الجمعية التعاونية البرازيلية لمحترفي إعادة التدوير
الحل الكامل
المهنيون المتعاونون
Soninha Vill
منذ عام 2001، كرّست Cooperlínia جهودها لإدارة النفايات، حيث تجمع بين المواطنة والعمل والدخل، من خلال إعادة التدوير، عن طريق توظيف جامعي النفايات وسكان الشوارع والمحكوم عليهم في النظام شبه المفتوح. كانت الوحدة هي الأولى في القطاع التي تحصل على شهادة الأيزو 14001 للمسؤولية الاجتماعية، مما يدل على اهتمام جميع المعنيين بتوفير الرعاية الاجتماعية من خلال الاستدامة والتعاونية. تشمل قيم التعاونية الإدماج الاجتماعي والتدريب والمزايا المهنية، مثل الإجازة المدفوعة الأجر، ومكافأة عيد الميلاد، وصندوق ضمان الأعضاء، واتفاقيات طب الأسنان والنقل والطعام. وتقيم التعاونية شراكة مع الجامعة البابوية الكاثوليكية (PUC)، وتعمل على تطوير نظام إدارة إدارية ومالية رقمية ونظام الإدارة المتكاملة لتعاونيات إعادة التدوير (SIGESCOOP).
آخر تحديث 21 Oct 2020
2240 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وقد تلقت التعاونية منذ تأسيسها دعمًا قويًا من القطاع الخاص؛ ومع ذلك، لوحظ أنه حتى مع تقدم مشاركة القطاع الخاص، فإن المجتمع والسلطة العامة بحاجة إلى لعب دورهما والمشاركة بشكل أكثر فعالية. من من منظور داخلي، بدأت تعاونية كوبرلينيا عملها على تطوير العلاقات الاستراتيجية وتبادل الخبرات ومساعدتها في كفاءاتها. أما بالنسبة للسلطات العامة، فقد كانت العلاقات مع السلطات العامة أوثق بكثير، حيث أنه لكي يتم الجمع بشكل صحيح، تحتاج البلدية إلى تلبية العديد من المتطلبات الفنية، مثل وجود مبادرة الجمع الانتقائي في خطتها الإدارية، وتنفيذ جامعي النفايات في البلدية، ووجود الخدمات اللوجستية الكافية ونشرها حتى يتمكن السكان من تقديم نفاياتهم بشكل صحيح. وقد كان هذا واقعًا لفترة طويلة في بلدية بولينيا/جنوب المحيط الهادئ، مما ساعد كوبرلينيا على نضج وتعزيز نظام إدارتها.
الموقع
باولينيا، ساو باولو، البرازيل
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
تتفاعل المكونات الثلاثة الأساسية الثلاثة مع بعضها البعض من أجل تشجيع وتحسين الأنشطة المتعلقة بالنفايات الصلبة، وبشكل أكثر تحديدًا في مسألة الجمع الانتقائي. أولاً، إن هيكلة تعاونية تعاونية من القائمين على إعادة تدوير المواد القابلة لإعادة التدوير أمر ضروري ومهم للغاية من أجل التنفيذ الناجح للجمع الانتقائي. وتقدم شركة Cooperlínea هذا المثال بطريقة مرضية تمامًا، حيث أن التنظيم التعاوني يجلب العديد من الفوائد للعاملين وبالتالي يجعل العمل في هذا المجال أكثر جاذبية. وبالتالي، فإن مشاركة القطاعين العام والخاص أمر ضروري لحسن سير أنشطة النفايات الصلبة. وبفضل الدعم الفني والمالي، تصبح المسألة مثيرة للاهتمام وذات صلة بالبلدية، مما يجعل التعاونيات عوامل استراتيجية لحسن سير العمل في الجمع الانتقائي للنفايات البلدية. وأخيرًا، فإن تحسين العمليات والأدوات المستخدمة داخل التعاونية يسمح بتحقيق نتائج أفضل، كما هو الحال في نظام SIGESCOOP، وهو النظام الرقمي الذي يجري تطويره.
اللبنات الأساسية
هيكلة/إضفاء الطابع الرسمي للتعاونية
تتمتع التعاونية بصيغة إدارية متمايزة تم تشكيلها من خلال مجلس إداري مكون من مجلس إدارة يضم 3 مديرين، ومجلس مالي يهدف إلى مساعدة العمليات المالية للتعاونية. بالإضافة إلى ذلك، حددت الجمعية التعاونية في الجمعية خطة وظيفية للمتعاونين، وبالتالي تحديد المناصب والمكافآت المختلفة وفقًا لكل وظيفة تمارس في التعاونية. كما تم تحديد استحقاقات للموظفين، مثل التأمين على الحياة، وصندوق ضمان الأعضاء، وإجازات مدفوعة الأجر، ومكافآت عيد الميلاد والتدريب المهني.
عوامل التمكين
لظهور تعاونيات جديدة و/أو لنجاح التعاونيات القائمة، من المهم إشراك القطاعات والجمعيات الأخرى حتى يمكن توليد دخل كافٍ للتعاونية والعاملين فيها. وعلاوة على ذلك، من الضروري أن تتم مناقشة قضية النفايات الصلبة في البلديات، وبالتالي تنشأ الحاجة إلى فصل النفايات وجمعها بشكل انتقائي، وبالتالي هيكلة التعاونيات والعاملين المشاركين في هذه القضية.
الدرس المستفاد
ونظراً لأن هذا العمل يعتمد على عوامل مثل القيام بعملية الجمع الانتقائي وتوريد هذه المواد إلى التعاونية، فإن العمليات لا تتم دائماً بطريقة مخطط لها، كما أن المدفوعات مقابل هذه الخدمات لا تتم بشكل مخطط له. وينتهي الأمر بأن يكون ذلك عائقًا أمام سلاسة سير العمل في التعاونية ويؤثر بشكل مباشر على أجور العمال.
من أجل تحقيق نتائج أفضل وكذلك تحسين ظروف عمل العمال، من الضروري دائمًا تحسين التقنيات المستخدمة لفصل النفايات، على سبيل المثال ميكنة الحصير وقت فصل النفايات.
التكامل بين القطاعين العام والخاص
من أجل أن يؤدي الحل دوره في التعاون مع السياسة الوطنية للنفايات الصلبة (PNRS)، من الضروري وجود ترابط بين القطاعين العام والخاص حتى يمكن إنتاج نماذج أعمال جديدة.
لهذا الغرض، من الضروري تحديد السيناريو المحلي الذي يتم فيه دمج الأنشطة (التشريعات، والتثقيف البيئي، ونظام الجمع النموذجي، والجمع الانتقائي، والهيكل التشغيلي للفصل، والسياق السياسي، والسياسات العامة، وغيرها).
كما أنه يجعل من الضروري إنشاء خطة عمل، وإشراك جميع الجهات الفاعلة ذات الاختصاصات المباشرة في جدوى نظام الجمع الانتقائي في البلدية. تحديد القادة الذين يملكون القدرة على التغيير، إما من خلال شغلهم لمنصب يتمتع بسلطة اتخاذ القرار أو من خلال أفعالهم في المجتمع.
عوامل التمكين
صياغة ومشاركة القطاعين العام والخاص فيما يتعلق بالجمع الانتقائي، من أجل تشجيع وتوليد الفرص فيما يتعلق بمسألة النفايات الحضرية الصلبة.
التشخيص فيما يتعلق بالمكونات البيئية، مثل الجمع الانتقائي والوجهة النهائية والتشريعات في هذا السياق، للبلديات التي سيتم تنفيذ أنشطة جديدة فيها. وبالتالي، هناك رؤية كلية للاحتياجات والفرص في كل منطقة.
الدرس المستفاد
عند تأسيسها، حظيت التعاونية بدعم قوي من القطاع الخاص، ولكن تم التوصل إلى أن مشاركة هذا القطاع فقط لا تكفي، فالمجتمع والسلطة العامة بحاجة إلى لعب دورهما والمشاركة بشكل أكثر فعالية. لذا، وبالإضافة إلى الداخل، بدأت تعاونية Cooperlínia عملها في تطوير العلاقات الاستراتيجية وتبادل الخبرات ومساعدتهم في كفاءاتهم.
سيجيسكوب - نظام الإدارة المتكاملة لتعاونيات إعادة التدوير
من بين مميزات نجاح التعاونية هو النظام الرقمي الذي يتم تطويره لإدارة الرقابة الإدارية والمالية والتشغيلية. يسمح نظام SIGESCOOP بمراقبة كامل عمليات التعاونية، ومراقبة مخزون المواد، وقياس الجاذبية، والإنتاج حسب التعاونية، من بين وظائف أخرى يتم تنفيذها حاليًا في شكل جداول بيانات.
لاستخدام النظام بشكل استراتيجي، لتقريب العلاقات مع أصحاب المصلحة ودعم المساهمة القصوى في الإدارة المتكاملة للنفايات.
عوامل التمكين
سهّل الحصول على النظام جميع العمليات المسجلة وتدفق المعلومات ومراقبة الأنشطة. الإدارة المتكاملة لجميع المجالات، مما يساعد على اتخاذ القرارات باستخدام لوحات التحكم، حيث يسمح بتصور كل مهمة يتم تنفيذها في التعاونية.
وبهذه الطريقة، تسمح لوحة المعلومات بتصور ما يتم القيام به في كل قسم: وهذا يسمح برؤية أوسع للأعمال ويسهل التحكم في العمليات وما إذا كانت الأهداف ستتحقق في كل فترة.
الدرس المستفاد
لا يزال النظام في مرحلة التطوير، لذلك لم يتم بعد تحديد الدروس المستفادة فيما يتعلق بنظام SIGESCOOP.
التأثيرات
تعمل التعاونية على تحقيق أهداف الاستدامة. كما أنها تشجع الأنشطة التي تنعكس بشكل مباشر على البيئة، حيث أنها لا تهتم فقط بالنفايات القابلة لإعادة التدوير، بل أيضاً بوجود شركاء يعملون معاً لضمان الإدارة المتكاملة للنفايات الصلبة. ويعد تدريب الموظفين الداخليين والأعضاء وحتى الإدارة العامة أحد الإجراءات التي تروج لها التعاونية. إن هذا النهج مع أصحاب المصلحة يجعل "دورة النفايات" في المناطق التي تقوم فيها التعاونية بتطوير نوع من الأنشطة يتم تنفيذها بشكل أفضل، مما ينعكس بشكل مباشر في الآثار الإيجابية التي تحدث في المجتمع. تتفهم التعاونية كفاءات كل فرد في "دورة النفايات" وتعمل بكفاءة مع هذه العلاقات، مستخدمة ذلك كفارق مهم لنجاح إدارتها والنتائج المتوقعة. وفي الوقت الراهن، لا تصل مدينة بولينيا/جنوب المحيط الهادئ إلى 5% من إمكانات الجمع الانتقائي للنفايات، وتنتج اليوم ما معدله 100 طن/شهر من المواد القابلة لإعادة التدوير، و45 وظيفة مباشرة (20 منتسباً و25 سجيناً معاد تأهيلهم)، بالإضافة إلى مزايا لا تكاد توجد في التعاونيات الأخرى. وقد جذبت حزمة المزايا التي تقدمها Cooperlínia انتباه التعاونيات الأخرى والمديرين العموميين المهتمين بالنموذج في بلدياتهم.
المستفيدون
-
جامعو النفايات وسكان الشوارع والمدانون في النظام شبه المفتوح;
-
المجتمع المحلي;
-
القطاع العام ووكالات التنفيذ واللجان البيئية;
-
التعاونيات الأخرى والقطاع الثالث;
-
القطاع الخاص.
القصة
في عام 2000، قامت مدينة باولينيا، في ولاية ساو باولو، بتنفيذ مدفن النفايات الصحي الخاص بها، مما أدى إلى الحاجة إلى تنفيذ وحدة لفرز النفايات. وفي ذلك الوقت، التقى أحد مؤسسي الشركة، السيد خوسيه كارلوس، بالسيد أنطونيو الذي كان يعاني من مشاكل صحية بسبب العمل في المزارع. واضطر السيد أنطونيو إلى الابتعاد عن الزراعة ووجد مصدر دخله من خلال جمع علب الألمنيوم وبيعها. وعندها تضافرت جهود الشركاء لإنشاء وحدة الفرز وولدت شركة Cooperlinia Ambiental do Brasil. كان السيد أنطونيو من أوائل المتعاونين منذ بداية التعاونية، وقد جلب معه خبرته في جمع المواد وتثمينها، نظرًا لدقة فصله للمكونات الإلكترونية مثل المعدن والرصاص والألومنيوم وغيرها. وهو اليوم رمز من رموز التعاونية، ويعمل بفرح، ويقول إن الصحة تأتي أيضًا من انشغاله بالعمل. تساهم المزايا التي يقدمها النموذج التعاوني في جودة الحياة والتأهيل المهني والصحة لجميع المتعاونين.
إن الحلول التي طورتها تعاونية Cooperlínia خلال 19 عامًا من النشاط يمكن تكرارها في أي تعاونية لإعادة التدوير، وأي بلدية، ولكي يحدث ذلك فإن الخطوة الأولى هي تقييم السيناريو الذي سيتم دمج الأنشطة فيه.