نموذج للحوكمة المؤسسية: نهج الإدارة المشتركة والمنسقة للمشهد الثقافي في بورتوفينييري وسينكي تيري والجزر (بالماريا وتينو وتينيتو)

تم إنشاء هيكل الحوكمة رسمياً من خلال التوقيع على اتفاقية برنامج من قبل جميع أصحاب المصلحة المؤسسية التي تعمل بصفات مختلفة لإدارة الموقع والمنطقة العازلة الخاصة به والحفاظ عليه: منطقة ليغوريا، ووزارة التراث الثقافي والأنشطة الثقافية والسياحة الإيطالية، وحديقة سينكي تير الوطنية، وبلدية بورتو فينيري - الحديقة الطبيعية الإقليمية في بورتو فينيري، وبلديات ليفانتو (انسحبت في عام 2019 من مكتب اليونسكو)، ومونتيروسو آل ماري، وبيجنوني، وريوماجيوري، ولا سبيتسيا، وفيرنازا، وبيفيرينو، وريتشو ديل غولفو.

تحدد الاتفاقية دور أصحاب المصلحة وتنشئ الهيكل التالي (BB4):

• لجنة التنسيق التي تضمن وجود إدارة فعالة
• مجتمع بلديات المنطقة العازلة الذي ينسق الأهداف والمشاكل والأنشطة المتعلقة بالمنطقة العازلة
• مجموعة عمل فنية إدارية فنية مسؤولة عن تنفيذ خطة الإدارة
• السكرتارية الفنية الداعمة للجان ومجموعات العمل
• اللجنة الاستشارية (دور استشاري)
• مكتب الموقع التابع لليونسكو، الذي يعمل كمدير للموقع ويقوم بأنشطة الترويج المشتركة للموقع ويضمن حسن سير عمل المجلس الفني الإداري.

يحدد اتفاق البرنامج ويوجز أدوار ومسؤوليات الجهات المؤسسية المعنية المشاركة في إدارة الموقع. ويكتمل هذا الاتفاق ببروتوكول تنفيذ، تم توقيعه في 3 آب/أغسطس 2018، يحدد العناصر الرئيسية لاتفاق البرنامج لإنشاء مكتب موقع اليونسكو مدعومًا بأمين فني (بقيادة منطقة ليغوريا لمدة عامين) يتألف من موظفين فنيين وإداريين. وتحدد خطة التنفيذ مكتب موقع اليونسكو بوصفه المسؤول الفني والإداري عن ممتلكات التراث العالمي في بورتو فينيري وسينك تير والجزر. ويضطلع المكتب بالدور المركزي في تقديم الدعم والتنسيق التشغيلي لفريق العمل الفني الإداري الدائم، ودعم تنفيذ الإجراءات الإقليمية ورصد خطة الإدارة، ويعمل كنقطة اتصال مع مركز التراث العالمي والوزارة الإيطالية مع مكتب اليونسكو الوطني. ينسق الأمين جميع أنشطة اللجان الإدارية ومجموعات العمل القائمة (BB4).

كما يعمل مكتب اليونسكو للموقع على تحسين الخدمات المقدمة للمستخدمين داخل الموقع، وفقاً للمبادئ التوجيهية لليونسكو، من أجل زيادة الاستجابة الفعالة للاحتياجات الناشئة في الإقليم.

وينص بروتوكول تنفيذ اتفاق البرنامج على أن التكاليف المالية السنوية لمكتب موقع اليونسكو والسكرتير الفني يجب أن تدعمها جميع الجهات المؤسسية المعنية الموقعة على الاتفاق بتدابير تتناسب مع قدراتها المالية. ويتيح ذلك وضع استراتيجية مالية مستدامة قائمة على المساهمات المشتركة لتشغيل وصيانة عنصرين رئيسيين من عناصر هيكل الحوكمة والإدارة في الموقع: مكتب موقع اليونسكو والسكرتير الفني. تتم تغطية الميزانية السنوية - التي من المتوقع أن تبلغ حوالي 66.000.00 يورو سنويًا - من خلال مساهمة إحدى عشرة مؤسسة (منطقة ليغوريا، ومتنزه سينك تير الوطني، والمتنزه الطبيعي الإقليمي في بورتو فينيري، وبلديات بورتو فينيري، وليفانتو (انسحبت طواعية في عام 2019)، ومونتيروسو آل ماري، وبيجنوني، وريوماجيوري، ولا سبيتسيا، وفيرنازا، وبيفيرينو، وريتشو ديل غولفو). لا تساهم وزارة التراث الثقافي والأنشطة الثقافية والسياحة بشكل مباشر في الميزانية السنوية ولكنها تقدم المزيد من الدعم الفني من خلال خبرائها التقنيين والعلميين.

ينعكس هيكل الإدارة والحوكمة المشترك للموقع ومنطقته العازلة (ب ب ب 1) في التقسيم الفرعي للأدوار والمسؤوليات وكذلك في تشكيل الهيئات المخصصة لصنع القرار والهيئات الفنية والاستشارية. وإلى جانب مكتب اليونسكو للموقع والأمين الفني (ب ب ب 3)، فإن الجهات الفاعلة الرئيسية الأخرى في الحوكمة هي

• لجنة التنسيق هي الهيئة الإدارية والإشرافية التي تهدف إلى ضمان الإدارة الفعالة للموقع والامتثال للالتزامات المتعهد بها في الاتفاقية، وتوجيه الأنشطة التي تهدف إلى الإدارة وأنشطة مجموعة العمل.
• يضطلع مجتمع بلديات المنطقة العازلة بمهمة تنسيق الأهداف والمشاكل والأنشطة المتعلقة بالمنطقة العازلة، والتي تؤدي وظيفة الحماية الإضافية وغير المباشرة لقيم الموقع.
• تضطلع مجموعة العمل الفنية الإدارية بمهمة تنفيذ خطة الإدارة والأنشطة المشتركة مع المقترحات التي تتطلب موافقة لجنة التنسيق.
• تعمل اللجنة الاستشارية إلى جانب لجنة التنسيق بمهام استشارية فيما يتعلق ببرامج التوعية، والمبادئ التوجيهية للخطة العامة، والمشاريع المحددة، ومراقبة تنفيذ الاتفاقية، والتقرير الدوري.