الحفاظ على الاستدامة في مصايد جراد البحر الكاريبي في خليج أسونسيون
لطالما كانت مصايد جراد البحر الشوكي الكاريبي لسنوات عديدة مورداً ذا قيمة اقتصادية عالية منذ عام 1960 لمجتمعات الصيد في كوينتانا رو. ونتيجة لذلك، بذلت شركة S.C.P.P.P. Vigia Chico، وهي مصايد صغيرة النطاق، جهودًا متضافرة بين صياديها لاعتماد أقوى المعايير منذ عام 1990 من خلال مشروع تحسين مصايد الأسماك (مجلس الإشراف البحري MSC). بدأنا ذلك بعد الإعصار الذي أثر على المجتمع اجتماعياً واقتصادياً.
وهكذا، بدأنا في الحصول على أعداد صحية من جراد البحر، وتوليد الحد الأدنى من التأثير البيئي، وممارسة الإدارة الفعالة في مصايد الأسماك، وهي عناصر تشكل جزءاً من مجلس الإشراف البحري. ولتحقيق ذلك، عالجنا الإدارة والحوكمة من خلال عمليات المساواة، ونظام مراقبة قوي، ومعرفة تأثير مصايد الأسماك على النظام البيئي، والاستثمار المشترك، والإدارة المشتركة للمورد.
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- تمثل قدرة الموارد المالية المحدودة لجميع أصحاب المصلحة على تنفيذ تحسينات مصايد الأسماك على أساس مستمر تحدياً اقتصادياً.
- ويمثل تشجيع تحسين إدارة المجتمع المحلي ومراقبة المورد ومواءمة هذا الهدف مع هدف أصحاب المصلحة تحدياً اجتماعياً وإدارياً.
- وقد كانت صعوبة الاعتراف بالممارسات والاتفاقات المجتمعية و/أو غير الرسمية الجيدة والاتفاقات الجيدة والمصادقة عليها رسمياً لصالح استدامة مصايد الأسماك أحد التحديات الإدارية.
- كما أن إدراج نهج النظام الإيكولوجي في إدارة مصايد الأسماك، الذي يحدد ديناميكيات السكان وتأثير الصيد على النظام الإيكولوجي بسبب نشاط الصيد، كان أيضاً تحدياً للإدارة البيئية والاجتماعية.
الموقع
العملية
ملخص العملية
مصايد الأسماك هي نظم معقدة تنطوي على جوانب إيكولوجية واجتماعية وبيئية وإدارية لتحقيق الاستدامة. وتواجه الجهات الفاعلة المشاركة في مصايد الأسماك تحديات مرتبطة بكل جانب من هذه الجوانب، وهي متشابهة في جميع مصايد الأسماك، كما أفاد مستشارو الوكالة الكندية للبيئة في استعراضهم لمشاريع تحسين مصايد الأسماك (على المستوى الدولي) وبروناتورا (في المكسيك).
وتعمل مكونات هذا الحل معًا على معالجة ما يلي: (أ) الافتقار إلى المعلومات المحدثة، من خلال تنفيذ نظام لرصد مصايد الأسماك على المستوى الحرفي وتحليل تأثير مصايد الأسماك على النظام الإيكولوجي؛ (ب) أوجه القصور في نظام الإدارة من خلال شراكات متعددة القطاعات ونظام حوكمة فعال؛ (ج) المساواة بين الجنسين، من خلال تحديد مساهمة المرأة في شبكة القيمة.
اللبنات الأساسية
الإدارة المشتركة في مصايد جراد البحر الكاريبي المستدامة في باهيا أسينسيون، المكسيك
وقد تم الإقرار بأن الجهود الجماعية و/أو المجموعات المنظمة تنظيماً جيداً وذات الرؤية المشتركة والأهداف المتوائمة تحقق فوائد أكبر. وقد استُخدم هذا المبدأ نفسه لتعزيز الاستدامة في مصايد الأسماك، مع إضافة المشاركة المتعددة القطاعات كمحور أساسي؛ وبالتالي وجود مجموعة متكاملة من القطاعات المختلفة في المنطقة تعمل معًا للحصول على مصايد أسماك مستدامة في جميع أنحاء شبكة القيمة. وفي مصايد جراد البحر، شكلت مجموعة كبيرة من الصيادين وصيادي الأسماك تحالفات قوية مع مؤسسات بحثية (إيكوسور، وسينفستاف، وجامعة الأمم المتحدة في المكسيك، وسيسيرا وجامعة ماريستا)، ومنظمات مدنية (كوبي)، وحكومية (المعهد الوطني للمصايد السمكية في أمريكا الوسطى، واللجنة الوطنية للمصايد السمكية في أمريكا الوسطى، وريزرفيا دي لا بيوسبيرا دي سيان كان) ومنظمة الأغذية والزراعة لتنفيذ تحسينات مختلفة في مصايد جراد البحر.منظمة الأغذية والزراعة لتنفيذ مختلف التحسينات في مصايد الأسماك (مراقبة مصايد الأسماك، وتحديد النقاط المرجعية الحدية لمصايد الأسماك، والتشارك في تحديد الحد الأدنى للحجم، والتبادل بين التعاونيات والتجار، وتوليد صناديق الادخار) وبالتالي اتخاذ قرارات أفضل. وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه العلاقات التعاونية من خلال اتفاقات و/أو اتفاقيات مختلفة سمحت بتطوير العلاقة بين المؤسسات ومنظمات الصيد وفقاً للاحتياجات المتغيرة لمصايد الأسماك.
عوامل التمكين
- التكامل بين جميع القطاعات التي قد تشارك في مصايد الأسماك، وعدم إقصاء أي قطاع يضمن الطريق إلى الاستدامة.
- إن الشفافية حول أهداف ومصالح كل قطاع تخلق شراكات أكثر قوة وطويلة الأمد من أجل التعاون المستمر.
- التنظيم بين الصيادين، والمؤسسات الأكاديمية، والوكالات الحكومية، ومنظمات المجتمع المدني، حيث أن جراد البحر الشوكي في منطقة البحر الكاريبي مورد ذو قيمة اقتصادية عالية متضمن في شبكة معقدة من أصحاب المصلحة.
الدرس المستفاد
- من الضروري تحديد مجالات الفرص المتاحة لمصايد الأسماك التي تم العثور عليها في إطار التقييم المعياري لاتفاقية السلامة البحرية ووضع خطة عمل مشتركة، حيث يمكن لكل من الجهات الفاعلة المعنية المشاركة فيها بسبب مصالحها المشتركة.
- إن المتابعة الوثيقة للتقدم المحرز في خطة العمل والاتفاقات المبرمة مع جميع القطاعات المعنية (منظمات مصايد الأسماك، والوكالات الحكومية، والمؤسسات الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني) تعزز مصداقية المشروع وتبني الثقة لتحقيق الأهداف المشتركة.
- الرصد المستمر للاحتياجات التي يحددها الصيادون والصيادون فيما يتعلق بالجوانب الاجتماعية والمالية والإدارية والبيئية لمصايد الأسماك من أجل معالجة التحديات في الوقت المناسب.
- وجود حوكمة قوية داخل منظمة الصيد ومنظمة الصيد يحسن المعرفة حول الفائدة التي تعود على مصايد الأسماك وصنع القرار (على سبيل المثال، القواعد الداخلية، وعملية فرض العقوبات في حالة عدم الامتثال للقواعد والقوانين و/أو اتفاقيات التجمع).
نمذجة النظام البيئي بقليل من البيانات
وبحكم طبيعتها، غالبًا ما يكون لدى مصايد الأسماك الصغيرة النطاق بيانات محدودة وغير منظمة وقصيرة النطاق الزمني. وتمثل هذه الندرة في المعلومات تحدياً لفهم تفاعل معدات الصيد مع النظام الإيكولوجي وتأثيرها على الموائل على سبيل المثال؛ وهذه المعلومات أساسية في تنفيذ مشروع تحسين مصايد الأسماك. وقد تم تطوير منهجيات مختلفة حول العالم لتوليد معلومات عن تأثيرات مصايد الأسماك على النظام الإيكولوجي؛ ومن هذه المنهجيات النمذجة القائمة على برنامج Ecopath مع Ecosim.
وقد استخدمت منظمة COBI المدنية هذه الأداة بما في ذلك المعلومات التي تم توليدها من قبل الصيادين والصيادين في مجتمعنا (بونتا ألين) من خلال سجلات الصيد، بالإضافة إلى المعلومات البيولوجية والبيئية للأنواع التي تعيش في مناطق الصيد. وبالإضافة إلى ذلك، ولتعزيز النموذج، تم دمج المعرفة الإيكولوجية التقليدية لمجتمعنا من خلال تطبيق المقابلات التي تم الحصول منها على المعلومات ذات الصلة حول النظام الغذائي للأنواع، وتوزيعها الجغرافي، وموسم التكاثر، وما إلى ذلك.
عوامل التمكين
- حقيقة أن الصيادين وصيادي الأسماك يقومون بتوليد المعلومات عن مصايد الأسماك من خلال رصد مصايد الأسماك.
- من المهم إدماج المعرفة التقليدية للصيادين والصيادات، حيث أن لديهم ثروة من المعلومات الهامة حول بيئتهم الطبيعية وأنواع الأسماك.
- يجب مشاركة النتائج مع الناس في مجتمع الصيد، بحيث يقدّرون معارفهم ويستفيدون منها.
الدرس المستفاد
- يمكن أن تستغرق عملية الحصول على النتائج من النمذجة (بواسطة Ecopath مع Ecosim) حوالي ستة أشهر، حيث أنه من الضروري البحث عن المعلومات وإجراء مقابلات مع الناس في المجتمع وتحليل المعلومات وصنع النماذج.
- من المهم التواصل الاجتماعي مع الصيادين والصيادين حول أهمية وفوائد معرفة آثار مصايد الأسماك على النظام البيئي، وإعلامهم بكيفية دمج معارفهم التقليدية من أجل الحصول على معلومات أكثر قوة لإدارة النظام البيئي.
- كانت المقابلات التي أجريت مع الصيادين لتسجيل معارفهم التقليدية طويلة (حوالي 40 دقيقة)، مما أدى في بعض الأحيان إلى فقدان الاهتمام من جانب الشخص الذي أجريت معه المقابلة. بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بالوقت اللازم لإجراء كل مقابلة، فقد يكون الوقت المتاح لإجراء مقابلات مع المزيد من الأعضاء محدوداً.
رصد مصايد الأسماك المجتمعية من أجل اتخاذ قرارات قوية ومستدامة
تواجه مصايد الأسماك الصغيرة النطاق عدة تحديات، من أكبرها وأهمها جمع المعلومات عن مصايد الأسماك. وتنعكس الثغرات المعلوماتية في مصايد الأسماك على وجه الخصوص في ندرة المعرفة حول حالة المورد، وآثار مصايد الأسماك على النظام الإيكولوجي وعدم الامتثال للوائح القائمة. وهذا بدوره يجعل من الصعب إنشاء خط أساس متين يفسر الحالة الراهنة لمصايد الأسماك وطريقة تحسين إدارتها، وفي بعض الحالات، تجنب انهيارها. على مدى العامين الماضيين، تم توليد بيانات كمية ونوعية ومشاركتها بين مجتمع الصيد، والحكومة، والأوساط الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني من خلال رصد مصايد أسماك الكركند الشوكي في منطقة البحر الكاريبي. ويسمح ذلك باستخلاص استنتاجات حول صحة الأنواع وحالة تعدادها، وآثار الحصاد على النظام البيئي، والامتثال للوائح الوطنية والإقليمية، وتنفيذ الإدارة المشتركة على أساس أفضل المعلومات المتاحة. ويمثل ذلك الأساس لتنفيذ مشروع تحسين مصايد الأسماك.
عوامل التمكين
- إشراك المجتمع المحلي في جمع المعلومات عن المورد، وكذلك تشجيع التزامهم.
- تدريب المجتمع على الجمع الصحيح للبيانات البيولوجية وبيانات الصيد من خلال سجلات الصيد.
- بناء تحالفات بين المجتمعات والأوساط الأكاديمية والمؤسسات البحثية الحكومية.
- إنشاء سجلات الصيد وفقاً لاحتياجات مصايد الأسماك، ودمج مشاركة الهيئات الأكاديمية والحكومية في هذه العملية، فضلاً عن المجتمعات المحلية نفسها.
الدرس المستفاد
- إن ضمان تصميم وتنفيذ رصد مصايد الأسماك على أساس مستمر من قبل الصيادين والصيادين يسمح بإنشاء خط أساس قوي للمعلومات عن مصايد الأسماك.
- وقد أتاحت مشاركة المعلومات التي يولدها مجتمع الصيد مع القطاع الحكومي والأوساط الأكاديمية تحليلها على النحو الواجب واستخدامها لوضع استراتيجيات الإدارة على المستوى المحلي، على سبيل المثال، زيادة الحد الأدنى لحجم الصيد بمقدار 5 سم.
- كما أن تدريب الصيادين والصيادين على أهمية وضرورة الحصول على معلومات عن المصيد والأنواع ومعدات الصيد المستخدمة والنفقات المتولدة خلال يوم الصيد وما إلى ذلك، قد سمح لنا بتطوير إدارة موارد الصيد وبيئتها.
مشاركة الجنسين في شبكة القيمة في مصايد جراد البحر
وقد عملت تعاونية S.C.P.P. Vigía Chico، المنخرطة في مشروع تحسين مصايد الأسماك، على تطوير ممارسات جيدة لتحقيق الصيد المستدام، ولكن كان يُنظر إلى الصيد وإدارته كنشاط استخراجه فقط، وليس كنظام معقد يشمل مراحل أخرى على طول شبكة القيمة. وعلى هذا الأساس، أجرت التعاونيات تحليلاً وتشخيصاً لمشاركة الجنسين في كل حلقة من حلقات شبكة القيمة. وبالتالي، كان من الممكن تصور أن تكوين الروابط يشمل الأنشطة التي تلعب فيها المرأة دورًا حاسمًا ليس فقط لأنها تؤدي النشاط نفسه (على سبيل المثال، الإدارة والنقل والتجهيز والتسويق والتخزين والإنزال وإعداد الإمدادات) ولكن أيضًا لأن الأنشطة التكميلية (مثل توليد علم المواطن، وتوفير الخدمات، ودعم الأسرة) تلعب دورًا مهمًا في تحقيق أهداف الحفاظ على الموارد ومصايد الأسماك المستدامة.
عوامل التمكين
- إنشاء ورش عمل تشاركية مع أشخاص من مختلف المهن والأعمار والجنس والمكانة الاجتماعية، مع معرفة بمصائد الأسماك.
- إجراء تفكير وتشخيص متعمق لكيفية مشاركة المرأة في مصايد الأسماك وفي المجتمع المحلي.
- وضع خريطة للتركيبة الجنسانية لشبكة القيمة في كل مرحلة (ما قبل الإنتاج، والإنتاج، وما بعد الإنتاج، والأنشطة المكملة للإنتاج)، بما في ذلك العمل المباشر وغير المباشر، والعمل بأجر وبدون أجر.
الدرس المستفاد
- يتطلب وجود بيئة شاملة فهم مصايد الأسماك كنظام، مع مراعاة المعايير والقيم المجتمعية، والأدوار التي يتم لعبها في كل مرحلة من مراحل شبكة القيمة، والعمل بأجر وبدون أجر.
- إدراك أن التقسيمات الثقافية والجنسانية على مر تاريخ مصايد الأسماك منعت المرأة من أن يكون لها صوت وصوت في منظمات مصايد الأسماك، وهذا ما يبقيها خارج المناصب القيادية.
- إن التأكيد على كيفية مساهمة المساواة بين الجنسين في مشاريع تحسين مصايد الأسماك واستدامة مصايد الأسماك يزيد من احتمال تبني مجتمعات الصيد لمنظور جنساني في مشاريعها.
- وللمرأة مساهمة أكبر في الروابط السابقة واللاحقة للإنتاج وكذلك في الأنشطة التكميلية (مثل الرصد البيولوجي)، مما يوفر المعلومات المتاحة لقرارات إدارة الموارد.
التأثيرات
- الاعتراف الدولي بها "كخيار استهلاكي جيد" في منظمة مراقبة المأكولات البحرية في خليج مونتيري.
- التعاون الوثيق بين القطاع الإنتاجي والقطاع الأكاديمي في إدارة مصايد الأسماك، لتوليد معلومات مشتركة عن المورد من خلال نظام مراقبة مصايد الأسماك.
- درجات أعلى من 80 في 25 مؤشراً من أصل 28 مؤشراً من المؤشرات الـ 28 للمعيار الذي وضعه مجلس الإشراف على مصايد الأسماك، وذلك بسبب الإدارة الجيدة والحوكمة.
- تدابير الإدارة الجيدة (مثل إضافة 5 سم إلى الحد الأدنى للحجم كقاعدة احترازية، والمراقبة المجتمعية) التي اتخذتها التعاونية طواعية.
- تعمل مصايد الأسماك بطريقة لا يتم فيها الإفراط في استغلال المورد، مع الحفاظ على هيكل ووظيفة النظام الإيكولوجي الذي تعتمد عليه مصايد الأسماك.
المستفيدون
صيادو المجتمع المحلي وعائلاتهم، حوالي 350 شخصاً.
أهداف التنمية المستدامة
القصة
في قلب كوينتانا روو في قلب كوينتانا رو، تشكل مجتمع صغير لصيد الأسماك يسمى بونتا ألين في الخمسينيات من القرن الماضي، وفي البداية كان الاقتصاد يعتمد على جوز الهند الذي كان يستخرج من جوز الهند، ومع مرور الوقت أصبح الذهاب إلى البحر للحصول على الطعام هو اقتصاد السكان. أدرك الصيادون أنه يجب استخدام الموارد بشكل اعتيادي، لأن بعضها كان نادرًا، مثل المياه العذبة، حيث كانوا يعتمدون على مياه الأمطار. عندما بدأ الصيد التجاري، كانت قواعد الاستغلال والعمل الجماعي مفيدة للقيام بالصيد. هكذا ولدت جمعية بيسكادوريس دي فيجيا شيكو SCPP Pescadores de Vigia Chico، حيث تم التنظيم والتخطيط وعقد الاتفاقيات التي تعود بالنفع على المجتمع، ولكن الأهم من ذلك هو الحفاظ على الأماكن التي يمكن للأجداد والآباء والأمهات والأطفال الاستمرار في التمتع بمزايا هذا المكان.
