MIHARI, Batı Hint Okyanusu'ndaki ilk ulusal LMMA ağı
Tam Çözüm
MIHARI forumunda balıkçı temsilcileri
MIHARI
MItantana HArena Ranomasinaavy eny Ifotony - MIHARI, Madagaskar Yerel Olarak Yönetilen Deniz Alanları (LMMAs) Ağı, 2012 yılında Madagaskar'ın güneybatısındaki 18 LMMA topluluğunun girişimiyle oluşturulmuştur. O zamandan beri büyümeye ve gelişmeye devam ediyor. Ağ, yerel liderlik oluşturarak, en iyi uygulamaları paylaşarak, finansal sürdürülebilirliği güvence altına alarak ve balıkçıların seslerini duyurarak LMMA'ları desteklemeyi amaçlamaktadır.
Ulusal koordinasyona ve bölgesel uygulamaya olanak tanıyan bir ağ yapısında örgütlenmiştir.
Yakın zamanda, 2020 yılında MIHARI, doğrudan hibe almasını ve yönetmesini sağlayan bağımsız bir statüye sahip resmi bir kuruluş haline gelmiştir.
Malgaş hükümeti henüz resmi olarak mevzuatına bir LMMA Bakanlık Kararnamesi yerleştirmemiştir, ancak MIHARI'nin çeşitli forumlarına ve karar alma süreçlerine dahil olmuştur.
Son güncelleme: 06 Feb 2023
3990 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Küçük ölçekli balıkçıların eğitim seviyesi düşüktür. Bu durum bir yandan bilgi paylaşımını yavaş bir süreç haline getirirken, diğer yandan da balıkçı liderlerinden toplulukların diğer üyelerine bilgi aktarımını sınırlandırmaktadır.
- Balıkçı topluluklarının uzaklığı, lojistik açıdan olduğu kadar iletişim açısından da seferberliği zorlaştırmaktadır; zira köylerde genellikle telefon şebekesi yoktur ve birçok balıkçının da telefonu ya da iletişim kredisi yoktur.
- LMMA'ların henüz resmi bir yasal çerçevesi yoktur.
Konum
Madagaskar
Doğu ve Güney Afrika
Süreç
Sürecin özeti
MIHARI ağı bir yandan rolleri, sorumlulukları ve hesap verebilirlik mekanizmalarını netleştiren yapısının katılımcı tasarımı ve uygulaması sayesinde küçük ölçekli balıkçıların LMMA'ların meşru eş-yöneticileri ve müzakerelerin tarafları olarak tanınmasını güçlendirmiştir. Ancak, balıkçı temsilcilerinin kendileri devlet kurumlarıyla müzakerelerde yer alacak aktif liderler olmasaydı, ağın ve yapısının herhangi bir gücü veya meşruiyeti olmazdı. Bu anlamda kapasite geliştirme çok önemliydi. Ayrıca, MIHARI en başından itibaren ilgili tüm devlet kurumlarıyla temas kurmasaydı, ağ küçük ölçekli balıkçıların kaynaklarını birlikte yönetme haklarını temsil etme konusunda tanınırlık ve meşruiyet kazanamazdı. MIHARI'nin deniz kaynakları yönetimiyle ilgili politika çalışmalarında ve özellikle Madagaskar'daki LMMA'lar için uygun bir yasal çerçevenin geliştirilmesinde kilit bir aktör olarak konumlandırılması için hükümetle güven tesis edilmesi şarttı.
Yapı Taşları
Hükümet ile güvenilir ilişki
MIHARI, kuruluşundan bu yana hükümet yetkililerini her zaman en üst düzeyde sürece dahil etmiştir. Tarım, Hayvancılık ve Balıkçılık Bakanlıklarının yanı sıra Çevre Bakanlıklarını da görünür kılmış, her ikisini de ana ortaklar, konferans ev sahipleri vb. olarak göstermiştir. MIHARI ayrıca, ülkede bu türde bir ilk olan ve sonunda ulusal yasaya entegre edilmesi umulan LMMA'lara ilişkin bir referans kılavuzunun resmileştirilmesi gibi süreçler boyunca yetkililere danışmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Hükümet yetkilileri sponsor olarak tüm önemli toplantılara ve saha ziyaretlerine davet edilir.
- Bakanlar da dahil olmak üzere hükümet yetkilileriyle irtibat kurmak ve iyi ilişkiler sürdürmek.
- Çamur yengeci balıkçılığı yönetiminin geliştirilmesine yönelik çalıştay gibi önemli etkinliklerin organizasyonunda işbirliği.
Çıkarılan dersler
Devam eden ve planlanan faaliyetler hakkında bilgi vermek için hükümet yetkilileriyle düzenli olarak bir araya gelmek çok önemlidir.
Ağ yapısının uygulanması
2015 yılında net ve işleyen bir yapı oluşturmak için tüm MIHARI üyeleri arasında istişareler başladı. Bölgelerinin temsilcileri olarak seçilen ve her yıl bölgesel veya ulusal olarak toplanan 45 balıkçı var. Bu etkinlikler sırasında doğrudan hükümet yetkililerine ulaşma fırsatına da sahip oluyorlar ve bu da büyük bir etki yaratıyor.
Etkinleştirici faktörler
- MIHARI yönetişimine katkıda bulunmak için motive olmuş ve angaje olmuş topluluk liderlerinin varlığı.
- MIHARI'nin kuruluşundan bu yana liderlerin ortaya çıkmasını sağlayan balıkçı eğitimleri.
Çıkarılan dersler
Ulusal LMMA kurulunun seçilmiş üyelerini meşrulaştırmak için istişari bir sürecin olması önemliydi.
Balıkçıların liderliği gelişti
MIHARI'nin farklı faaliyetlerinde topluluklarını temsil etmek üzere seçilen balıkçıların gelişmiş liderliği, ağın gerçek bir balıkçı hareketi olarak var olabilmesi için hayati önem taşımaktadır. Onların seslerini duyurma konusundaki özgüvenleri ve tartışma ve istişarelere aktif katılımları, STK'lar ve LMMA toplulukları arasındaki ortaklığı desteklemekte ve beslemektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Liderlik, müzakere becerileri ve topluluk önünde konuşma konularında kapasite geliştirme.
- MIHARI ağının resmi bir kuruluş olması, küçük ölçekli balıkçılara müzakerelere katılma ve yer alma konusunda meşruiyet sağlamaktadır.
- Seçilmiş bir temsilci olmak, kendi toplumuna karşı hesap verebilirlik sağlar.
Çıkarılan dersler
- Eğitim açısından balıkçıların ihtiyaçlarına ilişkin istişareler, doğru kapasite geliştirme faaliyetlerinin sağlanması için önemliydi.
- Yaparak öğrenme ve akranlar arası değişim, resmi eğitimler kadar önemliydi.
Etkiler
2015 yılından bu yana faaliyet gösteren MIHARI, günümüzde küçük ölçekli balıkçıların resmi olarak tanınan ulusal bir hareketidir.
Marjinalleştirilmiş ve yoksul olarak görülen küçük ölçekli balıkçılar genellikle utangaçtır ve seslerini duyurma konusunda isteksizdirler. MIHARI, balıkçıların liderlik, topluluk önünde konuşma, müzakere ve ortaklık kurma kapasitelerini güçlendirmek için çok yatırım yapmıştır. Her köyde ve LMMA'da balıkçı temsilcilerinin yer aldığı bir liderler hareketi oluşturmuştur. Bu liderler artık kendilerini kamuoyu önünde, hükümet yetkilileri karşısında ifade etmeye ve müzakerelere katılmaya cesaret etmektedir. Bu da üç önergenin kabul edilmesine yol açmıştır.
MIHARI, 13 kıyı bölgesinden 10'una yayılmış 219 LMMA'ya üyedir. Ağ, kaynaklarını yönetmenin faydalarına ikna olan ve LMMA'larındaki balıkçılık faaliyetlerini düzenlemek için dina adı verilen kendi örfi hukuklarını benimseyen küçük ölçekli balıkçıların ortaya çıkmasını sağlamıştır.
MIHARI, STK'ları bir araya getirerek birlikte çalışmalarını sağlamada da kritik bir rol oynamıştır. Hükümetten uluslararası bağışçılara, topluluk derneklerine ve onları destekleyen STK'lara kadar tüm kilit paydaşları harekete geçirmeyi genellikle başarmıştır.
LMMA yaklaşımı, MIHARI sayesinde yaygın olarak tanınan Batı Hint Okyanusu'ndaki doğal kaynakların ortak yönetim modellerinden biridir. Bu ağ, bölge dışındaki diğer ülkelere de ilham kaynağı olmuştur.
Yararlanıcılar
- LMMA toplulukları kendi kaynaklarının yönetimine katılıyor
- LMMA'ları destekleyen STK'lar.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
LMMA konsepti, 2006 yılından bu yana toplum öncülüğünde sorumlu kaynak yönetimini geliştirmek için ülkede geliştirilmiştir. Bugün, Malgaş karasularının tahmini 17.000 km2'si bu tür bir yönetim altındadır. Yerel topluluklar deniz kaynakları yönetimine yaptıkları değerli katkılardan dolayı zaten tanınmaktadır, ancak henüz bu LMMA'ları açıkça düzenleyen bir yasal çerçeve bulunmamaktadır. MIHARI ağı, 2015 yılından bu yana LMMA yaklaşımının Madagaskar'da yasal olarak tanınmasını sağlamak için savunuculuk çalışmaları yürütmektedir.
LMMA konsepti, 11 numaralı Aichi hedefi, Sydney'in MPA'ları üç katına çıkarma sözü ve 14 numaralı SDG Sürdürülebilir kalkınma için okyanusları, denizleri ve deniz kaynaklarını korumak ve sürdürülebilir şekilde kullanmak gibi çeşitli Devlet taahhütlerine ve gelecek nesiller için kıyı ve deniz kaynaklarının sürdürülebilirliğini sağlamaya yönelik "Madagaskar'ın Ortaya Çıkışı Girişimi" Politikasına uygun bir yanıt olarak ortaya çıkmıştır.
Son olarak, Aralık 2020'de MIHARI, deniz ve kıyı kaynakları yönetimindeki farklı kurumlardan ve kilit paydaşlardan temsilcileri Diana bölgesinde saha ziyaretlerine davet etti.
Her iki ziyaret de LMMA'ların elde ettiği başarıları ve karşılaştığı zorlukları göstermiştir. Yerel topluluklar ve kurum temsilcileri arasında yapılan görüşmeler, elde edilen başarıların yanı sıra, yerel toplulukların katılımının güçlendirilmesi, saha müdahalelerinin uyumlu hale getirilmesi ve özellikle de LMMA konseptinin güvence altına alınması gibi hala yapılması gereken ortak çabaların altını çizmiştir.
Bu saha ziyaretlerinin ardından, yerel kaynakların yönetimine ilişkin bilgilerin pekiştirilmesi için çalışma oturumları planlanmıştır. LMMA'lar için yeterli bir yasal çerçevenin geliştirilmesine katkıda bulunacak olan, yerel olarak yönetilen sahalar için yasal yönlere ilişkin bir boşluk analizi de radarda yer almaktadır.
Bu süreçte, yerel toplulukların deniz ve balıkçılık kaynaklarına müdahalelerini yasal olarak güvence altına alacak bu yasal çerçevenin belirlenmesinde dikkate alınacak farklı yaklaşımlar için mevcut yönetişimin tüm mekanizmalarından faydalanmak önemlidir.
Bu faaliyetler, yerel topluluklar ve onların iyi yönetilen kıyı ve deniz kaynakları için daha iyi bir gelecek sağlamaya yönelik sürekli bir çabanın parçasıdır.
(MIHARI blogundan uyarlanmış ve çevrilmiştir: Ensemble pour décupler l'impact positif des communautés gestionnaires de LMMA à Madagascar - Mihari Network (mihari-network.org)
