
Brezilya Geri Dönüşüm Profesyonelleri Kooperatifi

2001 yılından bu yana Cooperlínia, atık toplayıcıları, sokak sakinlerini ve yarı açık sistemde mahkum olanları işe alarak geri dönüşüm yoluyla vatandaşlık, iş ve geliri birleştiren atık yönetimine adanmıştır. Birim, sektörde ISO 14001 Sosyal Sorumluluk Sertifikası alan ilk birim olmuştur; bu sertifika, sürdürülebilirlik ve kooperatifçilik yoluyla sosyal refah sağlamaya yönelik tüm ilgililerin kaygısını göstermektedir. Kooperatifin değerleri arasında sosyal içerme, eğitim ve ücretli izin, Noel ikramiyesi, Üye Garanti Fonu (FGS), diş, ulaşım ve gıda anlaşmaları gibi mesleki avantajlar yer almaktadır. Kooperatif, Papalık Katolik Üniversitesi (PUC) ile ortaklık yapmakta ve dijital bir idari ve mali yönetim sistemi ile Geri Dönüşüm Kooperatifleri için Entegre Yönetim Sistemi (SIGESCOOP) geliştirmektedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Kuruluşundan bu yana kooperatif güçlü bir özel sektör desteği almıştır; ancak, özel sektör katılımının ilerlemesine rağmen, toplumun ve kamu gücünün rollerini oynamaları ve daha etkin bir şekilde katılmaları gerektiği belirtilmiştir. İç perspektiften bakıldığında, Cooperlínia stratejik ilişkiler geliştirmek, deneyim alışverişinde bulunmak ve yetkinliklerinde onlara yardımcı olmak için çalışmalarına başlamıştır. Kamu yetkilileri ile ilişkiler çok daha yakın olmuştur, çünkü toplama işleminin düzgün bir şekilde gerçekleşmesi için belediyenin yönetim planında seçici toplama inisiyatifine sahip olması, belediyede toplayıcıların uygulanması, yeterli lojistiğe sahip olunması ve halkın atıklarını düzgün bir şekilde sunabilmesi için bunun yaygınlaştırılması gibi çeşitli teknik gereklilikleri karşılaması gerekmektedir. Bu durum Paulínia/SP'de uzun süredir bir gerçeklikti ve Cooperlínia'nın yönetim sistemini olgunlaştırmasına ve güçlendirmesine yardımcı oldu.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Bu üç temel bileşen, katı atıkla ilgili faaliyetleri, daha spesifik olarak da seçici toplama konusunu teşvik etmek ve geliştirmek amacıyla birbirleriyle etkileşim halindedir. İlk olarak, geri dönüştürülebilir malzemelerin geri dönüşümünü sağlayan bir kooperatifin yapılandırılması, seçici toplamanın başarılı bir şekilde uygulanması için son derece gerekli ve önemlidir. Cooperlínea bu örneği oldukça tatmin edici bir şekilde sunmaktadır, çünkü kooperatif yapılanması çalışanlara birçok fayda sağlamakta ve böylece bu alanda çalışmayı daha cazip hale getirmektedir. Sonuç olarak, katı atık faaliyetlerinin sorunsuz bir şekilde yürütülmesi için kamu ve özel sektörün katılımı şarttır. Teknik ve mali destek ile konu belediye için ilgi çekici ve önemli hale gelmekte ve kooperatifleri belediye seçici toplama sisteminin düzgün işlemesi için stratejik aktörler haline getirmektedir. Son olarak, kooperatif bünyesinde kullanılan süreç ve araçların iyileştirilmesi, geliştirilmekte olan dijital sistem SIGESCOOP örneğinde olduğu gibi, daha iyi sonuçlar elde edilmesini sağlar.
Yapı Taşları
Kooperatifin yapılandırılması/şekillendirilmesi
Kooperatif, 3 direktörlü bir yönetim kurulundan oluşan bir idari konsey ve Cooperlínea'nın mali süreçlerine yardımcı olmayı amaçlayan bir mali konsey tarafından resmileştirilen farklılaştırılmış bir yönetim formatına sahiptir. Buna ek olarak, kooperatif mecliste işbirlikçiler için bir kariyer planı tanımlamış, böylece kooperatifte icra edilen her bir işleve göre farklı pozisyonlar ve ücretler belirlemiştir. Çalışanlar için hayat sigortası, üye garanti fonu, ücretli molalar, Noel ikramiyeleri ve mesleki eğitim gibi yan haklar da tanımlanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
Yeni kooperatiflerin ortaya çıkması ve/veya mevcut kooperatiflerin başarılı olması için diğer sektörlerin ve derneklerin de kooperatife ve çalışanlarına yeterli gelir sağlayabilmesi için dahil edilmesi önemlidir. Ayrıca, katı atık konusunun belediyelerde tartışılması ve böylece atık ayrıştırma ve seçici toplama ihtiyacının ortaya çıkması, dolayısıyla kooperatiflerin ve bu konuda çalışanların yapılandırılması gerekmektedir.
Çıkarılan dersler
Bu çalışma, seçici toplama işleminin gerçekleştirilmesi ve bu malzemenin kooperatife tedarik edilmesi gibi faktörlere bağlı olduğundan, süreçler her zaman planlı bir şekilde yürütülmemekte ve bu hizmetler için ödeme yapılmamaktadır. Bu durum kooperatifin düzgün işleyişinin önünde bir engel teşkil etmekte ve çalışanların ücretlerini doğrudan etkilemektedir.
Daha iyi sonuçlar elde etmek ve işçilerin çalışma koşullarını iyileştirmek için, atık ayrıştırma sırasında hasırların mekanize edilmesi gibi, atık ayrıştırma için kullanılan teknolojilerin geliştirilmesi her zaman gereklidir.
Kamu ve özel sektör arasında entegrasyon
Çözümün Ulusal Katı Atık Politikası (PNRS) ile işbirliğindeki rolünü yerine getirebilmesi için, yeni iş modellerinin üretilebilmesi amacıyla kamu ve özel sektörler arasında eklemlenme gereklidir.
Bunun için, faaliyetlerin dahil edildiği yerel senaryonun belirlenmesi gerekmektedir (mevzuat, çevre eğitimi, modal toplama sistemi, seçici toplama, ayrıştırmanın operasyonel yapısı, siyasi bağlam, kamu politikaları ve diğerleri).
Ayrıca, belediyede seçici bir toplama sisteminin fizibilitesinde doğrudan yetkinlikleri olan tüm aktörleri içeren bir eylem planı oluşturulmasını gerekli kılar. Ya karar verme yetkisine sahip bir pozisyonda bulunarak ya da toplumdaki eylemleriyle dönüştürme gücüne sahip liderleri belirleyin.
Etkinleştirici faktörler
Katı kentsel atık konusuyla ilgili olarak teşvik etmek ve fırsatlar yaratmak için kamu ve özel sektörün seçici toplama ile ilgili olarak ifade edilmesi ve katılımı.
Yeni faaliyetlerin gerçekleştirileceği belediyelerin seçici toplama, nihai varış yeri ve bu bağlamdaki mevzuat gibi çevresel bileşenlerle ilgili olarak teşhis edilmesi. Böylece, her bir bölgedeki ihtiyaç ve fırsatlara ilişkin makro bir vizyon ortaya çıkmaktadır.
Çıkarılan dersler
Kuruluşunda kooperatif güçlü bir özel sektör desteğine sahipti, ancak sadece bu sektörün katılımının yeterli olmadığı, toplumun ve kamu gücünün de rol oynaması ve daha etkin bir şekilde katılması gerektiği sonucuna varıldı. Bu nedenle Cooperlínia, iç ilişkilere ek olarak, stratejik ilişkiler geliştirme, deneyim alışverişinde bulunma ve yetkinliklerinde onlara yardımcı olma çalışmalarına başladı.
SIGESCOOP - Geri Dönüşüm Kooperatifleri için Entegre Yönetim Sistemi
Kooperatifin başarısının farklılıkları arasında idari, mali ve operasyonel kontrolün yönetimi için geliştirilmekte olan dijital sistem yer almaktadır. SIGESCOOP, şu anda elektronik tablo formatında yürütülen diğer işlevlerin yanı sıra kooperatifin tüm operasyonunun izlenmesine, malzeme stokunun kontrolüne, gravimetreye, kooperatif tarafından üretime izin vermektedir.
Sistemi stratejik olarak kullanmak, paydaşlarla ilişkileri yakınlaştırmak ve entegre bir atık yönetimine maksimum katkıyı desteklemek.
Etkinleştirici faktörler
Sistemin satın alınması, kaydedilen tüm işlemleri, bilgi akışını ve izlenen faaliyetleri kolaylaştırdı. Tüm alanların entegre yönetimi, kooperatifte yürütülecek her bir görevi görselleştirmeye izin verdiği için gösterge tablolarının kullanımıyla karar vermeye yardımcı olur.
Bu şekilde, bir gösterge paneli her departmanda neler yapıldığını görselleştirmeye izin verir: bu, işletmenin daha geniş bir görünümünü sağlar ve süreçlerin kontrolünü ve her dönemde hedeflere ulaşılıp ulaşılmayacağını kolaylaştırır.
Çıkarılan dersler
Sistem halen geliştirme aşamasında olduğundan SIGESCOOP ile ilgili olarak çıkarılan dersler henüz belirlenmemiştir.
Etkiler
Kooperatif sürdürülebilirlik hedefleri doğrultusunda çalışmaktadır. Sadece geri dönüştürülebilir atıklarla değil, aynı zamanda katı atıkların entegre yönetimini sağlamak için birlikte hareket eden ortaklara sahip olmakla da ilgilendiği için çevreye doğrudan yansıyan faaliyetleri de teşvik etmektedir. Şirket içi personel ve üyelerin ve hatta kamu yönetiminin eğitimi, kooperatif tarafından teşvik edilen eylemlerden biridir. Paydaşlarla olan bu yaklaşım, bir tür faaliyet geliştirdiği bölgelerde "atık döngüsünün" daha iyi yürütülmesini sağlamakta ve bu da toplumda yaratılan olumlu etkilere doğrudan yansımaktadır. Kooperatif, "atık döngüsündeki" herkesin yetkinliklerini anlamakta ve bu ilişkilerle verimli bir şekilde çalışmakta, bunu yönetiminin başarısı ve beklenen sonuçlar için önemli bir farklılaştırıcı olarak kullanmaktadır. Paulinia/SP şehri, şu anda seçici toplama potansiyelinin %5'ine ulaşamamakta, bugün ayda ortalama 100 ton geri dönüştürülebilir madde ve 45 doğrudan istihdam (20 ortak ve 25 yeniden eğitilmiş mahkum) üretmekte ve diğer kooperatiflerde zor bulunabilecek faydalar sağlamaktadır. Cooperlínia tarafından sunulan avantajlar paketi, kendi belediyeleri için bu modelle ilgilenen diğer kooperatiflerin ve kamu yöneticilerinin dikkatini çekmiştir.
Yararlanıcılar
-
Yarı açık sistemdeki atık toplayıcılar, sokak sakinleri ve hükümlüler;
-
Yerel toplum;
-
Kamu sektörü, icra kurumları ve çevre komiteleri;
-
Diğer kooperatifler ve üçüncü sektör;
-
Özel sektör.
Hikaye
2000 yılında, São Paulo eyaletindeki Paulínia şehri düzenli depolama sahasını hayata geçirdi ve bu da bir atık ayrıştırma ünitesinin uygulanması ihtiyacını doğurdu. O dönemde, kuruculardan biri olan Bay Jose Carlos, çiftliklerde çalışmaktan kaynaklanan sağlık sorunlarıyla dolu bir yaşam öyküsü olan Bay Antonio ile tanıştı. Bay Antonio çiftçilikten uzaklaşmak zorunda kaldı ve gelir kaynağını alüminyum kutu toplayıp satarak buldu. İşte o zaman ortaklar ayırma birimini oluşturmak için güçlerini birleştirdi ve Cooperlinia Ambiental do Brasil doğdu. Kooperatifin başlangıcından bu yana ilk kooperatifçilerden biri olan Bay Antonio, metal, kurşun, alüminyum gibi elektronik bileşenleri titizlikle ayırması sayesinde malzemenin toplanması ve değerlendirilmesi konusundaki deneyimini de beraberinde getirdi. Bugün kooperatifin ikonlarından biri, keyifle çalışıyor ve sağlığının da kafasının işle meşgul olmasından geldiğini söylüyor. Kooperatif modelinin sunduğu faydalar, tüm kooperatif üyelerinin yaşam kalitesine, mesleki yeterliliğine ve sağlığına katkıda bulunmaktadır.
Cooperlínia'nın 19 yıllık faaliyeti boyunca geliştirdiği çözümler herhangi bir geri dönüşüm kooperatifi ve herhangi bir belediye için tekrarlanabilir, bunun gerçekleşmesi için ilk adım faaliyetlerin dahil edileceği senaryonun değerlendirilmesidir.