MIHARI، أول شبكة وطنية للمناطق البحرية الصغيرة والمتوسطة الحجم في غرب المحيط الهندي
الحل الكامل
ممثلو صيادي الأسماك في منتدى MIHARI
MIHARI
أُنشئت شبكة المناطق البحرية المدارة محلياً في مدغشقر فيعام 2012 بمبادرة من 18 مجتمعاً محلياً من جنوب غرب مدغشقر، وهي شبكة المناطق البحرية المدارة محلياً في مدغشقر. ومنذ ذلك الحين، استمرت الشبكة في النمو والتطور. وتهدف الشبكة إلى دعم المناطق البحرية الصغيرة ومتناهية الصغر من خلال بناء القيادة المحلية، وتبادل أفضل الممارسات، وتأمين الاستدامة المالية، وإسماع صوت الصيادين.
وهي منظمة في هيكل شبكي يسمح بالتنسيق الوطني والتنفيذ الإقليمي.
في الآونة الأخيرة في عام 2020، أصبح المعهد الملغاشي للصيد البحري كيانًا رسميًا يتمتع بوضع مستقل، مما يمكنه من تلقي المنح وإدارتها مباشرة.
لم تقم الحكومة الملغاشية حتى الآن بتضمين مرسوم وزاري رسمي في تشريعاتها بشأن إدارة مصايد الأسماك البحرية في مدغشقر، لكنها شاركت في مختلف منتديات المعهد وعمليات صنع القرار.
آخر تحديث 06 Feb 2023
3985 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- إن مستوى تعليم صغار الصيادين منخفض. وهذا يجعل من ناحية عملية تبادل المعرفة عملية بطيئة من ناحية، ومن ناحية أخرى يجعل نقل المعلومات من قادة الصيادين إلى الأعضاء الآخرين في المجتمعات المحلية محدوداً.
- كما أن بُعد مجتمعات الصيد يجعل عملية التعبئة صعبة للغاية من الناحية اللوجستية، وكذلك من حيث الاتصالات، حيث أن القرى لا تملك في كثير من الأحيان شبكات هاتفية، فضلاً عن أن العديد من الصيادين لا يملكون هواتف أو لا يملكون أرصدة اتصالات.
- لا يوجد إطار قانوني رسمي لمناطق الصيد البحري المحلية حتى الآن.
الموقع
مدغشقر
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
فمن ناحية، عززت شبكة ميهاري الاعتراف بصغار الصيادين كمديرين مشاركين وأطراف في المفاوضات في المناطق البحرية الصغيرة والمتوسطة الحجم، وذلك بفضل التصميم التشاركي لهيكلها وتنفيذه، والذي يوضح الأدوار والمسؤوليات وآليات المساءلة. إلا أن الشبكة وهيكلها لن يكون لها أي وجاهة أو شرعية إذا لم يكن ممثلو الصيادين أنفسهم قادة فاعلين للمشاركة في المفاوضات مع الوكالات الحكومية. وكان بناء القدرات بهذا المعنى أمراً أساسياً. كما أن الشبكة لم تكن لتكتسب الاعتراف والشرعية في تمثيل حقوق صغار الصيادين في الإدارة المشتركة لمواردهم لو لم تشارك الشبكة منذ البداية مع جميع الوكالات الحكومية المعنية. كان بناء الثقة مع الحكومة أمراً ضرورياً لجعل MIHARI جهة فاعلة رئيسية في العمل السياسي المتعلق بإدارة الموارد البحرية، وخاصة في وضع إطار قانوني مناسب للمناطق البحرية البحرية الصغيرة والمتوسطة الحجم في مدغشقر.
اللبنات الأساسية
علاقة ثقة مع الحكومة
منذ إنشائها، أشركت وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والثروة السمكية والثروة السمكية في وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والثروة السمكية في إشراك السلطات الحكومية على أعلى مستوى. وقد جعلت وزارات الزراعة والثروة الحيوانية ومصايد الأسماك، وكذلك وزارة البيئة، واضحة للعيان، حيث تمت الإشارة إليهما كشريكين رئيسيين، واستضافة المؤتمرات، وما إلى ذلك. كما تشاورت وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والثروة السمكية مع السلطات على طول العمليات، مثل وضع دليل مرجعي بشأن المناطق البحرية الصغيرة والمتوسطة، وهو الأول من نوعه في البلاد، على أمل أن يتم إدماجه في نهاية المطاف في القانون الوطني.
عوامل التمكين
- دعوة المسؤولين الحكوميين في جميع المنتديات الرئيسية والزيارات الميدانية، بصفتهم رعاة.
- الاتصال والحفاظ على علاقات جيدة مع المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك الوزراء.
- التعاون في تنظيم الفعاليات الرئيسية، مثل ورشة العمل لتعزيز إدارة مصايد سرطان البحر الطيني.
الدرس المستفاد
من المهم جداً الاجتماع بالمسؤولين الحكوميين بشكل منتظم، وذلك لإطلاعهم على الأنشطة الجارية والمخطط لها.
تنفيذ هيكل الشبكة
في عام 2015 بدأت المشاورات بين جميع أعضاء MIHARI، لإنشاء هيكل واضح وفعال. هناك 45 صيادًا يتم انتخابهم ليكونوا ممثلين عن منطقتهم، ويجتمعون على المستوى الإقليمي أو الوطني كل عام. كما تتاح لهم الفرص خلال هذه الفعاليات للتواصل المباشر مع المسؤولين الحكوميين مما كان له أثر كبير.
عوامل التمكين
- وجود قادة المجتمع المحلي الذين كانوا متحمسين ومشاركين للمساهمة في إدارة MIHARI.
- دورات تدريبية للصيادين منذ إنشاء MIHARI، مما سمح بظهور قادة.
الدرس المستفاد
كان من المهم أن تكون هناك عملية تشاورية لإضفاء الشرعية على الأعضاء المنتخبين في مجلس إدارة الرابطة الوطنية لرابطة أطباء بلا حدود.
تعزيز قيادة فيشرز
إن القيادة المعززة للصيادين الذين يتم انتخابهم لتمثيل مجتمعاتهم في مختلف أنشطة ميهاري أمر حيوي لوجود الشبكة كحركة حقيقية للصيادين. إن ثقتهم بأنفسهم في التحدث ومشاركتهم النشطة في المناقشات والمشاورات، تدعم وتغذي الشراكة بين المنظمات غير الحكومية ومجتمعات المجتمعات المحلية في المناطق البحرية المحلية.
عوامل التمكين
- بناء القدرات في القيادة ومهارات التفاوض والخطابة.
- حقيقة أن شبكة MIHARI هي منظمة رسمية، تمنح صغار الصيادين شرعية المشاركة في المفاوضات والمشاركة فيها.
- كون المرء ممثلاً منتخباً يعطي المساءلة تجاه مجتمعه.
الدرس المستفاد
- كانت المشاورات حول احتياجات الصيادين، من حيث التدريب، مهمة لتوفير أنشطة بناء القدرات المناسبة.
- وكان التعلم بالممارسة والتبادل بين الأقران لا يقل أهمية عن التدريب الرسمي.
التأثيرات
تعمل حركة ميهاري منذ عام 2015، وهي اليوم حركة وطنية معترف بها رسميًا لصغار الصيادين.
يعتبر صغار الصيادين مهمشين وفقراء، وغالبًا ما يكون صغار الصيادين خجولين ومترددين في التحدث. وقد استثمرت الحركة في تعزيز قدراتهم في القيادة والخطابة والتفاوض وإقامة الشراكات. وقد أوجدت حركة قادة مع ممثلي الصيادين في كل قرية ومنطقة صيد الأسماك البحرية صغيرة ومتوسطة الحجم. ويجرؤ هؤلاء القادة الآن على التعبير عن أنفسهم في الأماكن العامة وأمام السلطات الحكومية والمشاركة في المفاوضات. وقد أدى ذلك إلى اعتماد ثلاثة اقتراحات.
تضم شبكة ميهاري في عضويتها 219 منطقة بحرية صغيرة ومتوسطة الحجم، متشعبة في 10 مناطق ساحلية من أصل 13 منطقة ساحلية. وقد مكنت الشبكة من ظهور صغار الصيادين المقتنعين بفوائد إدارة مواردهم واعتماد قانون عرفي خاص بهم يسمى دينا، لتنظيم أنشطة الصيد في مناطقهم البحرية الصغيرة والمتوسطة الحجم.
كما كان لشبكة ميهاري دور حاسم في جمع المنظمات غير الحكومية للعمل معاً، ونجحت بشكل عام في تعبئة جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين، من الحكومة إلى الجهات المانحة الدولية وجمعيات المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية الداعمة لها.
ويُعد نهج الإدارة المحلية للموارد الطبيعية في غرب المحيط الهندي أحد نماذج الإدارة المشتركة للموارد الطبيعية في غرب المحيط الهندي، والذي أصبح معروفاً على نطاق واسع بفضل شبكة ميهاري. وقد ألهمت الشبكة بلداناً أخرى خارج المنطقة.
المستفيدون
- المجتمعات المحلية في المناطق البحرية صغيرة ومتوسطة الحجم والمهمشة المشاركة في إدارة مواردها
- المنظمات غير الحكومية الداعمة للمناطق البحرية متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة الحجم
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
تم تطوير مفهوم الإدارة المسؤولة للموارد البحرية في البلاد لتعزيز الإدارة المسؤولة للموارد بقيادة المجتمع المحلي، منذ عام 2006. واليوم، يخضع ما يقدر بنحو 17000 كيلومتر مربع من المياه الإقليمية الملغاشية لهذا النوع من الإدارة. وقد تم الاعتراف بالفعل بالمجتمعات المحلية لمساهمتها القيمة في إدارة الموارد البحرية، ولكن لا يوجد إطار قانوني يشرّع بوضوح هذه المناطق البحرية البحرية المحدودة المسؤولة، حتى الآن. ومنذ عام 2015، تقوم شبكة MIHARI بأعمال الدعوة منذ عام 2015 لضمان الاعتراف بنهج المناطق البحرية المحلية المتناهية الصغر والمحدودة المسؤولية قانوناً في مدغشقر.
وقد برز مفهوم المناطق البحرية المحمية البحرية المحلية كاستجابة ذات صلة بالعديد من التزامات الدولة، مثل هدف آيتشي رقم 11، ووعد سيدني بمضاعفة المناطق البحرية المحمية ثلاث مرات، وهدف التنمية المستدامة رقم 14 حفظ المحيطات والبحار والموارد البحرية واستخدامها على نحو مستدام من أجل التنمية المستدامة؛ وكذلك سياسة "مبادرة ظهور مدغشقر" لضمان استدامة الموارد الساحلية والبحرية للأجيال القادمة.
في الآونة الأخيرة، في ديسمبر 2020، دعت مبادرة انبثاق مدغشقر للمحيطات والبحار والموارد البحرية والساحلية ممثلين من مختلف المؤسسات وأصحاب المصلحة الرئيسيين في إدارة الموارد البحرية والساحلية إلى زيارات ميدانية في منطقة ديانا.
وقد أظهرت كلتا الزيارتين النجاحات التي تحققت والتحديات التي تواجهها المناطق البحرية والساحلية. وسلطت المناقشات التي جرت بين المجتمعات المحلية وممثلي المؤسسات الضوء على الإنجازات التي تحققت، وكذلك على الجهود المشتركة التي لا تزال بحاجة إلى بذلها، مثل تعزيز مشاركة المجتمعات المحلية، وتنسيق التدخلات الميدانية، وخاصة تأمين مفهوم المناطق البحرية والساحلية متناهية الصغر.
وعقب هذه الزيارات الميدانية، تم التخطيط لعقد جلسات عمل لتوحيد المعلومات المتعلقة بإدارة الموارد المحلية. كما أن تحليل الثغرات المتعلقة بالجوانب القانونية للمواقع التي تدار محلياً هو أيضاً قيد الإعداد، مما سيساهم في تطوير إطار قانوني مناسب للمناطق المحلية لإدارة الموارد المحلية المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة.
في هذه العملية، من المهم الاستفادة من جميع آليات الحوكمة القائمة، لكي يتم النظر في مختلف النهج التي يجب مراعاتها في تحديد هذا الإطار القانوني، الذي من شأنه أن يؤمن قانونياً تدخلات المجتمعات المحلية في الموارد البحرية والسمكية.
وتشكل هذه الأنشطة جزءاً من الجهود المتواصلة لضمان مستقبل أفضل للمجتمعات المحلية ومواردها الساحلية والبحرية التي تدار بشكل جيد.
(بتصرف وترجمة من مدونة MIHARI: Ensemble pour décupler l'impact positif des communautés gestionnaires de LMMA à Madagascar - شبكة ميهاري (miharinetwork.org)
