Maintien de la durabilité de la pêche à la langouste des Caraïbes dans la baie d'Asunción
La pêche à la langouste des Caraïbes est depuis de nombreuses années une ressource de grande valeur économique pour les communautés de pêcheurs de Quintana Roo. Par conséquent, la S.C.P.P. Vigia Chico, une pêcherie à petite échelle, a fait un effort concerté parmi ses pêcheurs pour adopter les normes les plus strictes depuis 1990 grâce à un projet d'amélioration de la pêcherie (Marine Stewardship Council MSC). Nous avons commencé ce projet après un ouragan qui a affecté la communauté sur le plan social et économique.
Ainsi, nous avons commencé à avoir une population de homards en bonne santé, à générer un impact environnemental minimal et à exercer une gestion efficace de la pêche, des éléments qui font partie du MSC. Pour y parvenir, nous avons abordé la gestion et la gouvernance par le biais de processus égalitaires, d'un système de surveillance solide, de la connaissance des effets de la pêche sur l'écosystème, du co-investissement et de la cogestion de la ressource.
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Contexte
Défis à relever
- La capacité financière limitée de toutes les parties prenantes à mettre en œuvre des améliorations de la pêche sur une base continue représente un défi économique.
- Encourager l'amélioration de la gestion et de la surveillance de la ressource par les communautés, et aligner cet objectif sur celui des parties prenantes, a été un défi social et de gouvernance.
- La difficulté pour les bonnes pratiques et les accords communautaires et/ou informels d'être officiellement reconnus et validés en faveur de la durabilité de la pêche a été l'un des défis de la gestion.
- L'intégration d'une approche écosystémique de la gestion de la pêche, qui identifie la dynamique des populations et l'effet de la pêche sur l'écosystème en raison de l'activité de pêche, a également constitué un défi en matière de gestion environnementale et sociale.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
Les pêcheries sont des systèmes complexes qui impliquent des aspects écologiques, sociaux, environnementaux et de gestion pour parvenir à la durabilité. Les acteurs impliqués dans la pêche sont confrontés à des défis liés à chacun de ces aspects, qui sont similaires dans toutes les pêcheries, comme l'ont indiqué les consultants du CEA dans leur examen des projets d'amélioration de la pêche (au niveau international) et de PRONATURA (au Mexique).
Les composantes de cette solution se combinent pour répondre : a) au manque d'informations actualisées, en mettant en œuvre un système de surveillance de la pêche au niveau artisanal et en analysant l'impact de la pêche sur l'écosystème ; b) aux lacunes du système de gestion par le biais de partenariats multisectoriels et d'un système de gouvernance efficace ; et c) à l'égalité des sexes, en identifiant la contribution des femmes dans le réseau de valeur.
Blocs de construction
Cogestion dans les pêcheries durables de langoustes des Caraïbes à Bahia Asención, Mexique
Il a été reconnu que les efforts collectifs et/ou les groupes bien organisés ayant une vision commune et des objectifs alignés permettent d'obtenir de meilleurs résultats. Ce même principe a été utilisé pour promouvoir la durabilité de la pêche, en ajoutant la participation multisectorielle comme axe central ; ainsi, un groupe intégré de différents secteurs de la région travaille ensemble pour avoir une pêche durable dans l'ensemble du réseau de valeur. Dans la pêche à la langouste, un grand nombre de pêcheurs et de pêcheuses ont formé des alliances solides avec des institutions de recherche (ECOSUR, Cinvestav, UNAM, SISIERRA, Universidad Marista), des organisations civiles (COBI), le gouvernement (INAPESCA, CONAPESCA et Reserva de la Biósfera de Sian Ka'an) et la FAO afin de mettre en œuvre diverses améliorations dans la pêche à la langouste.Ces relations de collaboration ont été formalisées par l'intermédiaire d'un accord de coopération entre l'INAPESCA, le CONAPESCA et la Reserva de Biófera de Sian Kaan, et la FAO pour mettre en œuvre diverses améliorations dans la pêche à la langouste (surveillance de la pêche, définition de points de référence limites pour la pêche, établissement participatif de la taille minimale, échanges entre coopératives et négociants, génération de fonds d'épargne) et ainsi prendre de meilleures décisions. Ces relations de collaboration ont été formalisées par divers accords et/ou conventions qui ont permis de faire évoluer les relations entre les institutions et les organisations de pêche en fonction des besoins changeants de la pêche.
Facteurs favorables
- L'intégration de tous les secteurs susceptibles d'être impliqués dans la pêche, en n'excluant personne, garantit la voie vers la durabilité.
- La transparence des objectifs et des intérêts de chaque secteur crée des partenariats plus solides et durables pour une collaboration continue.
- L'organisation entre les pêcheurs, les institutions académiques, les agences gouvernementales et les OSC, car la langouste des Caraïbes est une ressource de grande valeur économique qui s'inscrit dans un réseau complexe de parties prenantes.
Leçon apprise
- Il est nécessaire d'identifier les domaines d'opportunité pour la pêcherie dans le cadre de l'évaluation de la norme MSC et de générer conjointement un plan d'action, dans lequel chacun des acteurs concernés peut s'impliquer en raison de leurs intérêts communs.
- Un suivi étroit de l'avancement du plan d'action et des accords conclus avec tous les secteurs concernés (organisations de pêche, agences gouvernementales, institutions académiques, organisations de la société civile) renforce la crédibilité du projet et instaure un climat de confiance pour la réalisation des objectifs communs.
- Suivre en permanence les besoins identifiés par les pêcheurs et les pêcheuses en ce qui concerne les aspects sociaux et financiers, la gestion et les aspects environnementaux de la pêche, afin de relever les défis en temps opportun.
- Une gouvernance solide au sein de l'organisation de pêche améliore la connaissance des avantages pour la pêche et la prise de décision (par exemple, règles internes, processus de sanction en cas de non-respect des règles, des lois et/ou des accords d'association).
Modéliser l'écosystème avec peu de données
De par leur nature, les pêcheries à petite échelle disposent souvent de données limitées, mal systématisées et à court terme. Cette rareté des informations représente un défi pour comprendre, par exemple, l'interaction des engins de pêche avec l'écosystème et leur impact sur l'habitat ; ces informations sont fondamentales pour la mise en œuvre d'un projet d'amélioration de la pêche. Dans le monde entier, différentes méthodologies ont été développées pour générer des informations sur les impacts de la pêche sur l'écosystème ; l'une d'entre elles est la modélisation basée sur le programme Ecopath avec Ecosim.
L'organisation civile COBI a utilisé cet outil en y incluant des informations générées par les pêcheurs et les pêcheuses de notre communauté (Punta Allen) par le biais de journaux de pêche, ainsi que des informations biologiques et écologiques sur les espèces qui vivent dans les zones de pêche. En outre, pour renforcer le modèle, les connaissances écologiques traditionnelles de notre communauté ont été intégrées par le biais d'entretiens, qui ont permis d'obtenir des informations pertinentes sur le régime alimentaire des espèces, leur répartition géographique, la saison de reproduction, etc.
Facteurs favorables
- Le fait que les pêcheurs et les pêcheuses génèrent des informations sur les pêcheries par le biais de la surveillance des pêcheries.
- Il est important d'intégrer les connaissances traditionnelles des pêcheurs et des pêcheuses, car ils disposent d'une mine d'informations importantes sur leur environnement naturel et leurs espèces.
- Les résultats doivent être partagés avec les membres de la communauté de pêcheurs, afin qu'ils valorisent et s'approprient leurs connaissances.
Leçon apprise
- Le processus d'obtention des résultats de la modélisation (par Ecopath avec Ecosim) peut prendre environ six mois, car il est nécessaire de rechercher des informations, d'interroger les membres de la communauté, d'analyser les informations et de créer les modèles.
- Il est important de faire comprendre aux pêcheurs l'importance et les avantages de connaître les effets de la pêche sur l'écosystème, et de leur faire savoir comment leurs connaissances traditionnelles sont intégrées afin d'obtenir des informations plus solides pour la gestion de l'écosystème.
- Les entretiens menés avec les pêcheurs pour enregistrer leurs connaissances traditionnelles ont été longs (environ 40 minutes), ce qui a parfois entraîné une perte d'intérêt de la part de la personne interrogée. En outre, compte tenu du temps nécessaire pour mener chaque entretien, la disponibilité pour interroger davantage de membres pourrait être limitée.
Surveillance communautaire des pêches pour une prise de décision solide et durable
La pêche artisanale est confrontée à plusieurs défis, dont l'un des plus importants est la collecte d'informations sur la pêche. Les lacunes en matière d'information dans le domaine de la pêche se traduisent notamment par un manque de connaissances sur l'état de la ressource, les effets de la pêche sur l'écosystème et le non-respect des réglementations en vigueur. Il est donc difficile d'établir une base solide qui explique l'état actuel de la pêche et la manière d'améliorer sa gestion et, dans certains cas, d'éviter son effondrement. Au cours des deux dernières années, des données quantitatives et qualitatives ont été générées et partagées par la communauté des pêcheurs, le gouvernement, les universités et les organisations de la société civile dans le cadre du suivi de la pêche à la langouste dans les Caraïbes. Cela permet de tirer des conclusions sur la santé et l'état de la population de l'espèce, les effets de l'exploitation sur l'écosystème et le respect des réglementations nationales et régionales, en mettant en œuvre une cogestion basée sur les meilleures informations disponibles. Cela constitue la base de la mise en œuvre d'un projet d'amélioration de la pêche.
Facteurs favorables
- Impliquer la communauté dans la collecte d'informations sur la ressource et encourager son engagement.
- Former la communauté à la collecte correcte de données biologiques et de pêche par le biais de journaux de pêche.
- Créer des alliances entre les communautés, les universités et les instituts de recherche gouvernementaux.
- Créer un journal de pêche en fonction des besoins de la pêcherie, en intégrant dans le processus la participation des organismes universitaires et gouvernementaux, ainsi que des communautés elles-mêmes.
Leçon apprise
- La conception et la mise en œuvre d'un suivi permanent des pêcheries par les pêcheurs et les pêcheuses permettent d'établir une base solide d'informations sur les pêcheries.
- Le partage des informations générées par la communauté des pêcheurs avec le secteur gouvernemental et le monde universitaire a permis de les analyser et de les utiliser pour élaborer des stratégies de gestion au niveau local, par exemple en augmentant la taille minimale de capture de 5 cm.
- La formation des pêcheurs et des pêcheuses sur l'importance et la nécessité de disposer d'informations sur les captures, les espèces, les engins de pêche utilisés, les dépenses générées pendant la journée de pêche, etc. a permis de développer la gouvernance des ressources halieutiques et de leur environnement.
Participation des hommes et des femmes au réseau de valeur de la pêche au homard
La S.C.P.P. Vigía Chico, qui est impliquée dans le projet d'amélioration de la pêche, a développé de bonnes pratiques pour parvenir à une pêche durable, mais la pêche a été perçue et gérée uniquement comme une activité d'extraction, et non comme un système complexe qui englobe d'autres étapes le long du réseau de valeur. C'est sur cette base que les coopératives ont entrepris une analyse et un diagnostic de la participation des hommes et des femmes à chaque maillon du réseau de valeur. Ainsi, il a été possible de visualiser que la composition des liens englobe des activités dans lesquelles les femmes jouent un rôle crucial non seulement parce qu'elles exercent l'activité elle-même (par exemple, l'administration, le transport, la transformation, la commercialisation, le stockage, le débarquement, la préparation des approvisionnements), mais aussi parce que les activités complémentaires (par exemple, la production de science citoyenne, la prestation de services, le soutien familial) jouent un rôle important dans la réalisation des objectifs de la conservation des ressources et de la pêche durable.
Facteurs favorables
- Créer des ateliers participatifs avec des personnes de professions, d'âges, de sexes et de positions sociales différents, ayant une connaissance de la pêche.
- Mener une réflexion et un diagnostic approfondis sur la participation des femmes à la pêche et à la communauté.
- Cartographier la composition par sexe du réseau de valeur à chaque étape (pré-production, production, post-production et activités complémentaires à la production), y compris le travail direct, indirect, rémunéré et non rémunéré.
Leçon apprise
- Un environnement inclusif nécessite une compréhension de la pêche en tant que système, en tenant compte des normes et valeurs sociétales, des rôles joués à chaque étape du réseau de valeurs, et du travail rémunéré et non rémunéré.
- Reconnaître que, tout au long de l'histoire de la pêche, les divisions culturelles et de genre ont empêché les femmes de s'exprimer et de voter au sein des organisations de pêche, ce qui les maintient à l'écart des postes de direction.
- En soulignant la contribution de l'égalité des sexes aux projets d'amélioration de la pêche et à la durabilité des pêcheries, on augmente la probabilité que les communautés de pêcheurs adoptent une perspective d'égalité des sexes dans leurs projets.
- Les femmes contribuent davantage aux liens pré et post-production ainsi qu'aux activités complémentaires (par exemple, la surveillance biologique), fournissant des informations disponibles pour les décisions de gestion des ressources.
Impacts
- Reconnaissance internationale en tant que "bonne option de consommation" dans le cadre du Seafood Watch de l'aquarium de Monterey Bay.
- Collaboration étroite entre le secteur productif et le secteur académique dans la gestion de la pêche, afin de générer des informations conjointes sur la ressource grâce à un système de surveillance de la pêche.
- Des notes supérieures à 80 pour 25 des 28 indicateurs de la norme établie par le MSC, grâce à une bonne gestion et à une bonne gouvernance.
- Des mesures de bonne gestion (par exemple, l'ajout de 5 cm à la taille minimale en tant que règle de précaution et la surveillance communautaire) ont été prises volontairement par la coopérative.
- La pêcherie fonctionne de manière à ce que la ressource ne soit pas surexploitée, tout en maintenant la structure et la fonction de l'écosystème dont dépend la pêcherie.
Bénéficiaires
Pêcheurs communautaires et leurs familles, environ 350 personnes.
Objectifs de développement durable
Histoire
Au cœur de Quintana Roo, une petite communauté de pêcheurs appelée Punta Allen s'est formée dans les années 50 ; au début, l'économie était basée sur le coprah extrait de la noix de coco, mais au fil du temps, aller à la mer pour se nourrir est devenu l'économie de la population. Les pêcheurs ont compris qu'il fallait utiliser les ressources de manière habituelle, car certaines étaient rares, comme l'eau douce, car ils dépendaient de l'eau de pluie. C'est ainsi qu'est née la SCPP Pescadores de Vigia Chico, qui organise, planifie, conclut des accords qui profitent à la communauté, mais surtout conserve les lieux où les grands-parents, les parents et les enfants peuvent continuer à profiter des avantages de cet endroit.
