Aufrechterhaltung der Nachhaltigkeit in der karibischen Hummerfischerei in der Bucht von Asunción
Die karibische Langustenfischerei ist seit 1960 für die Fischergemeinden von Quintana Roo eine Ressource von hohem wirtschaftlichen Wert. Daher hat die S.C.P.P. Vigia Chico, eine kleine Fischerei, seit 1990 im Rahmen eines Fischereiverbesserungsprojekts (Marine Stewardship Council MSC) konzertierte Anstrengungen unter ihren Fischern unternommen, um den strengsten Standard zu übernehmen. Wir begannen damit nach einem Wirbelsturm, der die Gemeinschaft sozial und wirtschaftlich in Mitleidenschaft zog.
So begannen wir, eine gesunde Hummerpopulation zu erhalten, die Umwelt so wenig wie möglich zu belasten und ein effektives Fischereimanagement zu betreiben - Elemente, die Teil des MSC sind. Um dies zu erreichen, setzten wir auf Management und Governance durch egalitäre Prozesse, ein robustes Überwachungssystem, Wissen über die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem, Ko-Investitionen und Ko-Management der Ressource.
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Die begrenzten finanziellen Möglichkeiten aller Beteiligten, die Fischerei kontinuierlich zu verbessern, stellen eine wirtschaftliche Herausforderung dar.
- Die Förderung einer besseren Bewirtschaftung und Überwachung der Ressourcen durch die Gemeinden und die Abstimmung dieses Ziels mit dem der Interessengruppen war eine soziale und ordnungspolitische Herausforderung.
- Die Schwierigkeit, gute gemeinschaftliche und/oder informelle Praktiken und Vereinbarungen zugunsten der Nachhaltigkeit der Fischerei offiziell anzuerkennen und zu validieren, war eine der Herausforderungen für das Management.
- Die Einbeziehung eines ökosystemorientierten Ansatzes in das Fischereimanagement, bei dem die Populationsdynamik und die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem berücksichtigt werden, stellt ebenfalls eine Herausforderung für das Umwelt- und Sozialmanagement dar.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Fischerei ist ein komplexes System, das ökologische, soziale, ökologische und Managementaspekte umfasst, um Nachhaltigkeit zu erreichen. Die an der Fischerei beteiligten Akteure sehen sich in Bezug auf jeden dieser Aspekte mit Herausforderungen konfrontiert, die in allen Fischereien ähnlich sind, wie CEA Consultants in ihrer Überprüfung von Projekten zur Verbesserung der Fischerei (auf internationaler Ebene) und PRONATURA (in Mexiko) berichtet haben.
Die Komponenten dieser Lösung wirken zusammen, um a) den Mangel an aktuellen Informationen zu beheben, indem ein Fischereiüberwachungssystem auf handwerklicher Ebene eingeführt und die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem analysiert werden; b) Mängel im Managementsystem durch sektorübergreifende Partnerschaften und ein wirksames Governance-System zu beheben; und c) die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern, indem der Beitrag von Frauen im Wertschöpfungsnetz ermittelt wird.
Bauklötze
Ko-Management in der nachhaltigen karibischen Hummerfischerei in Bahia Asención, Mexiko
Es wurde erkannt, dass kollektive Anstrengungen und/oder gut organisierte Gruppen mit einer gemeinsamen Vision und abgestimmten Zielen einen größeren Nutzen erzielen. Dieses Prinzip wurde auch bei der Förderung der Nachhaltigkeit in der Fischerei angewandt, wobei die sektorübergreifende Beteiligung als zentrale Achse hinzugefügt wurde, so dass eine integrierte Gruppe verschiedener Sektoren in der Region zusammenarbeitet, um eine nachhaltige Fischerei im gesamten Wertschöpfungsnetz zu erreichen. In der Hummerfischerei hat eine große Gruppe von Fischern und Fischerinnen starke Allianzen mit Forschungseinrichtungen (ECOSUR, Cinvestav, UNAM, SISIERRA, Universidad Marista), zivilen Organisationen (COBI), der Regierung (INAPESCA, CONAPESCA und Reserva de la Biósfera de Sian Ka'an) und der FAO gebildet, um verschiedene Verbesserungen in der Hummerfischerei umzusetzen.Die FAO, um verschiedene Verbesserungen in der Fischerei umzusetzen (Fischereiüberwachung, Festlegung von Grenzwerten für die Fischerei, partizipative Festlegung von Mindestgrößen, Austausch zwischen Genossenschaften und Händlern, Schaffung von Sparfonds) und so bessere Entscheidungen zu treffen. Diese Kooperationsbeziehungen wurden durch verschiedene Vereinbarungen und/oder Übereinkommen formalisiert, die es ermöglichten, die Beziehungen zwischen Institutionen und Fischereiorganisationen an die sich ändernden Bedürfnisse der Fischerei anzupassen.
Ermöglichende Faktoren
- Die Integration aller Sektoren, die an der Fischerei beteiligt sein können; niemand wird ausgeschlossen, um den Weg zur Nachhaltigkeit zu sichern.
- Transparenz über die Ziele und Interessen der einzelnen Sektoren schafft robustere und dauerhafte Partnerschaften für eine kontinuierliche Zusammenarbeit.
- Organisation zwischen Fischern, akademischen Einrichtungen, Regierungsbehörden und zivilgesellschaftlichen Organisationen, da die Languste in der Karibik eine Ressource von hohem wirtschaftlichen Wert ist, die in ein komplexes Netz von Interessengruppen eingebettet ist.
Gelernte Lektion
- Es ist notwendig, die im Rahmen der MSC-Standardbewertung ermittelten Chancen für die Fischerei zu identifizieren und gemeinsam einen Aktionsplan zu erstellen, an dem sich alle beteiligten Akteure aufgrund ihrer gemeinsamen Interessen beteiligen können.
- Eine enge Überwachung der Fortschritte des Aktionsplans und der Vereinbarungen mit allen beteiligten Sektoren (Fischereiorganisationen, Regierungsbehörden, akademische Einrichtungen, zivilgesellschaftliche Organisationen) stärkt die Glaubwürdigkeit des Projekts und schafft Vertrauen für das Erreichen der gemeinsamen Ziele.
- Ständige Überwachung der von den Fischern und Fischerinnen festgestellten Bedürfnisse in Bezug auf die sozialen und finanziellen, Management- und Umweltaspekte der Fischerei, um Herausforderungen rechtzeitig anzugehen.
- Eine starke Führung innerhalb der Fischereiorganisation verbessert das Wissen über den Nutzen für die Fischerei und die Entscheidungsfindung (z. B. interne Regeln, Sanktionsverfahren bei Nichteinhaltung von Regeln, Gesetzen und/oder Versammlungsvereinbarungen).
Modellierung des Ökosystems mit wenigen Daten
Es liegt in der Natur der Sache, dass für die handwerkliche Fischerei oft nur begrenzte, schlecht systematisierte und zeitlich begrenzte Daten vorliegen. Dieser Mangel an Informationen stellt eine Herausforderung dar, wenn es beispielsweise darum geht, die Wechselwirkungen zwischen Fanggerät und Ökosystem und die Auswirkungen auf den Lebensraum zu verstehen; solche Informationen sind für die Durchführung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei von grundlegender Bedeutung. Auf der ganzen Welt wurden verschiedene Methoden entwickelt, um Informationen über die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem zu gewinnen; eine davon ist die Modellierung auf der Grundlage des Ecopath-Programms mit Ecosim.
Die zivile Organisation COBI nutzte dieses Instrument, das auch Informationen enthält, die von den Fischern und Fischerinnen unserer Gemeinde (Punta Allen) anhand von Fischereilogbüchern erstellt wurden, sowie biologische und ökologische Informationen über die Arten, die in den Fanggebieten leben. Darüber hinaus wurde zur Stärkung des Modells das traditionelle ökologische Wissen unserer Gemeinde durch Befragungen einbezogen, aus denen relevante Informationen über die Ernährung der Arten, ihre geografische Verteilung, die Fortpflanzungszeit usw. gewonnen wurden.
Ermöglichende Faktoren
- Die Tatsache, dass Fischer und Fischerinnen durch die Fischereiüberwachung Informationen über die Fischerei gewinnen.
- Es ist wichtig, das traditionelle Wissen der Fischer und Fischerinnen einzubeziehen, da sie über eine Fülle wichtiger Informationen über ihre natürliche Umgebung und ihre Arten verfügen.
- Die Ergebnisse müssen mit den Menschen in der Fischereigemeinschaft geteilt werden, damit sie ihr Wissen schätzen und nutzen.
Gelernte Lektion
- Der Prozess, um die Ergebnisse der Modellierung (durch Ecopath mit Ecosim) zu erhalten, kann etwa sechs Monate dauern, da es notwendig ist, nach Informationen zu suchen, Menschen in der Gemeinschaft zu befragen, die Informationen zu analysieren und die Modelle zu erstellen.
- Es ist wichtig, den Fischern und Fischerinnen die Bedeutung und den Nutzen des Wissens über die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem zu vermitteln und sie wissen zu lassen, wie ihr traditionelles Wissen integriert wird, um zuverlässigere Informationen für das Ökosystemmanagement zu erhalten.
- Die mit den Fischern geführten Interviews zur Erfassung ihres traditionellen Wissens waren langwierig (ca. 40 Minuten), was manchmal dazu führte, dass der Befragte das Interesse verlor. Außerdem könnte die Verfügbarkeit für die Befragung weiterer Mitglieder im Hinblick auf die für jedes Interview benötigte Zeit begrenzt sein.
Überwachung der Fischerei durch die Gemeinschaft für eine solide und nachhaltige Entscheidungsfindung
Die handwerkliche Fischerei steht vor mehreren Herausforderungen, von denen eine der größten und wichtigsten die Sammlung von Fischereidaten ist. Die Informationslücken in der Fischerei spiegeln sich vor allem in dem geringen Wissen über den Zustand der Ressource, die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem und die mangelnde Einhaltung der bestehenden Vorschriften wider. Dies wiederum macht es schwierig, eine solide Ausgangsbasis zu schaffen, die den aktuellen Zustand der Fischerei und die Möglichkeiten zur Verbesserung ihrer Bewirtschaftung und in einigen Fällen zur Vermeidung ihres Zusammenbruchs erklärt. In den letzten Jahren wurden im Rahmen der Überwachung der Langustenfischerei in der Karibik quantitative und qualitative Daten erhoben und zwischen Fischern, Behörden, Hochschulen und Organisationen der Zivilgesellschaft ausgetauscht. Dies ermöglicht Rückschlüsse auf den Gesundheitszustand und die Populationen der Art, die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem und die Einhaltung nationaler und regionaler Vorschriften, so dass ein Co-Management auf der Grundlage der besten verfügbaren Informationen umgesetzt werden kann. Dies bildet die Grundlage für die Durchführung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei.
Ermöglichende Faktoren
- Einbindung der Bevölkerung in die Sammlung von Informationen über die Ressource und Förderung ihres Engagements.
- Schulung der Bevölkerung in der korrekten Erfassung von biologischen und fischereilichen Daten durch Fischereilogbücher.
- Aufbau von Allianzen zwischen Gemeinden, Hochschulen und staatlichen Forschungseinrichtungen.
- Erstellung eines Fischereilogbuchs, das den Bedürfnissen der Fischerei entspricht, unter Einbeziehung von akademischen und staatlichen Einrichtungen sowie der Gemeinden selbst.
Gelernte Lektion
- Die kontinuierliche Überwachung der Fischerei durch die Fischer und Fischerinnen ermöglicht es, eine solide Grundlage für Informationen über die Fischerei zu schaffen.
- Durch die Weitergabe der von der Fischereigemeinschaft gewonnenen Informationen an die Regierung und die Wissenschaft konnten diese ordnungsgemäß analysiert und zur Entwicklung von Bewirtschaftungsstrategien auf lokaler Ebene genutzt werden, z. B. zur Anhebung der Mindestfanggröße um 5 cm.
- Die Schulung von Fischern und Fischerinnen über die Bedeutung und Notwendigkeit von Informationen über Fänge, Arten, verwendete Fanggeräte, Ausgaben während des Fangtages usw. hat es uns ermöglicht, die Verwaltung der Fischereiressourcen und ihrer Umwelt zu entwickeln.
Beteiligung der Geschlechter am Wertschöpfungsnetz der Hummerfischerei
Die S.C.P.P. Vigía Chico, die in das Projekt zur Verbesserung der Fischerei eingebunden ist, hat gute Praktiken entwickelt, um eine nachhaltige Fischerei zu erreichen, aber die Fischerei wurde nur als extraktive Aktivität wahrgenommen und verwaltet und nicht als komplexes System, das andere Stufen des Wertschöpfungsnetzes umfasst. Auf dieser Grundlage führten die Genossenschaften eine Analyse und Diagnose der geschlechtsspezifischen Beteiligung in jedem Glied des Wertschöpfungsnetzes durch. So konnte sichtbar gemacht werden, dass die Zusammensetzung der Glieder Tätigkeiten umfasst, bei denen Frauen eine entscheidende Rolle spielen, und zwar nicht nur, weil sie die Tätigkeit selbst ausüben (z. B. Verwaltung, Transport, Verarbeitung, Vermarktung, Lagerung, Anlandung, Vorbereitung von Lieferungen), sondern auch, weil die ergänzenden Tätigkeiten (z. B. Erzeugung von Bürgerwissen, Erbringung von Dienstleistungen, Unterstützung der Familie) eine wichtige Rolle bei der Erreichung der Ziele der Ressourcenerhaltung und der nachhaltigen Fischerei spielen.
Ermöglichende Faktoren
- Durchführung von partizipativen Workshops mit Personen unterschiedlicher Berufe, Alters, Geschlechts und sozialer Stellung, die sich mit der Fischerei auskennen.
- Führen Sie eine eingehende Reflexion und Diagnose der Beteiligung von Frauen in der Fischerei und in der Gemeinschaft durch.
- Kartierung der geschlechtsspezifischen Zusammensetzung des Wertschöpfungsnetzes in jeder Phase (Vorproduktion, Produktion, Nachproduktion und produktionsbegleitende Tätigkeiten), einschließlich direkter, indirekter, bezahlter und unbezahlter Arbeit.
Gelernte Lektion
- Ein integratives Umfeld erfordert ein Verständnis der Fischerei als System, das gesellschaftliche Normen und Werte, die Rollen auf jeder Stufe des Wertschöpfungsnetzes sowie bezahlte und unbezahlte Arbeit berücksichtigt.
- Anerkennen, dass kulturelle und geschlechtsspezifische Unterschiede in der Geschichte der Fischerei dazu geführt haben, dass Frauen in Fischereiorganisationen kein Mitspracherecht und keine Stimme haben, was sie von Führungspositionen fernhält.
- Wenn man betont, wie die Gleichstellung der Geschlechter zur Verbesserung der Fischereiprojekte und zur Nachhaltigkeit der Fischerei beiträgt, erhöht sich die Wahrscheinlichkeit, dass die Fischereigemeinden bei ihren Projekten eine geschlechtsspezifische Perspektive einnehmen werden.
- Frauen leisten einen größeren Beitrag in den vor- und nachgelagerten Bereichen sowie bei ergänzenden Aktivitäten (z. B. biologische Überwachung), die Informationen für Entscheidungen über die Bewirtschaftung der Ressourcen bereitstellen.
Auswirkungen
- Internationale Anerkennung als "gute Verzehrsoption" im Rahmen des Seafood Watch des Monterey Bay Aquarium.
- Enge Zusammenarbeit zwischen dem produktiven Sektor und dem akademischen Sektor bei der Bewirtschaftung der Fischerei, um durch ein Fischereiüberwachungssystem gemeinsame Informationen über die Ressource zu erhalten.
- Mehr als 80 Punkte bei 25 der 28 Indikatoren des MSC-Standards aufgrund von gutem Management und verantwortungsvoller Unternehmensführung.
- Gute Managementmaßnahmen (z. B. Erhöhung der Mindestgröße um 5 cm als Vorsichtsmaßnahme und gemeinschaftliche Überwachung), die von der Genossenschaft freiwillig ergriffen werden.
- Die Fischerei wird so betrieben, dass die Ressource nicht überfischt wird und gleichzeitig die Struktur und Funktion des Ökosystems, von dem die Fischerei abhängt, erhalten bleibt.
Begünstigte
Fischer aus der Gemeinschaft und ihre Familien, etwa 350 Personen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Im Herzen von Quintana Roo entstand in den 50er Jahren eine kleine Fischergemeinde namens Punta Allen, deren Wirtschaft anfangs auf der Gewinnung von Kopra aus der Kokosnuss basierte, doch im Laufe der Zeit wurde die Suche nach Nahrungsmitteln auf dem Meer zur Haupteinnahmequelle der Bevölkerung. Die Fischer wussten, dass die Ressourcen regelmäßig genutzt werden mussten, da einige knapp waren, wie z. B. Süßwasser, da sie vom Regenwasser abhängig waren. So entstand der SCPP Pescadores de Vigia Chico, der organisiert, plant, Vereinbarungen trifft, die der Gemeinschaft zugute kommen, aber vor allem die Orte bewahrt, an denen Großeltern, Eltern und Kinder weiterhin die Vorzüge dieses Ortes genießen können.
