. 이 유적지의 영적, 종교적 가치는 지역사회와 주민들에게 매우 중요하며, 유지, 관리, 보존은 전통적으로 지역사회에 의해 수행되고 있습니다. 이러한 가치는 유적지의 다양한 장소에 위치한 신사에 의해 구체화됩니다.
이러한 관행을 유적지 통합 관리 전략의 일부로 포함시킴으로써 이들 지역사회의 헌신과 책임감이 강화되고 유적지 관리와 관련된 기관과의 협력이 활성화되었습니다. 커뮤니티 스튜어드십은 관리 활동의 핵심적인 전략적 목표입니다.
문화는 정적인 것이 아니라 역동적인 것이기 때문에 폭포와 관련된 문화적 관습에 대한 믿음과 관행을 문서화하는 것이 중요합니다. 현장 관리가 현장의 전통 관행을 촉진함으로써 지역사회와 지역 주민들 사이에 주인의식을 공고히 한다는 점을 인식하는 것이 중요합니다. 이는 유적지 가치를 효과적으로 관리하기 위해 중요합니다.
활성화 요인
세계유산 관리자는 세계유산을 관리하는 자신의 역할이 해당 유적지에 구현된 모든 가치를 식별하고, 이해하고, 감사해야 한다는 점을 이해해야 합니다. 여기에는 유적지의 문화적 중요성에 대한 인식과 감사, 그리고 이러한 가치를 보존하는 데 있어 지역사회의 핵심적인 역할을 인정하는 것이 포함됩니다.
사이트 관리자들은 문화적 가치를 인식하고 관리 전략의 일부로 포함시켜 왔으며, 이는 사이트와 지역 커뮤니티 간의 연결고리를 강화하는 데 큰 역할을 해왔습니다.
교훈
유적지 관리 전략의 일부로 전통 지식을 인정함으로써 주요 이해관계자와 지역사회의 긍정적인 참여가 가능해졌고, 지역 주체들이 유적지 관리와 보존에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 동기를 부여하는 청지기 정신과 권한 부여 수단을 만들 수 있게 되었습니다. 전통적인 노하우와 그 관행은 의사 결정과 현장의 전반적인 거버넌스 구조에서 지역 사회와 활동가들의 역할을 강화하는 데 중요한 요소가 되었습니다. 운영위원회에 지역사회 대표들이 참여하면서 오늘날 공동 운영위원회의 의사결정 과정에도 지역사회와 전통적 노하우의 관련성이 반영되고 있습니다.
새로운 세대 교육
오늘날의 관리와 보존뿐만 아니라 미래 세대에 정보를 제공하고 힘을 실어주기 위한 홍보 및 인식 제고 활동을 통해 장기적인 보존을 보장하는 것도 중요합니다. 모시-오아-투냐/빅토리아 폭포 세계유산은 유산을 소중히 여길 다음 세대를 준비시키기 위해 팜 그로브 학교에 유산 보존 동아리를 만들었습니다. 이 학교는 세계유산 경계 내에 위치하고 있어 학교 경영진과 긴밀하게 협력할 수 있는 기회를 제공했습니다. 매주 열리는 동아리 모임에서 모시-오아투냐/빅토리아 폭포의 교직원들은 4~8학년 학생들을 대상으로 기본적인 유산 보존 수업을 진행하고 보존 활동을 진행합니다.
교사와 학생들에게 유산 보존의 중요성에 대한 지속적인 감수성 교육은 매우 중요합니다. 박물관, 국립공원 및 기타 유적지 방문과 같은 야외 활동은 학생들의 흥미를 유발하고 유산의 가치를 효과적으로 전달하는 데 매우 효과적이라는 것이 입증되었습니다. 여행사와 같은 이해관계자들은 이 프로그램에 대해 민감하게 반응하고 있으며, 프로그램을 지원하는 역할을 맡게 되었습니다.
활성화 요인
팜 그로브 학교의 유산 보존 클럽은 학교 경영진과 세계 유산 관리 기관 간의 협약을 통해 설립되었습니다. 이 협약은 클럽의 목표와 활동을 정의합니다. 또한 여행사 등 지역 이해관계자들은 다과를 제공하고 야외 활동을 할 때 교통편을 제공하는 등 기부를 통해 이 동아리를 지원하고 있습니다.
교훈
- 어린이와 젊은 세대는 유산 보호의 핵심 이해관계자이며, 지역사회의 지속적인 관리와 유산과 지역사회 간의 연결을 보장하기 위해 세계유산과 유산의 가치에 대한 인식을 높이는 것이 중요하다.
- 어린이들이 자신의 유산에 대해 배우는 데 큰 관심을 가지고 있다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 국립공원, 박물관, 유적지 방문과 같은 야외 활동은 아이들의 학습에 중요한 역할을 합니다. 이해관계자들은 항상 가능한 한 기꺼이 도움을 줄 것입니다.
영향
이 솔루션은 유적지에 대한 이해 부족, 유적지의 가치, 지역 주체와 커뮤니티를 포용할 수 있는 프레임워크 부재와 관련된 몇 가지 문제를 해결하여 몇 가지 긍정적인 영향을 가져왔습니다.
유적지의 효과적인 관리와 보호는 유적지의 가치에 대한 이해가 높아짐에 따라 지역 사회 및 주체들과의 협력이 강화된 결과였습니다. 지역 사회는 문화적, 정신적, 종교적 가치를 파악하고 관리 및 보존 노력을 개선하기 위한 핵심 요소로서 지역 청지기 정신을 인식하는 데 참여하기 위해 노력해 왔습니다. 이러한 노력은 지역사회가 유적지와의 관계를 강화하고 유적지 관리를 위한 운영위원회의 일원이 될 수 있도록 역량 강화 및 인식 제고 기회를 마련함으로써 더욱 뒷받침되었습니다.
이 사이트는 지역사회가 주요 이해관계자로 포함되고 유적지 내부와 인근에서 지속 가능한 경제적 수단을 개발할 수 있는 기회가 주어지는 공유 기회의 환경을 조성했습니다.
마지막으로, 이 솔루션은 문화 매핑을 통해 제1차 세계대전 기념관과 같은 식민지 시대의 요소를 밝혀냈으며, 이 공간은 여전히 유지되고 있으며 현재 폭포 및 문화 경관과의 관련성에 대해 의문을 제기하고 있습니다.
수혜자
모시-오아-투냐/빅토리아 폭포의 세계유산 내부와 인근에 거주하는 지역 주민과 원주민 커뮤니티. 또한 이 유적지 자체는 더 많은 사람들의 참여로 인해 통합적이고 공동의 보호가 이루어지고 있습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
스토리
패트릭 말라케는 어릴 때부터 목공예를 시작했는데, 이는 은송웨와 무쿠니 마을의 문화적 관습입니다. 골동품 사업이 확장되면서 그는 세계문화유산에 등재된 골동품 시장에 상점을 확보했습니다. 그의 노력과 헌신으로 패트릭은 2011년에 무쿠니 골동품 상인회 회장으로 선출되었습니다. 그의 임무 중에는 시장을 조직하고 질서를 유지하고 정해진 표준을 유지하는 것도 포함되었습니다. 또한 시장 운영에서 현장 경영진과 효과적으로 협력하는 것도 그의 임무였습니다. 패트릭은 자신의 임무를 성실히 수행했습니다. 상인들과 현장 경영진 사이에는 높은 수준의 협력이 있었습니다.
2014년, 패트릭은 가나에서 열린 CHDA/AWHF 기업가정신 과정에 현장 관리자인 줄루 씨와 함께 참석하게 되었습니다. 이 교육 프로그램에서 두 사람은 관광객을 대상으로 공예품 판매에만 의존하던 무쿠니족 상인들에게 대체 생계 수단을 제공하기 위한 프로젝트인 '르완데 혼합 농장'의 개념을 개발했습니다. 이 프로젝트는 또한 삼림 벌채로부터 세계문화유산의 자연적 가치를 보호/유지하는 것을 목표로 했습니다. 농업 및 기업가 정신 기술에 대한 기본 교육은 수공예품 상인, 여성 및 여러 마을에서 선발된 추장에게 확대되었습니다. 무쿠니 추장은 이 프로젝트를 전폭적으로 지원하여 골동품 상인들에게 농지를 확보해 주었습니다. 농장을 시작하기 위한 자금은 CHDA/AWHF 기금과 협력 파트너의 지원으로 2014년에 조달되어 실행되었습니다. 농장은 번창하여 지역 시장, 호텔, 롯지, 슈퍼마켓에 신선한 농산물을 공급했습니다. 가공된 칠리는 나미비아의 국제 시장에 공급되었습니다. 신선한 채소에 대한 수요가 증가하면서 65%에 가까운 수공예품 상인들이 수공예품 거래에서 손을 떼고 농업에 집중했습니다. 르완데 농장은 많은 상인들에게 대안이 되었지만, 정치적 문제로 인해 농장이 중단되고 프로젝트가 포기되었습니다.
큐리오 회장으로 임기를 마친 후 패트릭은 이 사이트에서 진행한 교육 프로그램을 통해 습득한 기술을 활용해 농사를 계속 짓기로 결심했습니다. 지난 5년 동안 패트릭은 토마토, 양배추, 고추, 녹두, 녹지 등 다양한 종류의 신선한 채소를 재배하는 농장을 확장하고 성장시켜 왔습니다. 그는 호텔과 슈퍼마켓에 공급하고 있습니다. 현재 국가가 처한 어려운 경제 상황에도 불구하고 패트릭은 농장 덕분에 생계를 유지하고 가족을 돌볼 수 있습니다.
