Asunción Körfezi'ndeki Karayip ıstakozu balıkçılığında sürdürülebilirliğin korunması
Karayip dikenli ıstakoz balıkçılığı, 1960 yılından bu yana Quintana Roo'daki balıkçı toplulukları için uzun yıllardır yüksek ekonomik değere sahip bir kaynak olmuştur. Sonuç olarak, küçük ölçekli bir balıkçılık olan S.C.P.P. Vigia Chico, 1990 yılından bu yana bir balıkçılık geliştirme projesi (Marine Stewardship Council MSC) aracılığıyla en sağlam standardı benimsemek için balıkçıları arasında ortak bir çaba göstermiştir. Buna, toplumu sosyal ve ekonomik olarak etkileyen bir kasırganın ardından başladık.
Böylece sağlıklı bir ıstakoz popülasyonuna sahip olmaya, minimum çevresel etki yaratmaya ve MSC'nin bir parçası olan balıkçılıkta etkin bir yönetim uygulamaya başladık. Bunu başarmak için yönetim ve yönetişimi eşitlikçi süreçler, sağlam bir izleme sistemi, balıkçılığın ekosistem üzerindeki etkisi hakkında bilgi, ortak yatırım ve kaynağın ortak yönetimi yoluyla ele aldık.
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Tüm paydaşların balıkçılıkla ilgili iyileştirmeleri sürekli olarak uygulamak için sınırlı mali kaynak kapasitesi ekonomik bir zorluk teşkil etmektedir.
- Kaynakların toplum tarafından daha iyi yönetilmesi ve gözetiminin teşvik edilmesi ve bu hedefin paydaşların hedefleriyle uyumlu hale getirilmesi sosyal ve yönetişimsel bir zorluk olmuştur.
- İyi topluluk ve/veya gayri resmi uygulamaların ve anlaşmaların resmi olarak tanınması ve balıkçılığın sürdürülebilirliği lehine onaylanmasının zorluğu yönetim zorluklarından biri olmuştur.
- Nüfus dinamiklerini ve balıkçılık faaliyetinin ekosistem üzerindeki etkisini tanımlayan bir ekosistem yaklaşımının balıkçılık yönetimine dahil edilmesi de çevresel ve sosyal bir yönetim zorluğu olmuştur.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Balıkçılık, sürdürülebilirliğin sağlanması için ekolojik, sosyal, çevresel ve yönetim boyutlarını içeren karmaşık sistemlerdir. CEA Danışmanları tarafından balıkçılığı geliştirme projeleri (uluslararası düzeyde) ve PRONATURA (Meksika'da) incelemelerinde bildirildiği üzere, balıkçılıkla uğraşan aktörler, balıkçılıkta benzer olan bu hususların her biriyle ilgili zorluklarla karşılaşmaktadır.
Bu çözümün bileşenleri, a) artizanal düzeyde bir balıkçılık izleme sistemi uygulayarak ve balıkçılığın ekosistem üzerindeki etkisini analiz ederek güncel bilgi eksikliğini; b) çok sektörlü ortaklıklar ve etkili bir yönetişim sistemi aracılığıyla yönetim sistemindeki eksiklikleri; ve c) kadınların değer ağındaki katkısını belirleyerek toplumsal cinsiyet eşitliğini ele almak için birlikte çalışır.
Yapı Taşları
Bahia Asención, Meksika'da sürdürülebilir Karayip ıstakozu balıkçılığında ortak yönetim
Ortak bir vizyona ve uyumlu hedeflere sahip kolektif çabaların ve/veya iyi organize olmuş grupların daha büyük faydalar elde ettiği kabul edilmiştir. Aynı ilke, balıkçılıkta sürdürülebilirliği teşvik etmek için de kullanılmış, çok sektörlü katılımın merkezi bir eksen olarak eklenmesi; böylece bölgedeki farklı sektörlerden oluşan entegre bir grubun değer ağı boyunca sürdürülebilir bir balıkçılığa sahip olmak için birlikte çalışması sağlanmıştır. Istakoz balıkçılığında, büyük bir balıkçı ve balıkçı kadın grubu, araştırma kurumları (ECOSUR, Cinvestav, UNAM, SISIERRA, Universidad Marista), sivil örgütler (COBI), hükümet (INAPESCA, CONAPESCA ve Reserva de la Biósfera de Sian Ka'an) ve FAO ile ıstakoz balıkçılığında çeşitli iyileştirmeler uygulamak için güçlü ittifaklar kurmuştur.FAO, balıkçılıkta çeşitli iyileştirmeler (balıkçılığın izlenmesi, balıkçılık için limit referans noktalarının tanımlanması, minimum büyüklüğün katılımcı bir şekilde belirlenmesi, kooperatifler ve tüccarlar arasında değiş tokuş, tasarruf fonlarının oluşturulması) uygulamak ve böylece daha iyi kararlar almak için. Bu işbirlikçi ilişkiler, balıkçılığın değişen ihtiyaçlarına uygun olarak kurumlar ve balıkçılık örgütleri arasındaki ilişkiye izin veren çeşitli anlaşmalar ve/veya sözleşmeler yoluyla resmileştirilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Balıkçılığa dahil olabilecek tüm sektörlerin entegrasyonu; hiç kimsenin dışarıda bırakılmaması sürdürülebilirliğe giden yolu sağlar.
- Her sektörün hedefleri ve çıkarları konusunda şeffaflık, sürekli işbirliği için daha sağlam ve uzun süreli ortaklıklar yaratır.
- Karayipler'deki dikenli ıstakoz, karmaşık bir paydaşlar ağına gömülü olan yüksek ekonomik değere sahip bir kaynak olduğundan, balıkçılar, akademik kurumlar, devlet kurumları ve STK'lar arasında örgütlenme.
Çıkarılan dersler
- MSC standart değerlendirmesi kapsamında bulunan balıkçılık için fırsat alanlarını belirlemek ve ortak çıkarları nedeniyle ilgili aktörlerin her birinin dahil olabileceği bir eylem planını birlikte oluşturmak gerekir.
- Eylem planının ve ilgili tüm sektörlerle (balıkçılık örgütleri, devlet kurumları, akademik kurumlar, STK'lar) yapılan anlaşmaların ilerleyişinin yakından takip edilmesi projenin güvenilirliğini güçlendirir ve ortak hedeflere ulaşılması için güven oluşturur.
- Zorlukları zamanında ele almak için balıkçılar ve balıkçı kadınlar tarafından balıkçılığın sosyal ve mali, yönetim ve çevresel yönleriyle ilgili olarak belirlenen ihtiyaçların sürekli olarak izlenmesi.
- Balıkçılık organizasyonu içinde ve içinde güçlü bir yönetişimin olması, balıkçılığın faydası ve karar alma süreçleri hakkındaki bilgiyi artırır (örneğin, iç kurallar, kurallara, yasalara ve/veya meclis anlaşmalarına uyulmaması durumunda yaptırım süreci).
Ekosistemin az veriyle modellenmesi
Küçük ölçekli balıkçılık doğası gereği genellikle sınırlı, yetersiz sistematize edilmiş ve kısa zaman ölçekli verilere sahiptir. Bu bilgi kıtlığı, örneğin balıkçılık araçlarının ekosistemle etkileşimini ve habitat üzerindeki etkisini anlamada zorluk teşkil etmektedir; bu tür bilgiler bir balıkçılık iyileştirme projesinin uygulanmasında temel öneme sahiptir. Dünya genelinde, balıkçılığın ekosistem üzerindeki etkileri hakkında bilgi üretmek için farklı metodolojiler geliştirilmiştir; bunlardan biri Ecosim ile Ecopath programına dayalı modellemedir.
Sivil toplum kuruluşu COBI, topluluğumuzdaki (Punta Allen) balıkçılar ve balıkçı kadınlar tarafından balıkçılık kayıtları aracılığıyla üretilen bilgilerin yanı sıra balıkçılık bölgelerinde yaşayan türler için biyolojik ve ekolojik bilgileri içeren bu aracı kullanmıştır. Buna ek olarak, modeli güçlendirmek için, topluluğumuzun geleneksel ekolojik bilgisi, türlerin beslenmesi, coğrafi dağılımı, üreme mevsimi vb. hakkında ilgili bilgilerin elde edildiği görüşmelerin uygulanması yoluyla entegre edilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Balıkçıların ve balıkçı kadınların balıkçılığın izlenmesi yoluyla balıkçılık hakkında bilgi üretiyor olmaları.
- Doğal çevreleri ve türler hakkında önemli bilgilere sahip oldukları için balıkçıların ve balıkçı kadınların geleneksel bilgilerini entegre etmek önemlidir.
- Elde edilen sonuçlar balıkçı topluluğundaki insanlarla paylaşılmalı, böylece bu insanların kendi bilgilerine değer vermeleri ve sahip çıkmaları sağlanmalıdır.
Çıkarılan dersler
- Modellemeden (Ecosim ile Ecopath tarafından) sonuç elde etme süreci, bilgi aramak, topluluktaki insanlarla görüşmek, bilgileri analiz etmek ve modelleri oluşturmak gerektiğinden yaklaşık altı ay sürebilir.
- Balıkçılara ve balıkçı kadınlara balıkçılığın ekosistem üzerindeki etkilerini bilmenin önemini ve faydalarını anlatmak ve ekosistem yönetimi için daha sağlam bilgiler elde etmek amacıyla geleneksel bilgilerinin nasıl entegre edildiğini bildirmek önemlidir.
- Geleneksel bilgilerini kaydetmek için balıkçılarla yapılan görüşmeler uzun sürmüş (yaklaşık 40 dakika), bu da bazen görüşülen kişinin ilgisini kaybetmesine yol açmıştır. Buna ek olarak, her bir görüşmeyi gerçekleştirmek için gereken zaman göz önüne alındığında, daha fazla üyeyle görüşme yapma imkanı sınırlı olabilir.
Sağlam ve sürdürülebilir karar verme için topluluk balıkçılığının izlenmesi
Küçük ölçekli balıkçılık çeşitli zorluklarla karşı karşıyadır; bunların en büyük ve en önemlilerinden biri balıkçılık bilgilerinin toplanmasıdır. Özellikle balıkçılıktaki bilgi eksiklikleri, kaynağın durumu, balıkçılığın ekosistem üzerindeki etkileri ve mevcut düzenlemelere uyum eksikliği hakkındaki bilgi kıtlığında kendini göstermektedir. Bu da balıkçılığın mevcut durumunu ve yönetimini iyileştirmenin ve bazı durumlarda çöküşünü önlemenin yolunu açıklayan sağlam bir temel oluşturmayı zorlaştırmaktadır. Son birkaç yıldır, Karayipler dikenli ıstakoz balıkçılığının izlenmesi yoluyla nicel ve nitel veriler üretilmekte ve balıkçılık camiası, hükümet, akademi ve sivil toplum kuruluşları arasında paylaşılmaktadır. Bu sayede türün sağlığı ve popülasyon durumu, hasadın ekosistem üzerindeki etkileri ve ulusal ve bölgesel düzenlemelere uygunluk hakkında çıkarımlar yapılabilmekte ve mevcut en iyi bilgilere dayalı ortak yönetim uygulanabilmektedir. Bu, bir balıkçılık iyileştirme projesinin uygulanması için temel teşkil eder.
Etkinleştirici faktörler
- Toplumu kaynakla ilgili bilgi toplama sürecine dahil edin ve bağlılıklarını teşvik edin.
- Balıkçılık kayıtları aracılığıyla biyolojik ve balıkçılık verilerinin doğru toplanması konusunda toplumu eğitin.
- Topluluklar, akademi ve devlet araştırma kurumları arasında ittifaklar kurun.
- Balıkçılığın ihtiyaçlarına göre bir balıkçılık kayıt defteri oluşturun ve bu süreçte akademik ve resmi kurumların yanı sıra toplulukların da katılımını sağlayın.
Çıkarılan dersler
- Balıkçılar ve balıkçı kadınlar tarafından sürekli olarak balıkçılık izlemesinin tasarlanması ve uygulanmasının sağlanması, balıkçılık hakkında sağlam bir bilgi tabanının oluşturulmasına olanak tanımaktadır.
- Balıkçı topluluğu tarafından üretilen bilgilerin kamu sektörü ve akademi ile paylaşılması, bu bilgilerin usulüne uygun olarak analiz edilmesini ve yerel düzeyde yönetim stratejileri oluşturmak için kullanılmasını sağlamıştır, örneğin asgari avlanma boyutunun 5 cm artırılması gibi.
- Balıkçıların ve balıkçı kadınların avlanan balıklar, türler, kullanılan av araçları, avlanma günü boyunca yapılan harcamalar vb. hakkında bilgi sahibi olmanın önemi ve gerekliliği konusunda eğitilmesi, balıkçılık kaynakları ve çevreleri üzerinde yönetişim geliştirmemize olanak sağlamıştır.
Istakoz balıkçılığı değer ağına toplumsal cinsiyet katılımı
Balıkçılığı geliştirme projesine dahil olan S.C.P.P. Vigía Chico, sürdürülebilir balıkçılığa ulaşmak için iyi uygulamalar geliştirmektedir, ancak balıkçılık, değer ağı boyunca diğer aşamaları kapsayan karmaşık bir sistem olarak değil, yalnızca bir çıkarma faaliyeti olarak algılanmış ve yönetilmiştir. Bu temelde kooperatifler, değer ağının her bir halkasında toplumsal cinsiyet katılımının analizini ve teşhisini üstlenmiştir. Böylece, bağlantıların bileşiminin, kadınların yalnızca faaliyetin kendisini gerçekleştirdikleri için değil (örneğin, yönetim, nakliye, işleme, pazarlama, depolama, karaya çıkarma, malzemelerin hazırlanması), aynı zamanda tamamlayıcı faaliyetlerin (örneğin, vatandaş bilimi oluşturma, hizmet sağlama, aile desteği) kaynakların korunması ve sürdürülebilir balıkçılık hedeflerine ulaşmada önemli bir rol oynadığı faaliyetleri kapsadığını görselleştirmek mümkün olmuştur.
Etkinleştirici faktörler
- Farklı mesleklerden, yaştan, cinsiyetten ve sosyal konumdan gelen ve balıkçılık hakkında bilgi sahibi olan kişilerle katılımcı atölyeler oluşturmak.
- Kadınların balıkçılığa ve topluma katılımının nasıl olduğuna dair derinlemesine bir düşünme ve teşhis çalışması yapın.
- Doğrudan, dolaylı, ücretli ve ücretsiz işler dahil olmak üzere her aşamada (üretim öncesi, üretim, üretim sonrası ve üretimi tamamlayıcı faaliyetler) değer ağının cinsiyet kompozisyonunu haritalandırın.
Çıkarılan dersler
- Kapsayıcı bir ortam, toplumsal normları ve değerleri, değer ağının her aşamasında oynanan rolleri ve ücretli ve ücretsiz çalışmayı dikkate alarak balıkçılığın bir sistem olarak anlaşılmasını gerektirir.
- Balıkçılık tarihi boyunca kültürel ve toplumsal cinsiyet ayrımlarının kadınların balıkçılık organizasyonlarında söz ve oy sahibi olmalarını engellediğini ve bunun da onları liderlik pozisyonlarından uzak tuttuğunu kabul edin.
- Toplumsal cinsiyet eşitliğinin balıkçılığı geliştirme projelerine ve balıkçılığın sürdürülebilirliğine nasıl katkıda bulunduğunun vurgulanması, balıkçı topluluklarının projelerinde toplumsal cinsiyet perspektifini benimseme olasılığını artırır.
- Kadınlar, üretim öncesi ve sonrası bağlantıların yanı sıra tamamlayıcı faaliyetlerde (örneğin biyolojik izleme) daha fazla katkıda bulunarak kaynak yönetimi kararları için mevcut bilgileri sağlar.
Etkiler
- Monterey Bay Aquarium's Seafood Watch'da "iyi tüketim seçeneği" olarak uluslararası tanınırlık.
- Balıkçılık izleme sistemi aracılığıyla kaynak hakkında ortak bilgi üretmek için balıkçılığın yönetiminde üretici sektör ile akademik sektör arasında yakın işbirliği.
- İyi yönetim ve yönetişim sayesinde MSC tarafından belirlenen standardın 28 göstergesinin 25'inde 80'in üzerinde puan.
- Kooperatif tarafından gönüllü olarak alınan iyi yönetim önlemleri (örneğin ihtiyati kural olarak minimum boyuta 5 cm eklenmesi ve topluluk gözetimi).
- Balıkçılık, balıkçılığın bağlı olduğu ekosistemin yapısını ve işlevini korurken kaynağın aşırı tüketilmeyeceği şekilde faaliyet göstermektedir.
Yararlanıcılar
Topluluk balıkçıları ve aileleri, yaklaşık 350 kişi.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Quintana Roo'nun kalbinde, 50'li yıllarda Punta Allen adında küçük bir balıkçı topluluğu kuruldu; başlangıçta ekonomi hindistan cevizinden elde edilen kopraya dayanıyordu, zaman geçtikçe yiyecek için denize gitmek nüfusun ekonomisi haline geldi. Balıkçılar, yağmur suyuna bağımlı oldukları için tatlı su gibi bazı kaynakların kıt olması nedeniyle kaynakların alışkanlıkla kullanılması gerektiğini anladılar. Ticari balıkçılık başladığında, balıkçılığı yürütmek için sömürü ve ekip çalışmasının temelleri faydalı oldu. SCPP Pescadores de Vigia Chico bu şekilde doğdu, örgütlendi, planladı, topluma fayda sağlayan anlaşmalar yaptı, ama en önemlisi, büyükanne ve büyükbabaların, ebeveynlerin ve çocukların bu yerin faydalarından yararlanmaya devam edebilecekleri yerleri korudu.
