Malmö'de yağmur suyu yönetimi ve kentsel dönüşüm
Tam Çözüm
Yeşil altyapı yoluyla kentsel sel önleme, Ecocity Augustenborg
Source: City of Malmö
Augustenborg sosyo-ekonomik gerileme ve taşan drenaj nedeniyle sel baskınları yaşadı. Bu işbirlikçi çözüm, daha geniş bir yenileme projesinin bir parçası olarak bölgeyi Sürdürülebilir Kentsel Drenaj Sistemleri ile güçlendirmeyi, böylece daha sürdürülebilir bir mahalle yaratmayı ve biyolojik çeşitliliğe fayda sağlamayı amaçlıyordu. Ana hedef, çatılardan ve kapalı alanlardan gelen yağmur suyunun %70'ini işlemek ve böylece toplam yağmur suyu hacmini düşürerek ve pik akış oranlarını azaltarak birleşik kanalizasyon taşmasını ortadan kaldırmaktı.
Son güncelleme: 09 Mar 2021
9908 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
SuDS'nin değeri konusunda farkındalık eksikliği ve şüpheler, şehir planlamacıları ve su mühendisleri tarafından dirençle karşılaşılmasına neden olmuştur. Halkın ilgisizliği ve dil engeli, geniş çaplı katılım ve desteği engellemiştir. Bu nedenle karşılaşılan zorluk, mevcut altyapılara zarar vermeyen ve bölge sakinleri tarafından kabul edilebilir işlevsel bir sistem geliştirmekti. Uygulama sırasında, alg patlamaları ve SuDS'yi uygulamak için alan bulma gibi teknik konular zorluk yaratmıştır. Birçok SuDS okulların ve/veya yaşlı nüfusun yanında yer aldığından, sağlık ve güvenlik sorunlarının da çözülmesi gerekiyordu.
Konum
Malmö, İsveç
Kuzey Avrupa
Süreç
Sürecin özeti
Çözüme dahil olan çok sayıda paydaş arasında kurulan ortaklıklar, uygulama için gerekli teknik uzmanlığın ve finansman mekanizmalarının güvence altına alınmasına hizmet etmiştir (yapı taşı 1). Paydaşların 'akıllı planlama sürecine' dahil olmaları da çoklu çıkarların entegrasyonunu sağlamış ve proje aracılığıyla sağlanan ortak faydaların en üst düzeye çıkarılmasına yardımcı olmuştur (yapı taşı 2); bu faydalar arasında sel riskinin azaltılmasının yanı sıra bir dizi sosyo-ekonomik faydanın sağlanması da yer almaktadır. Projedeki başarının kilit faktörlerinden biri, hedeflenen farkındalık artırma faaliyetleriyle desteklenen paydaşların katılımıydı (yapı taşı 3).
Yapı Taşları
Başarı için ortaklık: uzmanlık ve finansman sağlamak
Malmö konut şirketi, Malmö su idaresi ve şehir planlamacıları arasındaki ortaklık, bu projenin uygulanmasında kritik bir bileşen olmuştur. Uygun tasarımın sağlanması için bu ortakların her birinin teknik uzmanlığına ihtiyaç duyuldu ve projenin finansmanı da işbirliği içinde sağlandı. Bu başarılı ortaklığın diğer bileşenleri arasında paydaş katılımı, sofistike teknik uzmanlığın varlığı ve denemeyi destekleyen üst düzey bir politika direktifi yer almaktadır. Yerel ekosistemlerin anlaşılması kritik değildi, ancak proje tasarımcılarının yerel sellerin sıklığı ve şiddeti hakkında çok detaylı bir anlayışa sahip olmaları gerekiyordu.
Etkinleştirici faktörler
Malmö su şirketi, konut idaresi ve diğerleri arasındaki ortaklık olmasaydı, bu projenin finansmanı yeterli olmazdı. Yeşil Çatı girişimi AB LIFE programı aracılığıyla finanse edilirken, ulusal ve alt ulusal mevzuat tarafından deney ve uygulama için önemli bir teşvik sağlanmıştır.
Çıkarılan dersler
Bir ortaklığın şartlarını (hem kısa vadeli hem de uzun vadeli roller) açıkça tanımlamak ve daha sonra karışıklık ve çatışmayı önlemek için uygulamadan önce sorumlulukları belirlemek çok önemlidir. Malmö'deki SuDS gibi ekosistem temelli yaklaşımlar söz konusu olduğunda, proje başlamadan önce, uygulama tamamlandıktan sonra bakım ve izleme faaliyetleri de dahil olmak üzere projenin tüm süresini kapsayacak yeterli finansmanın sağlanması da önemlidir. Bireysel finansman sağlayıcılar için proje tarafından üretilecek potansiyel faydaların vurgulanması, finansman sağlamada ve desteği artırmada yararlı bir araç olabilir.
Akıllı planlama yoluyla ortak faydaların en üst düzeye çıkarılması
Projenin temel amacı, aşırı kullanılan birleşik kanalizasyon sisteminden kaynaklanan su baskınlarını ele almak olsa da, Augustenborg mahallesi kentsel dönüşüm projesinden önce sosyoekonomik açıdan da gerileme içindeydi. Bu nedenle, sosyo-ekonomik faydaların yaratılması, biyoçeşitlilik hedeflerinin yanı sıra mahallenin yaşanabilirliğini ve estetiğini iyileştirmek gibi projenin hedeflerinin merkezinde yer almıştır. Ayrıca proje, Augustenborg mahallesindeki daha büyük bir yenileme girişiminin bir parçasıdır ve Malmö Şehri için iddialı sürdürülebilirlik planlarıyla da iç içe geçmiştir. Daha spesifik olarak, 'Eko-şehir Augustenborg' girişimi Augustenborg'u sosyal, ekolojik ve ekonomik olarak sürdürülebilir bir yerleşime dönüştürmeyi amaçlamıştır. Sonuçta, bu çalışma mahallede önemli bir dönüşümü temsil etmiş ve sürdürülebilirliğe doğru daha yaygın bir değişimin simgesi haline gelmiştir. Ayrıca su inovasyonu alanında birkaç işletmenin gelişmesine de yol açmıştır. Medya kapsamı ve halkla ilişkiler değeri, kent ve sakinleri için ek faydalar olarak görülüyor.
Etkinleştirici faktörler
Başlangıç ve planlama aşamalarında ileriye dönük düşünme, potansiyel olarak teşvik edilebilecek bir dizi faydaya dikkat çekmiştir. Öncelikle bu faydaların belirlenmesi, daha sonra bu faydaların sağlanmasını temin etmek üzere entegre bir yaklaşım geliştirmek için yerel sakinler, planlamacılar, mühendisler, karar vericiler ve diğer paydaşlarla iletişim kurulması önemliydi. Nihayetinde SuDS, yerel sakinlere eğlence ve rekreasyon değerleri sağlarken aynı zamanda taşkın önleme temel hedefini de yerine getirecek şekilde tasarlanmıştır.
Çıkarılan dersler
Paydaşların planlama sürecine dahil edilmesi, planlanan tedbirler sonucunda vazgeçilen potansiyel rekreasyonel kullanımlara dikkat çekmiştir (örneğin, daha önce spor için kullanılan geniş açık alanlar, su tutma havuzları için kullanılacaktır). Bu hususlar kamuoyu istişaresinin ardından dikkate alınmış ve sonuçta bu alanların kaldırılması yerine ortak faaliyetler ve rekreasyon için yeni alanların yaratılmasıyla sonuçlanmıştır. İstişare süreci aynı zamanda yerel bir yenilikçinin sistemin bir bölümünü tasarlaması ve su inovasyonu alanında bir büyüme işi geliştirmesiyle sonuçlandı ve o zamandan beri başka işletmeler de ortaya çıktı. Ayrıca, bu katma değerleri sağlayarak, SuDS sistemi sonuçta geleneksel gri altyapı yaklaşımından daha uygun maliyetli olmuştur. Bununla birlikte, mahalleyi yeniden canlandırarak, emlak değerlerindeki artış potansiyel bir istenmeyen yan etkidir - bu da düşük gelir gruplarının artan maliyeti karşılayamamasına hizmet edebilir
Farkındalığı ve desteği artırmak için paydaşların katılımını sağlamak
Bu projenin tasarımı ve yürütülmesi sırasında kapsamlı ve yinelemeli bir paydaş katılımı süreci başlatılmıştır. Bu süreç, Su Suyu iyileştirmesi, faydaları ve maliyetleri hakkında farkındalık yaratmak ve istenen tasarım hakkında halkın görüşlerini almak için yerel sakinler, yerel okul temsilcileri, uygulayıcılar, belediye personeli ve diğer birçok kişiyle istişareye yönelik bir 'sürekli program' içermiştir. Bu kapsamda düzenli toplantılar, topluluk çalıştayları, spor ve kültür etkinliklerinde gayri resmi toplantılar düzenlenmiştir. Yaklaşım giderek daha açık ve istişareye dayalı hale gelmiş, bölgedeki kiracıların yaklaşık beşte biri proje hakkındaki diyalog toplantılarına katılmıştır. Diğer konuların yanı sıra, açık su alanlarıyla (örn. su tutma havuzları) ilgili güvenlik sorunları ve bölgedeki belirli rekreasyon fırsatlarının potansiyel kaybı bölge sakinleriyle tartışıldı. Birçok durumda, paydaşlardan gelen yorumlar ve endişeler dikkate alınmış ve yeniden tasarlanan SuDS planlarında ele alınmıştır.
Etkinleştirici faktörler
Paydaş değişimi için mekanlar ve topluluk üyelerinin katılımını sağlamaya yönelik yaklaşımlar, başlangıç aşamasından itibaren bu projenin bir bileşeniydi. Bu tür hususların tartışmalı olarak algılanabilecek bir projeye entegre edilmesi, toplum desteğinin kazanılması ve sürdürülmesi ile potansiyel muhalefetin önlenmesi açısından önemlidir.
Çıkarılan dersler
Paydaşlara endişelerini dile getirebilecekleri, sorularını açıklığa kavuşturabilecekleri ve sürece dahil olabilecekleri bir forum sağlamak, kamuoyu desteğinin kazanılmasında çok değerli olabilir. Bölge sakinlerinin tasarım aşamasına dahil edilmesi, projeye karşı çok az muhalefet olduğu anlamına geliyordu ve bölge sakinleri arasında sahiplenme duygusu, güçlenme ve farkındalık artışı ile sonuçlandı. Ancak, yapılandırılmış paydaş istişare süreçleri dışında toplumdan gelen istek ve katılımı sürdürmenin zor olduğu kanıtlanmıştır.
Etkiler
Proje, esnek bir taşkın koruma sistemi oluşturmuş ve çevredeki mahalleyi yeniden canlandırmıştır. Toplamda 6 km uzunluğunda kanallar ve su kanalları ile on adet su tutma göleti oluşturularak yağmur suyu, geleneksel kanalizasyon sistemine yönlendirilmeden önce doğal hendeklerde ve rezervuarlarda toplanmıştır. Çatılardan, yollardan ve otoparklardan gelen yağmur suyu görünür hendekler, kanallar, göletler ve sulak alanlardan geçirilerek yağmur suyunun tahmini %90'ının açık yağmur suyu sistemine yönlendirilmesi sağlanmıştır. Buna ek olarak, yıllık toplam akış hacmi geleneksel sisteme kıyasla yaklaşık %20 oranında azalmaktadır. Bu peyzaj özellikleri, bölge sakinleri için rekreasyonel yeşil alanlar da sağlayan 30 avlu alanı içinde şehir manzarasına entegre edilmiştir. Girişimin bir sonucu olarak, açık yağmur suyu sistemi kurulduğundan bu yana bölgede herhangi bir sel baskını yaşanmamıştır. Proje aynı zamanda biyoçeşitliliğin korunmasını da hedeflemiş ve bu konuda önemli katkılar sağlamıştır.
Yararlanıcılar
Bölge sakinleri azalan sel riskinden ve artan rekreasyonel değerlerden faydalanmaktadır. Omurgasızlar, su bitkileri ve kuşlar yeni oluşturulan sulak alan habitatlarından faydalanmaktadır. SuDS uygulamaya çalışan diğerleri Augustenborg'un deneyiminden ders çıkarabilir.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SDG 13 - İklim eylemi