MIHARI, het eerste nationale LMMA-netwerk in de westelijke Indische Oceaan
Volledige oplossing
Vertegenwoordigers van vissers op een MIHARI forum
MIHARI
MItantana HArena Ranomasinaavy eny Ifotony - MIHARI, het netwerk van lokaal beheerde mariene gebieden (LMMA's) van Madagaskar, is in 2012 ontstaan uit het initiatief van 18 LMMA-gemeenschappen in het zuidwesten van Madagaskar. Sindsdien is het blijven groeien en evolueren. Het netwerk wil de LMMA's ondersteunen door lokaal leiderschap op te bouwen, beste praktijken uit te wisselen, financiële duurzaamheid te garanderen en de stem van de vissers te laten horen.
Het is georganiseerd in een netwerkstructuur die nationale coördinatie en regionale implementatie mogelijk maakt.
Onlangs, in 2020, is MIHARI een formele entiteit geworden met een onafhankelijke status, die het in staat stelt om rechtstreeks subsidies te ontvangen en te beheren.
De regering van Madagaskar heeft nog geen formeel ministerieel LMMA-besluit in haar wetgeving opgenomen, maar is wel betrokken bij de verschillende fora en besluitvormingsprocessen van MIHARI.
Laatst bijgewerkt: 06 Feb 2023
3985 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
- Het opleidingsniveau van kleinschalige vissers is laag. Hierdoor verloopt enerzijds het delen van kennis traag en is anderzijds de overdracht van informatie van de vissersleiders naar de andere leden van de gemeenschappen beperkt.
- De afgelegen ligging van de vissersgemeenschappen maakt mobilisatie erg moeilijk, niet alleen logistiek, maar ook op het gebied van communicatie, aangezien de dorpen vaak geen telefoonnet hebben en veel vissers geen telefoon of geen communicatiekrediet hebben.
- LMMA's hebben nog geen formeel wettelijk kader.
Locatie
Madagaskar
Oost- en Zuid-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Enerzijds heeft het MIHARI-netwerk de erkenning van kleinschalige vissers als legitieme medebeheerders van LMMA's en partijen in onderhandelingen versterkt, dankzij het participatieve ontwerp en de implementatie van de structuur, die rollen, verantwoordelijkheden en verantwoordingsmechanismen verduidelijkt. Maar het netwerk en zijn structuur zouden geen bestaansrecht of legitimiteit hebben als de vertegenwoordigers van de vissers zelf geen actieve leiders waren om deel te nemen aan de onderhandelingen met de overheidsinstanties. Capaciteitsopbouw in die zin was essentieel. En het netwerk zou ook geen erkenning en legitimiteit hebben gekregen als vertegenwoordiger van de rechten van kleinschalige vissers in het gezamenlijk beheer van hun hulpbronnen, als MIHARI niet vanaf het begin contact had gezocht met alle betrokken overheidsinstanties. Het opbouwen van vertrouwen met de overheid was essentieel om MIHARI te positioneren als een belangrijke speler in het beleidswerk met betrekking tot het beheer van mariene hulpbronnen, en in het bijzonder in de ontwikkeling van een adequaat wettelijk kader voor de LMMA's in Madagaskar.
Bouwstenen
Vertrouwensvolle relatie met de overheid
Sinds zijn oprichting heeft MIHARI de overheidsinstanties er altijd bij betrokken, op het hoogste niveau. Het heeft de ministeries van Landbouw, Veeteelt en Visserij en van Milieu zichtbaar gemaakt, aangezien ze beide werden vermeld als belangrijkste partners, gastheer van conferenties, enz. MIHARI heeft de autoriteiten ook geraadpleegd tijdens processen, zoals de formalisering van een referentiegids over LMMA's, de eerste van dit soort in het land, die hopelijk uiteindelijk in de nationale wet zal worden opgenomen.
Sleutelfactoren
- Overheidsfunctionarissen worden uitgenodigd op alle belangrijke fora en locatiebezoeken, als sponsors.
- Contacten onderhouden en goede relaties onderhouden met overheidsfunctionarissen, waaronder ministers.
- Meewerken aan de organisatie van belangrijke evenementen, zoals de workshop om het beheer van de modderkrabbenvisserij te verbeteren.
Geleerde les
Het is erg belangrijk om regelmatig te vergaderen met overheidsfunctionarissen om hen op de hoogte te houden van lopende en geplande activiteiten.
Implementatie van de netwerkstructuur
In 2015 begon het overleg tussen alle MIHARI-leden om een duidelijke en goed functionerende structuur op te zetten. Er zijn 45 vissers gekozen als vertegenwoordigers van hun regio, die elk jaar regionaal of nationaal bijeenkomen. Tijdens deze bijeenkomsten hebben ze ook de mogelijkheid om overheidsfunctionarissen rechtstreeks te benaderen, wat een grote impact heeft gehad.
Sleutelfactoren
- Het bestaan van gemeenschapsleiders die gemotiveerd en geëngageerd waren om bij te dragen aan het bestuur van MIHARI.
- Vistrainingen sinds de oprichting van MIHARI, waardoor leiders konden ontstaan.
Geleerde les
Het was belangrijk om een raadplegingsproces te hebben om de gekozen leden van het nationale LMMA-bestuur te legitimeren.
Het leiderschap van Fishers versterkt
Het versterkte leiderschap van de vissers die verkozen zijn om hun gemeenschappen te vertegenwoordigen in de verschillende activiteiten van MIHARI is van vitaal belang voor het bestaan van het netwerk als een echte vissersbeweging. Hun zelfvertrouwen om hun stem te laten horen en hun actieve deelname aan discussies en overleg ondersteunen en voeden het partnerschap tussen NGO's en LMMA-gemeenschappen.
Sleutelfactoren
- Capaciteitsopbouw in leiderschap, onderhandelingsvaardigheden, spreken in het openbaar.
- Het feit dat het MIHARI-netwerk een officiële organisatie is, geeft kleinschalige vissers legitimiteit om deel te nemen aan onderhandelingen.
- Als gekozen vertegenwoordiger legt men verantwoording af aan de gemeenschap.
Geleerde les
- Overleg over de behoeften van vissers op het gebied van training was belangrijk om de juiste activiteiten voor capaciteitsopbouw te bieden.
- Al doende leren en intercollegiale uitwisseling waren even belangrijk als formele opleidingen.
Invloeden
MIHARI is sinds 2015 operationeel en is nu een officieel erkende nationale beweging van kleinschalige vissers.
Kleinschalige vissers worden als gemarginaliseerd en arm beschouwd en zijn vaak verlegen en terughoudend om hun stem te laten horen. MIHARI heeft veel geïnvesteerd in het versterken van hun capaciteiten op het gebied van leiderschap, spreken in het openbaar, onderhandelingen en het opzetten van partnerschappen. Het heeft een leidersbeweging gegenereerd met vertegenwoordigers van de vissers in elk dorp en LMMA. Deze leiders durven zich nu in het openbaar uit te spreken tegenover de overheid en deel te nemen aan onderhandelingen. Dit heeft geleid tot de goedkeuring van drie moties.
MIHARI is lid van 219 LMMA's, verspreid over 10 kustregio's van de 13. Het netwerk heeft de opkomst mogelijk gemaakt van kleinschalige vissers die overtuigd zijn van de voordelen van het beheer van hun hulpbronnen en die hun eigen gewoonterecht, dina genaamd, hebben aangenomen om hun visserijactiviteiten in hun LMMA te reguleren.
MIHARI heeft ook een cruciale rol gespeeld bij het bijeenbrengen van NGO's om samen te werken. Het is er over het algemeen in geslaagd om alle belangrijke belanghebbenden te mobiliseren, van de overheid tot internationale donoren, verenigingen van gemeenschappen en hun ondersteunende NGO's.
De LMMA-benadering is een van de modellen van gezamenlijk beheer van natuurlijke hulpbronnen in de westelijke Indische Oceaan, dat dankzij MIHARI grote bekendheid heeft gekregen. Het netwerk heeft andere landen buiten de regio geïnspireerd.
Begunstigden
- LMMA's gemeenschappen die betrokken zijn bij het beheer van hun hulpbronnen
- NGO's die LMMA's ondersteunen.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 2 - Honger nul
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Sinds 2006 is het LMMA-concept in het land ontwikkeld om door de gemeenschap geleid verantwoord beheer van hulpbronnen te stimuleren. Momenteel valt naar schatting 17.000 km2 van de territoriale wateren van Madagaskar onder dit type beheer. Lokale gemeenschappen worden al erkend voor hun waardevolle bijdrage aan het beheer van mariene hulpbronnen, maar er is nog geen wettelijk kader dat deze LMMA's duidelijk wettelijk vastlegt. Sinds 2015 is het MIHARI netwerk bezig met pleitbezorging om ervoor te zorgen dat de LMMA-aanpak wettelijk wordt erkend in Madagaskar.
Het LMMA-concept kwam naar voren als een relevant antwoord op verschillende verbintenissen van de staat, zoals de Aichi-doelstelling nr. 11, de belofte van Sydney voor een verdrievoudiging van de MPA's en de SDG nr. 14 Behoud en duurzaam gebruik van de oceanen, zeeën en mariene hulpbronnen voor duurzame ontwikkeling; evenals het beleid "Initiatief voor de opkomst van Madagaskar" om de duurzaamheid van de kust- en mariene hulpbronnen voor de volgende generaties te garanderen.
Onlangs, op december 2020, nodigde het MIHARI vertegenwoordigers van verschillende instellingen en belangrijke belanghebbenden in het beheer van mariene en kustrijkdommen uit voor veldbezoeken in de Diana-regio.
Beide bezoeken hebben de behaalde successen en de uitdagingen van de LMMA's aangetoond. De discussies tussen de lokale gemeenschappen en de vertegenwoordigers van de instellingen legden de nadruk op de verwezenlijkingen, maar ook op de gemeenschappelijke inspanningen die nog geleverd moeten worden, zoals het versterken van de betrokkenheid van de lokale gemeenschappen, het harmoniseren van de interventies op het terrein en vooral het beveiligen van het LMMA-concept.
Na deze bezoeken op het terrein werden werksessies gepland om de informatie met betrekking tot het beheer van lokale hulpbronnen te consolideren. Er wordt ook een kloofanalyse van de wettelijke aspecten verwacht voor de lokaal geleide sites, die zal bijdragen tot de ontwikkeling van een adequaat wettelijk kader voor de LMMA's.
In dit proces is het belangrijk om alle mechanismen van bestaand bestuur te kapitaliseren, zodat de verschillende benaderingen in overweging kunnen worden genomen bij de identificatie van dit wettelijke kader, dat de interventies van lokale gemeenschappen in de mariene en visbestanden wettelijk zou veiligstellen.
Deze activiteiten maken deel uit van een voortdurende inspanning om een betere toekomst te garanderen voor lokale gemeenschappen en hun goed beheerde kust- en mariene hulpbronnen.
(Aangepast en vertaald van de MIHARI blog: Ensemble pour développer l'impact positif des communautés gestionnaires de LMMA à Madagascar - Mihari Network (mihari-network.org)
