MIHARI, первая национальная сеть МООС в западной части Индийского океана
Полное решение
Представители рыбопромышленников на форуме MIHARI
MIHARI
MItantana HArena Ranomasinaavy eny Ifotony - MIHARI, Сеть локально управляемых морских территорий (LMMAs) Мадагаскара, была создана в 2012 году по инициативе 18 сообществ LMMAs с юго-запада Мадагаскара. С тех пор она продолжает расти и развиваться. Целью сети является поддержка МООС путем укрепления местного лидерства, обмена передовым опытом, обеспечения финансовой устойчивости и озвучивания мнений рыбаков.
Сеть организована по сетевой структуре, что позволяет координировать деятельность на национальном уровне и осуществлять ее на региональном.
Недавно, в 2020 году, MIHARI стала официальной организацией с независимым статусом, что позволяет ей напрямую получать гранты и управлять ими.
Правительство Мадагаскара еще не включило в свое законодательство министерский указ о МООС, но оно участвует в различных форумах MIHARI и процессах принятия решений.
Последнее обновление: 06 Feb 2023
3985 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
- Уровень образования мелких рыболовов низок. Это, с одной стороны, делает обмен знаниями медленным процессом, а с другой - ограничивает передачу информации от лидеров рыбаков к другим членам общин.
- Удаленность рыбацких общин делает мобилизацию очень трудной, как с точки зрения логистики, так и с точки зрения коммуникации, поскольку в деревнях часто нет телефонной связи, а у многих рыбаков нет телефона или нет кредитов на связь.
- У LMMA пока нет официальной правовой базы.
Расположение
Мадагаскар
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Сеть MIHARI, с одной стороны, укрепила признание мелких рыболовов в качестве законных соуправляющих LMMAs и сторон в переговорах, благодаря разработке и реализации ее структуры, основанной на широком участии, в которой разъясняются роли, обязанности и механизмы подотчетности. Однако сеть и ее структура не имели бы никакой силы и легитимности, если бы сами представители рыболовства не были активными лидерами, участвующими в переговорах с государственными органами. Наращивание потенциала в этом смысле было очень важно. Кроме того, сеть не получила бы признания и легитимности в представлении прав мелких рыболовов в совместном управлении своими ресурсами, если бы MIHARI с самого начала не взаимодействовала со всеми заинтересованными правительственными учреждениями. Установление доверительных отношений с правительством было необходимо для позиционирования MIHARI в качестве ключевого участника политической работы, связанной с управлением морскими ресурсами, и особенно в разработке адекватной правовой базы для МООС на Мадагаскаре.
Строительные блоки
Доверительные отношения с правительством
С момента своего создания MIHARI всегда привлекала государственные органы на самом высоком уровне. Министерство сельского хозяйства, животноводства и рыболовства, а также Министерство охраны окружающей среды были отмечены как основные партнеры, организаторы конференций и т. д. MIHARI также консультировалась с властями в ходе таких процессов, как формализация справочного руководства по LMMAs, первого подобного руководства в стране, которое, как надеются, в конечном итоге будет включено в национальное законодательство.
Благоприятные факторы
- Правительственные чиновники приглашаются на все основные форумы и посещения объектов в качестве спонсоров.
- Связь и поддержание хороших отношений с правительственными чиновниками, включая министров.
- Сотрудничество в организации ключевых мероприятий, таких как семинар по совершенствованию управления промыслом грязевого краба.
Извлеченный урок
Очень важно регулярно встречаться с государственными чиновниками, чтобы информировать их о текущей и планируемой деятельности.
Внедрение сетевой структуры
В 2015 году начались консультации между всеми членами MIHARI, чтобы создать четкую и функционирующую структуру. 45 рыбаков избраны представителями своего региона, и каждый год они проводят встречи на региональном или национальном уровне. На этих мероприятиях у них также есть возможность напрямую обращаться к правительственным чиновникам, что оказало большое влияние.
Благоприятные факторы
- Существование лидеров сообщества, которые были мотивированы и вовлечены в управление MIHARI.
- Тренинги для рыбаков с момента создания MIHARI, которые позволили появиться лидерам.
Извлеченный урок
Важно, чтобы процесс консультаций привел к легитимации избранных членов национального совета LMMA.
Лидерство рыбаков усиливается
Усиление лидерства рыбаков, избранных представлять свои сообщества в различных мероприятиях MIHARI, жизненно важно для существования сети как настоящего движения рыбаков. Их уверенность в своих силах и активное участие в обсуждениях и консультациях поддерживают и подпитывают партнерство между НПО и сообществами МООС.
Благоприятные факторы
- Развитие потенциала в области лидерства, навыков ведения переговоров, публичных выступлений.
- Тот факт, что сеть MIHARI является официальной организацией, дает мелким рыболовам легитимность для участия в переговорах.
- Статус избранного представителя обеспечивает подотчетность перед своим сообществом.
Извлеченный урок
- Консультации с рыбаками по поводу их потребностей в обучении были важны для организации правильных мероприятий по наращиванию потенциала.
- Обучение на практике и обмен опытом между коллегами были не менее важны, чем официальные тренинги.
Воздействие
Действуя с 2015 года, MIHARI в настоящее время является официально признанным национальным движением мелких рыболовов.
Считаясь маргинализированными и бедными, мелкие рыболовы часто стесняются и не хотят высказывать свое мнение. MIHARI вложила много сил и средств в укрепление их потенциала в области лидерства, публичных выступлений, переговоров и создания партнерств. Она создала движение лидеров с представителями рыбаков в каждой деревне и LMMA. Теперь эти лидеры смело заявляют о себе публично, перед государственными органами, и участвуют в переговорах. Это привело к принятию трех предложений.
MIHARI объединяет 219 LMMA, разветвленных на 10 прибрежных регионов из 13. Сеть позволила появиться мелким рыбакам, которые убеждены в пользе управления своими ресурсами и приняли собственное обычное право под названием "дина", чтобы регулировать свою рыболовную деятельность в своих LMMA.
MIHARI также сыграла важную роль в объединении усилий НПО. В целом ей удалось мобилизовать все ключевые заинтересованные стороны, от правительства до международных доноров, ассоциаций сообществ и поддерживающих их НПО.
Подход LMMA - одна из моделей совместного управления природными ресурсами в западной части Индийского океана, которая стала широко известна благодаря MIHARI. Эта сеть вдохновила другие страны за пределами региона.
Бенефициары
- Сообщества, участвующие в управлении своими ресурсами в ЗУМС
- НПО, оказывающие поддержку LMMAs.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Концепция LMMA была разработана в стране с 2006 года для повышения уровня ответственного управления ресурсами под руководством общин. Сегодня, по оценкам, 17 000 км2 малагасийских территориальных вод находятся под таким управлением. Местные общины уже получили признание за их ценный вклад в управление морскими ресурсами, однако правовой базы, четко регламентирующей эти LMMA, пока не существует. С 2015 года сеть MIHARI ведет информационно-пропагандистскую работу, чтобы подход LMMA получил юридическое признание на Мадагаскаре.
Концепция LMMA возникла как ответ на ряд обязательств государства, таких как Айтинская цель №11, Сиднейское обещание по увеличению в три раза числа ОМР и ЦУР №14 "Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в целях устойчивого развития", а также политика "Инициатива по возрождению Мадагаскара" по обеспечению устойчивости прибрежных и морских ресурсов для следующих поколений.
Недавно, в декабре 2020 года, MIHARI пригласил представителей различных учреждений и ключевых заинтересованных сторон в управлении морскими и прибрежными ресурсами на выездные мероприятия в регионе Диана.
Оба визита показали достигнутые успехи и проблемы, с которыми сталкиваются LMMA. Обсуждения, проведенные между местными общинами и представителями учреждений, выявили достижения, но также и общие усилия, которые еще предстоит приложить, такие как усиление вовлеченности местных общин, гармонизация мероприятий на местах, и особенно закрепление концепции LMMA.
После этих поездок на места были запланированы рабочие сессии для обобщения информации, касающейся управления местными ресурсами. Также планируется провести анализ пробелов по правовым аспектам для участков, находящихся под местным управлением, что будет способствовать разработке адекватной правовой базы для МООС.
В этом процессе важно использовать все механизмы существующего управления, чтобы рассмотреть различные подходы к определению правовой базы, которая будет юридически закреплять вмешательство местных сообществ в морские и рыбные ресурсы.
Эта деятельность является частью постоянных усилий по обеспечению лучшего будущего для местных общин и их хорошо управляемых прибрежных и морских ресурсов.
(Адаптировано и переведено из блога MIHARI: Ensemble pour décupler l'impact positif des communautés gestionnaires de LMMA à Madagascar - Mihari Network (mihari-network.org)
