Поддержание устойчивости промысла карибского омара в заливе Асунсьон
Промысел лангуста в Карибском бассейне на протяжении многих лет, начиная с 1960 года, является для рыболовецких общин Кинтана-Роо ресурсом, имеющим высокую экономическую ценность. В результате S.C.P.P. Vigia Chico, небольшое рыболовецкое хозяйство, с 1990 года предпринимает согласованные усилия среди своих рыбаков по внедрению наиболее надежных стандартов в рамках проекта по улучшению рыболовства (Морской попечительский совет MSC). Мы начали эту работу после урагана, который повлиял на сообщество в социальном и экономическом плане.
Таким образом, мы начали добиваться сохранения здоровой популяции омаров, минимального воздействия на окружающую среду и эффективного управления рыболовством - элементы, которые являются частью стандарта MSC. Чтобы достичь этого, мы решили проблему управления и руководства с помощью эгалитарных процессов, надежной системы мониторинга, знаний о влиянии промысла на экосистему, совместного инвестирования и совместного управления ресурсом.
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
- Ограниченные финансовые возможности всех заинтересованных сторон для постоянного совершенствования рыбного хозяйства представляют собой экономическую проблему.
- Поощрение более эффективного управления ресурсами и надзора за ними со стороны общин, а также согласование этой цели с целями заинтересованных сторон - это социальная и управленческая проблема.
- Одной из проблем в области управления является трудность официального признания и утверждения передовой общинной и/или неформальной практики и соглашений в пользу устойчивости рыболовства.
- Включение экосистемного подхода в управление рыболовством, который определяет динамику популяций и влияние рыболовства на экосистему в результате рыболовной деятельности, также является экологической и социальной проблемой управления.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Рыболовство - сложная система, включающая экологические, социальные, природоохранные и управленческие аспекты для достижения устойчивости. Участники рыболовства сталкиваются с проблемами, связанными с каждым из этих аспектов, которые одинаковы для всех видов рыболовства, о чем сообщают консультанты CEA в своем обзоре проектов по улучшению рыболовства (на международном уровне) и PRONATURA (в Мексике).
Компоненты данного решения направлены на решение следующих проблем: a) отсутствие актуальной информации путем внедрения системы мониторинга рыболовства на кустарном уровне и анализа воздействия рыболовства на экосистему; b) недостатки системы управления путем создания многоотраслевых партнерств и эффективной системы управления; и c) гендерное равенство путем определения вклада женщин в сеть создания стоимости.
Строительные блоки
Совместное управление устойчивым промыслом карибского омара в Баия-Асенсьон, Мексика
Признано, что коллективные усилия и/или хорошо организованные группы с общим видением и согласованными целями приносят больше пользы. Этот же принцип был использован для обеспечения устойчивости рыболовства, при этом центральным элементом стало многоотраслевое участие, что позволило создать интегрированную группу различных секторов региона, работающих вместе для обеспечения устойчивого рыболовства во всей сети ценностей. В промысле омаров большая группа рыбаков и рыбачек создала прочные союзы с научно-исследовательскими институтами (ECOSUR, Cinvestav, UNAM, SISIERRA, Universidad Marista), гражданскими организациями (COBI), правительством (INAPESCA, CONAPESCA и Reserva de la Biósfera de Sian Ka'an) и институтомФАО для реализации различных усовершенствований в области рыболовства (мониторинг рыболовства, определение предельных контрольных точек для рыболовства, установление минимального размера рыбы на основе широкого участия, обмен между кооперативами и торговцами, создание сберегательных фондов) и, таким образом, для принятия более эффективных решений. Эти отношения сотрудничества были оформлены различными соглашениями и/или конвенциями, которые позволили изменить отношения между учреждениями и рыболовецкими организациями в соответствии с меняющимися потребностями рыболовства.
Благоприятные факторы
- Интеграция всех секторов, которые могут быть вовлечены в рыболовство; не оставляя никого в стороне, мы обеспечиваем путь к устойчивости.
- Прозрачность целей и интересов каждого сектора создает более прочные и долговременные партнерские отношения для дальнейшего сотрудничества.
- Организация между рыбаками, академическими институтами, государственными учреждениями и ОГО, поскольку лангуст в Карибском бассейне - это ресурс высокой экономической ценности, который вплетен в сложную сеть заинтересованных сторон.
Извлеченный урок
- Необходимо определить области возможностей для рыболовства, выявленные в ходе оценки по стандарту MSC, и совместно разработать план действий, в который могут быть вовлечены все заинтересованные стороны в силу их общих интересов.
- Тщательное отслеживание хода выполнения плана действий и соглашений, заключенных со всеми вовлеченными секторами (рыболовными организациями, государственными учреждениями, академическими институтами, ОГО), укрепляет доверие к проекту и способствует достижению общих целей.
- Постоянный мониторинг потребностей, выявленных рыбаками и рыбачками в отношении социальных и финансовых, управленческих и экологических аспектов рыболовства, для своевременного решения проблем.
- Наличие сильного управления внутри рыболовецкой организации и в ней самой повышает уровень знаний о выгодах для рыболовства и принятия решений (например, внутренние правила, процесс применения санкций за несоблюдение правил, законов и/или соглашений о собрании).
Моделирование экосистемы при недостатке данных
По своей природе мелкомасштабное рыболовство часто имеет ограниченные, плохо систематизированные и короткие по времени данные. Такая нехватка информации представляет собой проблему для понимания, например, взаимодействия орудий лова с экосистемой и их воздействия на среду обитания; такая информация является основополагающей для реализации проекта по улучшению рыболовства. Во всем мире разработаны различные методики получения информации о воздействии рыболовства на экосистему; одна из них - моделирование на основе программы Ecopath с использованием программы Ecosim.
Гражданская организация COBI использовала этот инструмент, включая информацию, полученную от рыбаков и рыбачек нашего сообщества (Пунта-Аллен) с помощью рыболовных журналов, а также биологическую и экологическую информацию о видах, обитающих в рыболовных зонах. Кроме того, для укрепления модели были интегрированы традиционные экологические знания нашего сообщества путем проведения интервью, из которых была получена соответствующая информация о рационе питания видов, их географическом распределении, репродуктивном сезоне и т. д.
Благоприятные факторы
- Тот факт, что рыбаки и рыбачки генерируют информацию о рыболовстве посредством мониторинга рыболовства.
- Важно интегрировать традиционные знания рыбаков и рыбачек, поскольку они обладают богатой и важной информацией о своей природной среде и видах.
- Результаты должны быть доведены до сведения жителей рыбацких общин, чтобы они ценили и использовали свои знания.
Извлеченный урок
- Процесс получения результатов моделирования (Ecopath с помощью Ecosim) может занять около шести месяцев, поскольку необходимо найти информацию, опросить людей в сообществе, проанализировать информацию и создать модели.
- Важно донести до рыбаков и рыбачек важность и преимущества знания о влиянии рыболовства на экосистему, а также дать им понять, как их традиционные знания интегрируются для получения более надежной информации для управления экосистемой.
- Интервью, проведенные с рыбаками для записи их традиционных знаний, были продолжительными (около 40 минут), что иногда приводило к потере интереса со стороны интервьюируемого. Кроме того, с учетом времени, необходимого для проведения каждого интервью, возможность опроса большего числа участников может быть ограничена.
Общинный мониторинг рыболовства для принятия надежных и устойчивых решений
Мелкое рыболовство сталкивается с рядом проблем, одной из самых больших и важных из которых является сбор рыбохозяйственной информации. В частности, информационные пробелы в рыболовстве выражаются в нехватке знаний о состоянии ресурсов, влиянии рыболовства на экосистему и несоблюдении существующих правил. Это, в свою очередь, затрудняет создание надежной базы данных, объясняющей текущее состояние рыбного хозяйства и пути улучшения управления им, а в некоторых случаях и предотвращения его краха. За последние несколько лет в ходе мониторинга промысла лангуста в Карибском бассейне были получены количественные и качественные данные, которыми поделились рыбацкое сообщество, правительство, научные круги и общественные организации. Это позволяет делать выводы о состоянии здоровья и популяции вида, влиянии промысла на экосистему и соблюдении национальных и региональных правил, осуществляя совместное управление на основе наилучшей имеющейся информации. Это является основой для реализации проекта по улучшению рыболовства.
Благоприятные факторы
- Привлечь сообщество к сбору информации о ресурсе, а также поощрять его участие.
- Обучите сообщество правильному сбору биологических и промысловых данных с помощью промысловых журналов.
- Создавайте альянсы между сообществами, научными кругами и государственными исследовательскими учреждениями.
- Создать промысловый журнал в соответствии с потребностями рыбного хозяйства, привлекая к этому процессу научные и правительственные организации, а также сами общины.
Извлеченный урок
- Разработка и осуществление рыбаками и рыбачками мониторинга рыболовства на постоянной основе позволяет создать надежную базу данных о рыболовстве.
- Обмен информацией, полученной рыбацким сообществом, с государственным сектором и научными кругами позволяет должным образом проанализировать ее и использовать для разработки стратегий управления на местном уровне, например, увеличить минимальный размер улова на 5 см.
- Обучение рыбаков и рыбачек важности и необходимости иметь информацию об уловах, видах, используемых орудиях лова, расходах, произведенных за день ловли, и т. д. позволило нам развивать управление рыбными ресурсами и окружающей средой.
Гендерное участие в сети ценностей промысла омаров
Кооператив S.C.P.P. Vigía Chico, участвующий в проекте по улучшению рыболовства, разрабатывает передовые методы для достижения устойчивого рыболовства, однако рыболовство воспринимается и управляется только как добывающая деятельность, а не как сложная система, включающая другие этапы в сети создания стоимости. Исходя из этого, кооперативы провели анализ и диагностику гендерного участия в каждом звене сети ценностей. Таким образом, стало возможным представить, что состав звеньев включает виды деятельности, в которых женщины играют решающую роль не только потому, что они выполняют саму деятельность (например, администрирование, транспортировка, переработка, маркетинг, хранение, выгрузка, подготовка поставок), но и потому, что сопутствующие виды деятельности (например, создание гражданской науки, предоставление услуг, поддержка семьи) играют важную роль в достижении целей сохранения ресурсов и устойчивого рыболовства.
Благоприятные факторы
- Проведите семинары с участием людей разных профессий, возраста, пола и социального положения, знакомых с рыбным промыслом.
- Проведите глубокий анализ и диагностику участия женщин в рыбном хозяйстве и в общине.
- Составьте карту гендерного состава сети добавленной стоимости на каждом этапе (до производства, производство, после производства и деятельность, дополняющая производство), включая прямой, косвенный, оплачиваемый и неоплачиваемый труд.
Извлеченный урок
- Инклюзивная среда требует понимания рыболовства как системы, с учетом общественных норм и ценностей, ролей, выполняемых на каждом этапе сети ценностей, а также оплачиваемого и неоплачиваемого труда.
- Признать, что культурные и гендерные различия в рыболовстве на протяжении всей истории не позволяли женщинам иметь право голоса в рыболовных организациях, а это лишало их возможности занимать руководящие должности.
- Подчеркивание того, как гендерное равенство способствует реализации проектов по улучшению рыбного хозяйства и устойчивости рыбного промысла, повышает вероятность того, что рыбацкие сообщества будут учитывать гендерные аспекты в своих проектах.
- Женщины вносят больший вклад в связи до и после производства, а также в дополнительные виды деятельности (например, биологический мониторинг), предоставляя доступную информацию для принятия решений по управлению ресурсами.
Воздействие
- Международное признание в качестве "варианта хорошего потребления" в программе Seafood Watch аквариума Монтерей-Бей.
- Тесное сотрудничество между производственным и научным секторами в управлении рыбным хозяйством для получения совместной информации о ресурсах с помощью системы мониторинга рыболовства.
- Баллы выше 80 по 25 из 28 показателей стандарта, установленного MSC, благодаря эффективному управлению и руководству.
- Эффективные меры управления (например, добавление 5 см к минимальному размеру в качестве правила предосторожности и наблюдение со стороны сообщества) принимаются кооперативом добровольно.
- Рыболовство работает таким образом, чтобы не допустить чрезмерной эксплуатации ресурсов, сохраняя структуру и функции экосистемы, от которой зависит рыболовство.
Бенефициары
Общинные рыбаки и их семьи, около 350 человек.
Цели устойчивого развития
История
В самом сердце штата Кинтана-Роо в 50-х годах прошлого века образовалась небольшая рыбацкая община под названием Пунта-Аллен; вначале основу экономики составляла копра, которую добывали из кокосовых орехов, но со временем походы к морю за едой стали основным занятием населения. Рыбаки понимали, что ресурсы нужно использовать привычно, так как некоторые из них были дефицитными, например, пресная вода, так как они зависели от дождевой воды. Когда началось коммерческое рыболовство, для ведения промысла пригодились основы эксплуатации и командная работа. Так родилась SCPP Pescadores de Vigia Chico, которая занимается организацией, планированием, заключением соглашений, приносящих пользу сообществу, но самое главное - сохранением мест, где бабушки и дедушки, родители и дети могут продолжать наслаждаться благами этого места.
