إدارة مياه العواصف والتجديد الحضري في مالمو

الحل الكامل
الوقاية من الفيضانات في المناطق الحضرية من خلال البنية التحتية الخضراء، إيكوسيتي أوغستنبورغ
Source: City of Malmö

عانت منطقة أوغستنبورغ من التدهور الاجتماعي والاقتصادي والفيضانات الناجمة عن فيضان مياه الصرف. وكان الهدف من هذا الحل التعاوني هو تحديث المنطقة بأنظمة الصرف الحضري المستدامة كجزء من مشروع تجديد أوسع، وبالتالي إنشاء حي أكثر استدامة وإفادة التنوع البيولوجي. كان الهدف الرئيسي هو معالجة 70% من مياه العواصف من الأسطح والمناطق المغلقة، وبالتالي القضاء على فيضان المجاري المجمعة عن طريق خفض الحجم الإجمالي لمياه العواصف وتقليل معدلات ذروة التدفق.

آخر تحديث 09 Mar 2021
9878 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
هطول الأمطار غير المنتظم
الفيضانات

أدى الافتقار إلى الوعي والشكوك حول قيمة نظم التصريف المستدامة للمياه إلى مقاومة مخططي المدن ومهندسي المياه. وحالت اللامبالاة والحواجز اللغوية لدى الجمهور دون المشاركة والدعم على نطاق واسع. وبالتالي كان التحدي يتمثل في تطوير نظام وظيفي لا يلحق الضرر بالبنى التحتية القائمة ويحظى بقبول السكان. وأثناء التنفيذ، شكلت القضايا التقنية مثل تكاثر الطحالب وإيجاد مساحة لتنفيذ نظام الصرف الصحي المتكامل تحديات. كما كان لا بد من حل قضايا الصحة والسلامة، حيث أن العديد من شبكات الصرف الصحي المعالجة بالمياه العادمة تقع بجوار المدارس و/أو السكان المسنين.

نطاق التنفيذ
محلي
النظم الإيكولوجية
المساحات الخضراء (المتنزهات والحدائق والغابات الحضرية)
الموضوع
تجزئة الموائل وتدهورها
التكيف
التخفيف
المدن والبنية التحتية
التخطيط الحضري
إدارة مستجمعات المياه
التوعية والاتصالات
الموقع
مالمو، السويد
شمال أوروبا
العملية
ملخص العملية
ساعدت الشراكات التي أقيمت بين أصحاب المصلحة المتعددين المشاركين في الحل على تأمين الخبرة الفنية وآليات التمويل اللازمة للتنفيذ (اللبنة 1). كما أدت مشاركتهم في "عملية التخطيط الذكي" إلى تكامل المصالح المتعددة وساعدت على تعظيم المنافع المشتركة التي تحققت من خلال المشروع (اللبنة 2)، والتي شملت الحد من مخاطر الفيضانات بالإضافة إلى تحقيق مجموعة من المنافع الاجتماعية والاقتصادية. وكان أحد العوامل الرئيسية للنجاح في المشروع هو إشراك أصحاب المصلحة، وهو ما ساعدته أنشطة التوعية المستهدفة (اللبنة 3).
اللبنات الأساسية
الشراكة من أجل النجاح: تأمين الخبرة والتمويل
كانت الشراكة بين شركة مالمو للإسكان ومياه مالمو ومخططي المدينة عنصراً حاسماً في تنفيذ هذا المشروع. كانت الخبرة الفنية مطلوبة من كل من هؤلاء الشركاء لضمان التصميم المناسب، كما تم توفير التمويل للمشروع بشكل تعاوني. وشملت المكونات الأخرى لهذه الشراكة الناجحة مشاركة أصحاب المصلحة، ووجود خبرات فنية متطورة، وتوجيهات سياسية رفيعة المستوى لدعم التجريب. لم يكن فهم النظم الإيكولوجية المحلية أمراً بالغ الأهمية، لكن كان على مصممي المشروع أن يمتلكوا فهماً مفصلاً للغاية لتواتر الفيضانات المحلية وشدتها.
عوامل التمكين
ولولا الشراكة بين شركة المياه في مالمو وهيئة الإسكان وغيرهما، لما كان تمويل هذا المشروع كافياً. وقد تم توفير حافز كبير لتمويل التجربة والتنفيذ من خلال التشريعات الوطنية ودون الوطنية، في حين تم تمويل مبادرة السقف الأخضر من خلال برنامج الاتحاد الأوروبي LIFE.
الدرس المستفاد
من الضروري تحديد شروط الشراكة بوضوح (الأدوار قصيرة الأجل وطويلة الأجل على حد سواء) وتحديد المسؤوليات قبل التنفيذ لتجنب الارتباك والتضارب فيما بعد. وفي حالة النُهج القائمة على النظام الإيكولوجي مثل نهج النظام الإيكولوجي في مالمو، من المهم أيضاً تأمين تمويل كافٍ قبل بدء المشروع لتغطية كامل مدة المشروع، بما في ذلك أنشطة الصيانة والرصد بعد اكتمال التنفيذ. ويمكن أن يكون تسليط الضوء على الفوائد المحتملة التي سيحققها المشروع لمقدمي التمويل الأفراد أداة مفيدة في تأمين التمويل وزيادة الدعم.
تعظيم المنافع المشتركة من خلال التخطيط الذكي
في حين أن الغرض الأساسي من المشروع كان معالجة الفيضانات المتعلقة بنظام الصرف الصحي المشترك المفرط في الاستخدام، كان حي أوغستنبورغ أيضًا في حالة من التدهور الاجتماعي والاقتصادي قبل مشروع التجديد الحضري. وبالتالي، أصبح توليد المنافع الاجتماعية والاقتصادية أمرًا محوريًا لأهداف المشروع، مثل تحسين قابلية العيش في الحي وجمالياته، إلى جانب أهداف التنوع البيولوجي. وعلاوة على ذلك، يعد المشروع جزءًا من مبادرة تجديد أكبر داخل حي أوغستنبورغ، والتي تندرج أيضًا ضمن خطط الاستدامة الطموحة لمدينة مالمو. وبشكل أكثر تحديدًا، تهدف مبادرة "المدينة البيئية أوغستنبورغ" إلى تحويل أوغستنبورغ إلى مستوطنة مستدامة اجتماعيًا وبيئيًا واقتصاديًا. وفي نهاية المطاف، مثّل العمل تحولًا كبيرًا في الحي، وأصبح رمزًا لتحول أكثر انتشارًا نحو الاستدامة. كما أنه أدى إلى تطوير العديد من الأعمال التجارية في مجال الابتكار في مجال المياه. ويُنظر إلى التغطية الإعلامية وقيمة العلاقات العامة على أنها فوائد إضافية للمدينة وسكانها.
عوامل التمكين
استرعى التفكير المستقبلي خلال مرحلتي البدء والتخطيط الانتباه إلى مجموعة من الفوائد التي يمكن تعزيزها. كان من المهم أولاً تحديد هذه الفوائد، ثم الانخراط مع السكان المحليين والمخططين والمهندسين وصناع القرار وأصحاب المصلحة الآخرين لوضع نهج متكامل لضمان تحقيقها. في نهاية المطاف، تم تصميم نظام المياه والصرف الصحي المتكاملة لتوفير قيم الراحة والاستجمام للسكان المحليين، مع تحقيق الهدف الأساسي المتمثل في الوقاية من الفيضانات.
الدرس المستفاد
لفتت عملية دمج أصحاب المصلحة في عملية التخطيط الانتباه إلى الاستخدامات الترفيهية المحتملة التي كانت ستنتج عن التدابير المخطط لها (أي أن الحقول المفتوحة الكبيرة التي كانت تستخدم سابقًا للرياضة كانت ستستخدم كبرك للاحتفاظ بها). وقد أُخذت هذه الجوانب في الاعتبار بعد التشاور مع الجمهور، وأسفرت في نهاية المطاف عن إنشاء مساحات جديدة للأنشطة المجتمعية والترفيهية، بدلاً من إزالتها. كما أسفرت عملية التشاور أيضًا عن قيام أحد المبتكرين المحليين بتصميم جزء من النظام وتطوير أعمال تجارية متنامية في مجال الابتكار المائي، والتي أفرزت منذ ذلك الحين أعمالًا أخرى أيضًا. وعلاوة على ذلك، من خلال توفير هذه القيم المضافة، انتهى الأمر بنظام SuDS في نهاية المطاف إلى أن يكون أكثر فعالية من حيث التكلفة من نهج البنية التحتية الرمادية التقليدية. ومع ذلك، من خلال تجديد الحي، كان هناك أثر جانبي محتمل غير مرغوب فيه يتمثل في زيادة قيم العقارات - مما قد يؤدي إلى استبعاد الفئات ذات الدخل المنخفض من القدرة على تحمل التكلفة المرتفعة
إشراك أصحاب المصلحة لزيادة الوعي والدعم
بدأت عملية مكثفة ومتكررة لمشاركة أصحاب المصلحة أثناء تصميم وتنفيذ هذا المشروع. تضمنت العملية "برنامجًا متجددًا" للتشاور مع السكان المحليين وممثلين عن المدرسة المحلية والممارسين وموظفي المدينة والعديد من الجهات الأخرى من أجل بناء الوعي حول تعديل نظام التصريف المعاد تدويره وفوائده وتكاليفه، والحصول على وجهات نظر الجمهور حول التصميم المطلوب. وشمل ذلك عقد اجتماعات منتظمة وورش عمل مجتمعية وتجمعات غير رسمية في الفعاليات الرياضية والثقافية. وقد أصبح النهج أكثر انفتاحاً وتشاوراً، حيث شارك ما يقرب من خُمس المستأجرين في المنطقة في اجتماعات الحوار حول المشروع. ومن بين المواضيع الأخرى، نوقشت مع السكان قضايا السلامة المتعلقة بمناطق المياه المفتوحة (مثل أحواض الاحتجاز) بالإضافة إلى احتمال فقدان فرص ترفيهية معينة في المنطقة. في العديد من الحالات، تم أخذ تعليقات ومخاوف أصحاب المصلحة في الاعتبار ومعالجتها في خطط إعادة تصميم مشروع تطوير المناطق المفتوحة.
عوامل التمكين
كانت أماكن تبادل أصحاب المصلحة ونهج إشراك أفراد المجتمع المحلي أحد مكونات هذا المشروع منذ مرحلة البدء الأولية فصاعداً. إن إدماج هذه الاعتبارات في ما يمكن أن يُنظر إليه على أنه مشروع مثير للجدل أمر مهم لكسب دعم المجتمع المحلي والحفاظ عليه وتجنب المعارضة المحتملة.
الدرس المستفاد
يمكن أن يكون تزويد أصحاب المصلحة بمنتدى للتعبير عن مخاوفهم وتوضيح الأسئلة والمشاركة في العملية ذا قيمة كبيرة في كسب الدعم العام. إن إشراك السكان في مرحلة التصميم يعني أنه لم تكن هناك معارضة تذكر للمشروع، وأدى ذلك إلى الشعور بالملكية والتمكين وزيادة الوعي بين السكان. ومع ذلك، فقد ثبت أن الحفاظ على الحماس والمشاركة من المجتمع خارج عمليات التشاور المنظمة مع أصحاب المصلحة يمثل تحدياً.
التأثيرات

وقد أنشأ المشروع نظاماً مرناً للحماية من الفيضانات وأنعش الحي المحيط به. تم إنشاء ما مجموعه 6 كيلومترات من القنوات والقنوات المائية وعشرة أحواض احتجاز لتجميع مياه الأمطار في خنادق وخزانات طبيعية قبل توجيهها إلى نظام صرف صحي تقليدي. يتم توجيه مياه الأمطار من الأسطح والطرق ومواقف السيارات من خلال خنادق وخنادق وبرك وأراضٍ رطبة مرئية، مما يؤدي إلى توجيه ما يقدر بـ 90% من مياه الأمطار إلى نظام مياه الأمطار المفتوحة. بالإضافة إلى ذلك، ينخفض إجمالي حجم الجريان السطحي السنوي بحوالي 20% مقارنة بالنظام التقليدي. وقد تم دمج هذه الملامح الطبيعية في منظر المدينة ضمن 30 منطقة فناء، والتي توفر أيضاً مساحات خضراء ترفيهية لسكان المنطقة. ونتيجة لهذه المبادرة، لم تحدث أي فيضانات في المنطقة منذ تركيب نظام مياه الأمطار المفتوحة. كما استهدف المشروع أيضاً الحفاظ على التنوع البيولوجي وقدم مساهمات كبيرة في هذا الصدد.

المستفيدون

يستفيد السكان من انخفاض مخاطر الفيضانات وزيادة القيم الترفيهية. كما تستفيد اللافقاريات والنباتات المائية والطيور من موائل الأراضي الرطبة التي تم إنشاؤها حديثاً. ويمكن للآخرين الذين يحاولون تنفيذ مشاريع تطوير المناطق الرطبة المستدامة أن يتعلموا من تجربة أوغستنبورغ.

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
تواصل مع المساهمين
منظمات أخرى