MIHARI, jaringan LMMA nasional pertama di Samudra Hindia Barat
Solusi Lengkap
Perwakilan nelayan di forum MIHARI
MIHARI
MItantana HArena Ranomasinaavy eny Ifotony - MIHARI, Jaringan Kawasan Laut yang Dikelola Secara Lokal (LMMA) Madagaskar, dibentuk pada tahun 2012 atas prakarsa 18 komunitas LMMA dari bagian barat daya Madagaskar. Sejak saat itu, jaringan ini terus tumbuh dan berkembang. Jaringan ini bertujuan untuk mendukung LMMA dengan membangun kepemimpinan lokal, berbagi praktik terbaik, menjamin keberlanjutan keuangan, dan membuat suara nelayan didengar.
Jaringan ini diorganisir dalam struktur jaringan yang memungkinkan koordinasi nasional dan implementasi regional.
Baru-baru ini pada tahun 2020, MIHARI telah menjadi entitas formal dengan status independen, yang memungkinkannya untuk menerima dan mengelola hibah secara langsung.
Pemerintah Malagasi belum secara resmi mencantumkan Keputusan Menteri LMMA dalam peraturan perundang-undangannya, tetapi telah terlibat dalam berbagai forum dan proses pengambilan keputusan MIHARI.
Pembaruan terakhir: 06 Feb 2023
3985 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Tingkat pendidikan nelayan skala kecil masih rendah. Hal ini membuat proses berbagi pengetahuan menjadi lambat, dan di sisi lain, transmisi informasi dari pemimpin nelayan ke anggota masyarakat lainnya menjadi terbatas.
- Keterpencilan komunitas nelayan membuat mobilisasi menjadi sangat sulit, baik dari segi logistik maupun komunikasi, karena desa-desa tersebut seringkali tidak memiliki jaringan telepon, dan banyak nelayan yang tidak memiliki telepon atau tidak memiliki pulsa.
- LMMA belum memiliki kerangka hukum formal.
Lokasi
Madagaskar
Afrika Timur dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Di satu sisi, jaringan MIHARI telah memperkuat pengakuan nelayan skala kecil sebagai mitra pengelola LMMA yang sah dan pihak yang terlibat dalam negosiasi, berkat desain partisipatif dan implementasi strukturnya yang memperjelas peran, tanggung jawab, dan mekanisme akuntabilitas. Namun, jaringan dan strukturnya tidak akan memiliki bobot atau legitimasi apa pun jika perwakilan nelayan itu sendiri tidak menjadi pemimpin yang aktif untuk mengambil bagian dalam negosiasi dengan lembaga pemerintah. Pengembangan kapasitas dalam hal ini sangat penting. Selain itu, jaringan ini tidak akan mendapatkan pengakuan dan legitimasi dalam mewakili hak-hak nelayan kecil dalam mengelola sumber daya mereka secara bersama-sama, jika MIHARI tidak terlibat dengan semua lembaga pemerintah yang terkait sejak awal. Membangun kepercayaan dengan pemerintah sangat penting untuk memposisikan MIHARI sebagai aktor kunci dalam pekerjaan kebijakan yang terkait dengan pengelolaan sumber daya laut, dan terutama dalam pengembangan kerangka hukum yang memadai untuk LMMA di Madagaskar.
Blok Bangunan
Hubungan saling percaya dengan pemerintah
Sejak didirikan, MIHARI selalu melibatkan otoritas pemerintah, di tingkat tertinggi. Hal ini telah membuat Kementerian Pertanian, Peternakan dan Perikanan, serta Lingkungan Hidup, terlihat jelas, karena keduanya disebut sebagai mitra utama, tuan rumah konferensi, dll. MIHARI juga telah berkonsultasi dengan pihak-pihak berwenang dalam berbagai proses, seperti formalisasi panduan referensi tentang LMMA, yang pertama kali dilakukan di Indonesia, yang diharapkan pada akhirnya akan diintegrasikan ke dalam hukum nasional.
Faktor-faktor pendukung
- Pejabat pemerintah diundang dalam semua forum besar dan kunjungan lapangan, sebagai sponsor.
- Berhubungan dan menjaga hubungan baik dengan pejabat pemerintah, termasuk para Menteri.
- Kolaborasi dalam penyelenggaraan acara-acara penting, seperti lokakarya untuk meningkatkan pengelolaan perikanan kepiting bakau.
Pelajaran yang dipetik
Sangatlah penting untuk bertemu dengan pejabat pemerintah secara teratur, untuk memberikan informasi terbaru tentang kegiatan yang sedang berlangsung dan yang direncanakan.
Implementasi struktur jaringan
Pada tahun 2015, MIHARI memulai konsultasi di antara semua anggota untuk membentuk struktur yang jelas dan berfungsi dengan baik. Ada 45 nelayan yang dipilih untuk menjadi perwakilan dari wilayah mereka, dan bertemu di tingkat regional atau nasional setiap tahun. Mereka juga memiliki kesempatan selama acara-acara ini untuk mendekati pejabat pemerintah secara langsung, yang telah memberikan dampak yang besar.
Faktor-faktor pendukung
- Adanya tokoh masyarakat yang termotivasi dan terlibat untuk berkontribusi dalam tata kelola MIHARI.
- Pelatihan-pelatihan nelayan sejak berdirinya MIHARI, yang memungkinkan munculnya para pemimpin.
Pelajaran yang dipetik
Penting untuk memiliki proses konsultatif untuk melegitimasi anggota dewan LMMA nasional yang terpilih.
Kepemimpinan nelayan ditingkatkan
Peningkatan kepemimpinan para nelayan yang terpilih untuk mewakili komunitas mereka dalam berbagai kegiatan MIHARI sangat penting agar jaringan ini tetap eksis sebagai gerakan nelayan yang sesungguhnya. Kepercayaan diri mereka untuk berbicara dan partisipasi aktif dalam diskusi dan konsultasi, mendukung dan mendorong kemitraan antara LSM dan komunitas LMMA.
Faktor-faktor pendukung
- Peningkatan kapasitas dalam hal kepemimpinan, keterampilan negosiasi, dan berbicara di depan umum.
- Fakta bahwa jaringan MIHARI adalah organisasi resmi, yang memberikan legitimasi kepada nelayan kecil untuk terlibat dan mengambil bagian dalam negosiasi.
- Menjadi perwakilan yang terpilih memberikan akuntabilitas terhadap komunitasnya.
Pelajaran yang dipetik
- Konsultasi mengenai kebutuhan nelayan, dalam hal pelatihan, penting untuk menyediakan kegiatan peningkatan kapasitas yang tepat.
- Belajar dengan melakukan dan pertukaran antar rekan kerja sama pentingnya dengan pelatihan formal.
Dampak
Beroperasi sejak tahun 2015, MIHARI saat ini telah menjadi gerakan nasional yang diakui secara resmi untuk nelayan kecil.
Dianggap sebagai kelompok yang terpinggirkan dan miskin, nelayan skala kecil sering kali malu dan enggan untuk berbicara. MIHARI telah banyak berinvestasi dalam memperkuat kapasitas mereka dalam hal kepemimpinan, berbicara di depan umum, negosiasi, dan penciptaan kemitraan. Hal ini telah menghasilkan gerakan pemimpin dengan perwakilan nelayan di setiap desa dan LMMA. Para pemimpin ini sekarang berani mengekspresikan diri mereka di depan umum, di depan otoritas pemerintah, dan mengambil bagian dalam negosiasi. Hal ini telah menghasilkan tiga mosi.
MIHARI beranggotakan 219 LMMA, yang tersebar di 10 wilayah pesisir dari 13 wilayah yang ada. Jaringan ini telah memungkinkan munculnya nelayan skala kecil yang yakin akan manfaat mengelola sumber daya mereka dan telah mengadopsi hukum adat mereka sendiri yang disebut dina, untuk mengatur kegiatan penangkapan ikan di LMMA mereka.
MIHARI juga memiliki peran penting dalam mengumpulkan LSM untuk bekerja sama, dan secara umum berhasil memobilisasi semua pemangku kepentingan utama, mulai dari pemerintah hingga donor internasional, asosiasi masyarakat, dan LSM pendukungnya.
Pendekatan LMMA merupakan salah satu model pengelolaan bersama sumber daya alam di Samudera Hindia Barat, yang dikenal luas berkat MIHARI. Jaringan ini telah menginspirasi negara-negara lain, bahkan di luar kawasan ini.
Penerima manfaat
- Komunitas LMMA yang terlibat dalam pengelolaan sumber daya mereka
- LSM yang mendukung LMMA.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Konsep LMMA dikembangkan di negara ini untuk meningkatkan pengelolaan sumber daya yang bertanggung jawab yang dipimpin oleh masyarakat, sejak tahun 2006. Saat ini, sekitar 17.000 km2 perairan teritorial Malagasi berada di bawah jenis pengelolaan ini. Masyarakat lokal telah diakui atas kontribusi mereka yang berharga dalam pengelolaan sumber daya laut, tetapi belum ada kerangka hukum yang secara jelas mengatur LMMA ini. Sejak 2015, jaringan MIHARI telah melakukan pekerjaan advokasi untuk memastikan bahwa pendekatan LMMA diakui secara hukum di Madagaskar.
Konsep LMMA muncul sebagai respons yang relevan terhadap komitmen beberapa negara, seperti target Aichi no. 11, Janji Sydney untuk melipatgandakan KKL dan SDG no. 14. Melestarikan dan memanfaatkan samudera, laut, dan sumber daya laut secara berkelanjutan untuk pembangunan berkelanjutan; serta Kebijakan "Inisiatif untuk Kemunculan Madagaskar" untuk memastikan keberlanjutan sumber daya pesisir dan laut untuk generasi berikutnya.
Baru-baru ini, pada bulan Desember 2020, MIHARI telah mengundang perwakilan dari berbagai lembaga dan pemangku kepentingan utama dalam pengelolaan sumber daya laut dan pesisir untuk melakukan kunjungan lapangan di wilayah Diana.
Kedua kunjungan tersebut telah menunjukkan keberhasilan yang diperoleh dan tantangan yang dihadapi oleh LMMA. Diskusi yang diadakan antara masyarakat lokal dan perwakilan lembaga menyoroti pencapaian yang telah dicapai dan juga upaya bersama yang masih perlu dilakukan, seperti memperkuat keterlibatan masyarakat lokal, menyelaraskan intervensi lapangan, dan terutama mengamankan konsep LMMA.
Setelah kunjungan lapangan ini, sesi kerja direncanakan untuk mengkonsolidasikan informasi yang terkait dengan pengelolaan sumber daya lokal. Analisis kesenjangan pada aspek hukum juga menjadi perhatian untuk lokasi yang dipimpin oleh masyarakat lokal, yang akan berkontribusi pada pengembangan kerangka hukum yang memadai untuk LMMA.
Dalam proses ini, penting untuk memanfaatkan semua mekanisme tata kelola yang ada, agar pendekatan yang berbeda dapat dipertimbangkan dalam identifikasi kerangka hukum ini, yang secara hukum akan menjamin intervensi masyarakat lokal dalam sumber daya kelautan dan perikanan.
Kegiatan-kegiatan ini merupakan bagian dari upaya berkelanjutan untuk memastikan masa depan yang lebih baik bagi masyarakat lokal dan sumber daya pesisir dan laut yang dikelola dengan baik.
(Diadaptasi dan diterjemahkan dari blog MIHARI: Ensemble pour décupler l'impact positif des communautés gestionnaires de LMMA à Madagascar - Mihari Network (mihari-network.org)
