保持亚松森湾加勒比龙虾渔业的可持续性

自 1960 年以来,加勒比刺龙虾渔业多年来一直是金塔纳罗奥州渔业社区具有高经 济价值的资源。因此,S.C.P.P. Vigia Chico 是一家小型渔场,自 1990 年以来,渔民们齐心协力,通过渔业改进项目(海洋管理委员会 MSC)采用最严格的标准。我们是在一场飓风对社区的社会和经济造成影响之后开始这项工作的。
因此,我们开始拥有健康的龙虾种群,将对环境的影响降到最低,并对渔业进行有效管理,这些都是 MSC 的要素。为了实现这一目标,我们通过平等程序、健全的监测系统、了解渔业对生态系统的影响、共同投资和共同管理资源来解决管理和治理问题。
背景
应对的挑战
- 所有利益相关者持续改善渔业状况的财力有限,这是一项经济挑战。
- 鼓励改善社区对资源的管理和监督,并使这一目标与利益相关者的目标保持一致,一直是社会和治理方面的挑战。
- 良好的社区和/或非正式做法和协议难以得到官方认可和确认,以促进渔业可持续性,这是管理方面的挑战之一。
- 将生态系统方法纳入渔业管理也是一项环境和社会管理挑战,该方法确定了人口动态以及捕鱼活动对生态系统的影响。
地点
过程
过程概述
渔业是一个复杂的系统,涉及生态、社会、环境和管理等方面以实现可持续性。正如 CEA 咨询公司在审查渔业改进项目(国际层面)和 PRONATURA 项目(墨西哥)时所报告的那样,渔业参与者面临着与上述各个方面相关的挑战,这些挑战在所有渔业中都是相似的。
该解决方案的各个组成部分共同致力于解决以下问题:a) 缺乏最新信息,在个体渔业层面实施渔业监测系统,分析渔业对生态系统的影响;b) 管理系统的缺陷,通过多部门伙伴关系和有效的治理系统来解决;c) 性别平等,确定妇女在价值网络中的贡献。
积木
墨西哥巴伊亚阿森西翁可持续加勒比龙虾渔业的共同管理
人们已经认识到,集体努力和/或组织良好的团体具有共同的愿景和一致的目标,可以取得更大的效益。同样的原则也被用于促进渔业的可持续发展,并将多部门参与作为中心轴心,从而使该地区的不同部门组成一个综合团体,共同努力在整个价值网络中实现渔业的可持续发展。在龙虾渔业方面,一大批渔民和渔妇与研究机构(ECOSUR、Cinvestav、UNAM、SISIERRA、Universidad Marista)、民间组织(COBI)、政府(INAPESCA、CONAPESCA 和 Reserva de la Biósfera de Sian Ka'an)和粮农组织结成了强大的联盟,对龙虾渔业进行各种改进。粮农组织负责对渔业进行各种改进(渔业监测、确定渔业限制参考点、参与式确定最小捕捞量、合作社与贸易商之间的交流、建立储蓄基金),从而做出更好的决策。这些合作关系已通过各种协议和/或公约正式确定下来,使各机构和渔业组织之间的关系能够适应不断变化的渔业需求。
有利因素
- 整合所有可能参与渔业的部门;不遗漏任何一个部门,确保可持续发展之路。
- 每个部门的目标和利益都要透明,这样才能建立更稳固、更持久的合作伙伴关系,促进持续合作。
- 在渔民、学术机构、政府机构和民间社会组织之间建立组织,因为加勒比海的刺龙虾是一种具有高经济价值的资源,它与利益相关者的关系错综复杂。
经验教训
- 有必要根据 MSC 标准评估确定渔业的机会领域,并共同制定行动计划,每个参与方都可以因其共同利益而参与其中。
- 密切跟踪行动计划的进展情况以及与所有相关部门(渔业组织、政府机构、学术机构、民间社会组织)达成的协议,加强项目的可信度,为实现共同目标建立信任。
- 持续监测渔民和渔妇提出的有关渔业的社会和财务、管理和环境方面的需求,以便及时应对挑战。
- 在渔业组织内部和组织内部实行强有力的管理,可提高对渔业利益和决策的认识(如内部规则、对不遵守规则、法律和/或集会协议的制裁程序)。
利用少量数据建立生态系统模型
小型渔业的性质决定了其数据通常有限、系统性差且时间短。这种信息的匮乏对了解渔具与生态系统的相互作用及其对生境的影响等方面构成了挑战;这些信息是实施渔业改良项目的基础。世界各地已开发出不同的方法来生成有关渔业对生态系统影响的信息;其中之一是基于 Ecosim 的 Ecopath 计划的建模。
民间组织 COBI 使用了这一工具,其中包括我们社区(蓬阿伦)的渔民和渔妇通过捕鱼日志生成的信息,以及居住在捕鱼区的物种的生物和生态信息。此外,为了加强该模型,我们还通过访谈的方式将社区的传统生态知识融入其中,从中获得了有关物种的饮食、地理分布、繁殖季节等相关信息。
有利因素
- 渔民和渔妇通过渔业监测获得渔业信息。
- 整合渔民和渔妇的传统知识非常重要,因为他们掌握着大量关于自然环境和物种的重要信息。
- 必须与渔业社区的人们分享监测结果,使他们重视和利用自己的知识。
经验教训
- 获得建模结果的过程(通过 Ecopath 与 Ecosim)大约需要六个月,因为需要搜索信息、采访社区居民、分析信息并制作模型。
- 重要的是要让渔民和渔妇认识到了解渔业对生态系统影响的重要性和好处,并让他们知道如何将他们的传统知识融入其中,以便为生态系统管理获取更有力的信息。
- 为记录渔民的传统知识而与他们进行的访谈时间较长(约 40 分钟),有时会导致受访者失去兴趣。此外,每次访谈所需的时间有限,无法访谈更多成员。
社区渔业监测促进稳健和可持续决策
小型渔业面临若干挑战,其中最大和最重要的挑战之一是渔业信息的收集。渔业方面的信息缺口主要体现在对资源状况、渔业对生态系统的影响以及对现有法规的遵守情况缺乏了解。这反过来又使我们难以确定一个坚实的基线来解释渔业的现状和改进其管理的方法,在某些情况下甚至难以避免其崩溃。在过去几年里,通过对加勒比海棘龙虾渔业的监测,渔业界、政府、学术界和民间社会组织已经生成并分享了定量和定性数据。通过这些数据,可以推断出该物种的健康和种群状况、捕捞对生态系统的影响以及对国家和地区法规的遵守情况,并根据现有的最佳信息实施共同管理。这是实施渔业改进项目的基础。
有利因素
- 让社区参与收集有关资源的信息,并鼓励他们做出承诺。
- 培训社区通过捕鱼日志正确收集生物和捕鱼数据。
- 在社区、学术界和政府研究机构之间建立联盟。
- 根据渔业的需要创建捕鱼日志,在此过程中纳入学术和政府机构以及社区本身的参与。
经验教训
- 确保渔民和渔妇持续设计和实施渔业监测,可以建立健全的渔业信息基线。
- 与政府部门和学术界共享渔业社区生成的信息,可以对其进行适当分析,并用于制定地方一级的管理战略,例如,将最小渔获量增加 5 厘米。
- 对渔民和渔妇进行培训,使他们认识到掌握渔获量、鱼种、使用的渔具、捕鱼日产生的费用等信息的重要性和必要性,从而使我们能够对渔业资源及其环境进行管理。
龙虾渔业价值网络中的性别参与
参与渔业改良项目的 S.C.P.P. Vigía Chico 一直在制定实现可持续渔业的良好做法,但一直以来,渔业只是作为一种采掘活动来看待和管理,而不是作为一个包含价值网络其他阶段的复杂系统来看待和管理。在此基础上,合作社对价值网络各环节中的性别参与情况进行了分析和诊断。因此,可以直观地看出,这些环节的构成包含了妇女发挥关键作用的活动,不仅因为她们从事活动本身(如行政管理、运输、加工、营销、储存、上岸、准备供应品),还因为补充活动(如产生公民科学、提供服务、家庭支持)在实现资源保护和可持续渔业目标方面发挥了重要作用。
有利因素
- 与不同职业、年龄、性别和社会地位、了解渔业情况的人一起举办参与式研讨会。
- 对妇女在渔业和社区中的参与情况进行深入思考和分析。
- 绘制价值网络各阶段(生产前、生产、生产后和生产补充活动)的性别组成图,包括直接、间接、有偿和无偿工作。
经验教训
- 包容性环境要求将渔业理解为一个系统,考虑社会规范和价值观、在价值网 络各阶段扮演的角色以及有偿和无偿工作。
- 认识到在整个渔业历史中,文化和性别分歧使妇女在渔业组织中没有发言权和投 票权,这使她们无法担任领导职务。
- 强调性别平等如何促进渔业改良项目和渔业的可持续发展,增加渔业社区在其 项目中采用性别观点的可能性。
- 妇女在产前和产后环节以及补充活动(如生物监测)中贡献更大,为资源管理决策提供可用信息。
影响
- 在蒙特雷湾水族馆的 "海鲜观察 "中被国际公认为 "良好消费选择"。
- 生产部门和学术部门在渔业管理方面密切合作,通过渔业监测系统共同生成有关资源的信息。
- 由于良好的管理和治理,在 MSC 制定的 28 项标准指标中,有 25 项得分超过 80 分。
- 合作社自愿采取良好的管理措施(例如,将最小尺寸增加 5 厘米作为预防规则,以及社区监督)。
- 该渔业的运作方式不会过度开发资源,同时保持渔业所依赖的生态系统的结构和功能。
受益人
社区渔民及其家人,约 350 人。
可持续发展目标
故事

在金塔纳罗奥州的中心地带,50 年代形成了一个名为蓬塔艾伦(Punta Allen)的小型渔业社区;起初,该社区的经济以从椰子中提取的椰干为基础,随着时间的推移,出海觅食成为当地居民的经济活动。渔民们明白,必须习惯性地使用资源,因为有些资源是稀缺的,例如淡水,因为他们依赖雨水。这就是 SCPP Pescadores de Vigia Chico 的诞生过程,它组织、规划、制定有利于社区的协议,但最重要的是,它保护了祖父母、父母和孩子们可以继续享受这个地方的好处的地方。