巴西回收专业合作社
自 2001 年以来,Cooperlínia 一直致力于废物管理,通过雇用拾荒者、街头流浪者和在半开放系统中被判刑的人,将公民身份、工作和收入通过回收利用结合起来。该合作社是该行业第一个获得 ISO 14001 社会责任认证的单位,这表明所有相关人员都关心通过可持续发展和合作主义提供社会福利。合作社的价值观包括社会包容、培训和专业福利,如带薪休假、圣诞奖金、成员保障基金(FGS)、牙科、交通和食品协议。该合作社正在与天主教宗座大学(PUC)合作,开发数字化行政和财务管理系统以及回收合作社综合管理系统(SIGESCOOP)。
背景
应对的挑战
合作社自成立以来,得到了私营部门的大力支持;然而,人们注意到,即使私营部门的参与取得了进展,社会和公共权力也需要发挥自己的作用,更有效地参与进来。从内部角度看,Cooperlínia 开始着手发展战略关系,交流经验,帮助他们提高能力。与公共当局的关系更为密切,因为要做好收集工作,市政当局需要满足一些技术要求,如在其管理计划中提出选择性收集的倡议、在市政当局中落实收集者、提供充足的后勤服务并进行宣传,以便民众能够适当地提供废物。这在 Paulínia/SP 很长一段时间内都是现实,这有助于 Cooperlínia 成熟并加强其管理系统。
地点
过程
过程概述
这三个基本组成部分相互影响,以鼓励和改进与固体废物有关的活动,更具体地说,是在选择性收集问题上。首先,组建可回收材料回收商合作社对于成功实施选择性收集极为必要和重要。Cooperlínea 公司以令人满意的方式提供了这一范例,因为合作社的建立为工人带来了许多好处,从而使这一领域的工作更具吸引力。因此,公共和私营部门的参与对于固体废物处理活动的顺利开展至关重要。有了技术和资金支持,这个问题就会变得有趣,并与市政当局息息相关,从而使合作社成为市政当局选择性收集工作正常运行的战略代理人。最后,改进合作社内部使用的程序和工具可以取得更好的成果,正在开发的数字系统 SIGESCOOP 就是一个例子。
积木
合作社的结构/组建
合作社有一个不同的管理模式,由一个行政理事会和一个财务理事会组成,前者由 3 名董事组成,后者旨在协助 Cooperlínea 的财务工作。此外,合作社还在大会上确定了合作者的职业发展计划,从而根据合作社的每项职能确定了不同的职位和薪酬。还规定了员工福利,如人寿保险、成员保障基金、带薪休假、圣诞奖金和专业培训。
有利因素
为使新的合作社成立和/或现有合作社取得成功,必须让其他部门和协会参与进来,以便为合作社及其员工创造足够的收入。此外,有必要在市政当局中讨论固体废物问题,从而产生垃圾分类和选择性收集的需要,进而建立合作社和工人参与这一问题的结构。
经验教训
由于这项工作取决于有选择性地收集和向合作社供应这些材料等因素,因此这些过程并不总是按计划进行,这些服务的付款也不总是按计划支付。这最终成为合作社顺利运行的障碍,并直接影响到工人的报酬。
为了取得更好的成果,同时改善工人的工作条件,始终有必要改进用于垃圾分类的技术,例如在垃圾分类时将垫子机械化。
公共和私营部门之间的整合
为了使该解决方案在与国家固体废物政策(PNRS)的合作中发挥作用,有必要在公共和私营部门之间建立联系,以便产生新的商业模式。
为此,有必要确定纳入活动的当地情况(立法、环境教育、模式收集系统、选择性收集、隔离操作结构、政治背景、公共政策等)。
此外,还有必要制定一项行动计划,让所有直接参与市政当局选择性收集系统可行性研究的人员都参与进来。确定有能力进行改革的领导者,这些领导者或担任有决策权的职位,或在社区中采取行动。
有利因素
公共和私营部门在选择性收集方面的衔接和参与,以鼓励和创造与城市固体废物问题有关的机会。
对拟开展新活动的城市的环境因素,如选择性收集、最终目的地和这方面的立法进行诊断。因此,每个地区的需求和机遇都有一个宏观的视野。
经验教训
合作社成立之初,得到了私营部门的大力支持,但合作社认为,仅有私营部门的参与是不够的,还需要社会和公共权力发挥作用,更有效地参与进来。因此,除了内部,Cooperlínia 还开始了发展战略关系、交流经验和帮助他们提高能力的工作。
SIGESCOOP - 回收合作社综合管理系统
SIGESCOOP 允许对合作社的整个运作、材料库存控制、重力测量、合作社生产以及目前以电子表格格式执行的其他功能进行监控。
战略性地使用该系统,密切与利益相关者的关系,为废物综合管理做出最大贡献。
有利因素
该系统的购置促进了所有记录业务、信息流和监测活动。对所有领域进行综合管理,利用仪表板帮助决策,因为它可以直观地显示合作中要执行的每项任务。
通过这种方式,仪表板可以直观地显示每个部门的工作情况:这样就可以对业务有更广阔的视野,便于控制流程以及每个阶段的目标是否能够实现。
经验教训
该系统仍处于开发阶段,因此尚未确定与 SIGESCOOP 有关的经验教训。
影响
合作社致力于实现可持续发展目标。它还促进开展直接体现在环境方面的活动,因为它不仅关注可回收废物,而且还关注拥有共同行动的合作伙伴,以确保对固体废物进行综合管理。对内部员工和成员,甚至是公共管理部门进行培训,也是合作社推动的行动之一。这种与利益相关者合作的方式使其开展某种活动的地区的 "废物循环 "得到更好的执行,这直接反映在对社区产生的积极影响上。合作社了解 "废物循环 "中每个人的能力,并有效地利用这些关系,将其作为成功管理和取得预期成果的重要区别。目前,保利尼亚/SP 市的选择性收集潜力还未达到 5%,如今平均每月产生 100 吨可回收物,直接创造了 45 个工作岗位(20 名员工和 25 名接受过再教育的囚犯),此外还提供了其他合作社难以提供的福利。Cooperlínia 提供的一揽子福利吸引了其他合作社和对其城市模式感兴趣的公共管理者的注意。
受益人
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半开放系统中的拾荒者、街头流浪者和罪犯;
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当地社区;
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公共部门、执法机构和环境委员会;
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其他合作社和第三部门;
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私营部门。
故事
2000 年,圣保罗州保利尼亚市实施了垃圾卫生填埋,因此需要建立一个垃圾分类单位。当时,创始人之一何塞-卡洛斯(Jose Carlos)先生遇到了安东尼奥(Antonio)先生。安东尼奥先生不得不离开农场,通过收集和销售铝罐找到了收入来源。就在那时,合作伙伴们联手创建了分拣部门,Cooperlinia Ambiental do Brasil 就此诞生。安东尼奥先生是合作社成立之初的首批合作者之一,他带来了自己在材料收集和估价方面的经验,因为他对金属、铅、铝等电子元件进行了细致的分离。如今,他已成为合作社的标志性人物,他在快乐中工作,并表示健康也来自于忙碌的工作。合作社模式带来的好处有助于提高所有合作社成员的生活质量、专业素质和健康水平。
Cooperlínia 公司在其 19 年的活动中所开发的解决方案可以推广到任何回收合作社和任何城市。