الكربون الأزرق من الألف إلى الياء: من المشاريع الصغيرة إلى تطوير السياسات
الحل الكامل
تساعد أبحاث أشجار المانغروف في تحسين تخطيط وتصميم مشاريع "الكربون الأزرق
Miguel Cifuentes
لا يزال الكربون الأزرق مفهومًا جديدًا يحتاج إلى التيسير الصحيح لبدء المشاريع وتعزيز إجراءات الكربون الأزرق. وتتخذ اللجنة الدولية لتقييم الكربون الأزرق الخطوات ذات الصلة لتيسير وضع أطر علمية وسياسية سليمة: جرد مخزون الكربون، ودراسات سبل العيش وقابلية التأثر، وتقييم ديناميات استخدام الأراضي وما يرتبط بها من انبعاثات تاريخية، وتيسير وضع السياسات وتعزيز القدرات في منطقة أمريكا الوسطى وأمريكا اللاتينية.
آخر تحديث 08 Feb 2023
11681 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
محدودية المعرفة والتوجيهات الخاصة بتصميم وتنفيذ مشاريع الكربون الأزرق. على الرغم من الاهتمام المتزايد بالكربون الأزرق، إلا أن التوجيهات المتاحة لمطوري المشاريع والبلدان محدودة لتصميم وتنفيذ المبادرات التي يمكن أن تقدم فوائد التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه مع توفير سبل عيش محسنة للمجتمعات الساحلية. وتتناول مبادرة الكربون الأزرق هذه الاحتياجات من خلال حزمة متماسكة من البحوث العلمية والمشورة السياسية في جميع أنحاء الأمريكتين.
الموقع
خليج نيكويا، كوستاريكا
الكاريبي
أمريكا الوسطى
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
يمكن أن تعمل اللبنات الأساسية بشكل متناسق على المستويين المحلي والوطني. وتوفر قوائم الجرد المحلية للكربون (اللبنة 1) والنمذجة الجغرافية المكانية (اللبنة 3)، إلى جانب تقييمات سبل العيش وقابلية التأثر (اللبنة 2) معلومات لتحديد أولويات اختيار المواقع وإبلاغ عملية صنع القرار على المستوى الوطني. يمكن توظيف السكان المحليين والفنيين الحكوميين وتدريبهم بحيث يمكن تعزيز قدراتهم وتوسيع نطاق خبراتهم. وعلى المستوى الوطني، يسمح تطوير أطر السياسات الوطنية (اللبنة 5) بإدراج عناصر الكربون الأزرق في المحاسبة الوطنية للانبعاثات والميزانية، وخطط التخفيف والتكيف، واستراتيجيات الاستعادة، وقوائم الجرد الوطنية للغابات، وخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وقياسها والإبلاغ عنها والإبلاغ عنها. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى بيانات التقييم الاقتصادي (اللبنة 4) لتصميم الآليات المالية التي تسمح بتحويل الأموال المحتملة لتعزيز الحفظ المحلي وتعزيز التنمية المحلية. علاوة على ذلك، تم تصميم تكامل هذه اللبنات في جميع أنحاء الأمريكتين لتعزيز شبكة إقليمية من علماء وممارسي الكربون الأزرق والسياسات والمشاريع التي تدمج أهداف التخفيف والتكيف مع تعزيز التنمية المحلية (اللبنة 6).
اللبنات الأساسية
قوائم جرد الكربون في النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف
وتوفر قوائم جرد الكربون الأساس لتقدير المخزونات الحالية ومساحات غابات المانغروف اللازمة لتقدير الانبعاثات التاريخية. فهي تسمح بتوصيف البيئة ووصف النباتات والهيكل الأفقي والرأسي للأشجار بالإضافة إلى حالتها. كما يمكن لتقييمات الكربون أيضاً إطلاق المشاركة المحلية وبناء القدرات. وعند تكرارها مع مرور الوقت في ظل نظام رصد قوي، فإنها توفر معدلات نمو وتراكم الكربون التي تستخدم لحساب أرقام انبعاثات ذات جودة أعلى من تلك المتوفرة حالياً.
عوامل التمكين
إن مشاركة الحكومة والسلطات المحلية أمر أساسي. حيث يتم توعية المسؤولين الحكوميين (المحليين والوطنيين) بالعملية حتى يتمكنوا من إدراك قيمة قوائم الجرد في توفير بيانات مفصلة عن النظم الإيكولوجية شديدة الضعف. إن مشاركة الجهات الفاعلة المحلية أمر أساسي حتى يتم تمكينها واكتسابها ملكية المشروع. كما أن معرفتهم بالمنطقة تدعم اختيار موقع المشروع وتضمن ظروف عمل أكثر أماناً.
الدرس المستفاد
وتعتمد جودة عمليات الجرد على استخدام بروتوكولات متسقة ومستوى العاملين المدربين. ويعتبر العمل في غابات المانغروف أكثر صعوبة من العمل في النظم الإيكولوجية البرية، ويجب أن تكون سلامة العاملين أولوية قصوى. وتحول لوجستيات استخدام القوارب للوصول إلى المواقع الميدانية، وقصر الفترات الزمنية بين المد والجزر، بالإضافة إلى صعوبة التضاريس دون إنجاز المهام بسرعة، مما يزيد بدوره من تكاليف ومدة العمل الميداني. ومن خلال المشاركة المحلية، يمكن التحكم في هذه التكاليف، حيث يمكن تخفيض رسوم استئجار القوارب أو التنازل عنها. كما أن جمع عينات التربة ومعالجتها في الحقل يمثل تحدياً بسبب محتواها العالي جداً من المياه، مما يعني ضرورة الترتيب المسبق لمرافق المختبر. يوصى بشدة بإشراك السكان المحليين في عمليات الجرد بسبب معرفتهم المباشرة بالمنطقة وسلوك المد والجزر وديناميكيات استخدام الأراضي. وتسهل أدوات نظم المعلومات الجغرافية تخطيط الجرد.
الموارد
تقييمات الضعف الاجتماعي والبيئي
ولإنشاء مشروع قوي للكربون الأزرق، يتم الحصول على فهم واضح لسبل العيش المحلية وكيفية ارتباطها بالنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف المحيطة بها من خلال تقييم سبل العيش. ويشمل ذلك تحليلاً لقابلية التأثر الاجتماعي بآثار تغير المناخ. وتوفر العناصر الاجتماعية والبيئية للتقييم معلومات تساعد على وضع تصور لمشاريع الكربون الأزرق المستهدفة مع تدخلات تفيد المجتمعات المحلية من خلال زيادة قدرتها على الصمود وتنويع قاعدة إنتاجها وتعزيز حوكمتها ورأس مالها البشري.
عوامل التمكين
يلزم إجراء اتصالات سابقة مع السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية والقادة المحليين. يجب شرح المشروع بطريقة غير تقنية بحيث يمكن للسكان المحليين بدرجات متفاوتة من التعليم والاهتمام أن يكونوا على الأقل على دراية بمكونات المشروع والفوائد المحتملة للمجتمع المحلي. ويلزم وجود مهنيين وخبراء مدربين تدريباً جيداً في مجال التشخيص المجتمعي وتيسير المجموعات وحل النزاعات من أجل التعامل مع الفروق الاجتماعية الدقيقة التي قد يغفل عنها المراقب العادي.
الدرس المستفاد
قد تختلف أولويات وتصورات المجتمعات والمنظمات المحلية بشكل متكرر وكبير. قد يكون الاهتمام المحلي بالمشروع ضئيلاً أو غير موجود، وقد تختلف توقعات مصممي المشروع عن توقعات المجتمعات المحلية. قد لا يفهم المراقبون الخارجيون الديناميكيات المحلية والنزاعات والتحديات والاحتياجات المحلية بشكل كامل، لذا من المهم أن يكون هناك أشخاص مدربون على أدوات العلوم الاجتماعية يشاركون في جميع المراحل.
ويساعد وجود قائد محلي مقتنع بفكرة مشروع الكربون الأزرق على بناء الثقة بين المجتمع المحلي، ويزيد من مشاركتهم، ويفتح الباب أمام حوارات أكثر شفافية مع المجتمع المحلي.
يمكن أن يؤدي الانفتاح على الاحتياجات والرغبات المحلية، وتخصيص وقت للتعرف على الناس والانغماس في حياتهم اليومية إلى الحصول على معلومات مفيدة لتطوير المشروع. قد تكون تأثيرات تغير المناخ أولويات ثانوية مقارنةً بالاحتياجات الصحية والتعليمية والبنية التحتية الأكثر إلحاحاً للمجتمع المحلي.
النمذجة الجغرافية المكانية ونمذجة الانبعاثات
يعتمد تقييم ديناميكيات الاستخدام التاريخي للأراضي في المناطق الساحلية على التحليل الجغرافي المكاني لسلسلة من صور الأقمار الصناعية. وهو يصنف فئات استخدام الأراضي وكيفية تغير مساحتها مع مرور الوقت. وباستخدام هذه الديناميكيات، يمكن تقدير كمية انبعاثات الكربون المرتبطة بتحويل غابات المانغروف إلى استخدامات أخرى للأراضي من خلال النمذجة. وهذا يوفر تقييماً لمخزونات الكربون المفقودة وكذلك تحديد المناطق المناسبة للاستعادة. ويمكن ربط ذلك أيضًا بتقديرات رأس المال الطبيعي المفقود بمرور الوقت.
عوامل التمكين
والشرط الرئيسي هو توافر سلسلة متسقة من صور الأقمار الصناعية الخالية من الغطاء السحابي والتي توفر دقة مكانية كافية للتمييز بين حوامل (وأنواع) أشجار المنغروف والزراعة المحيطة والاستخدامات البشرية الأخرى للمناظر الطبيعية. كما أن القدرات المحلية أو الوطنية على معالجة الاستشعار عن بعد والتحليلات المتقدمة لنظم المعلومات الجغرافية للخصائص الساحلية مهمة أيضاً. وتمثل نمذجة الانبعاثات تحدياً يجب حله من خلال تعزيز القدرات.
الدرس المستفاد
وعلى الرغم من توفر مرافق نظم المعلومات الجغرافية والموظفين المدربين بسهولة، إلا أن القدرات على تصنيف الأنواع المختلفة من أشجار المانغروف داخل الحامل لا تزال غير متوفرة في مجال نظم المعلومات الجغرافية/الاستشعار عن بعد، خاصة عند استخدام صور ذات دقة وضوح أعلى. لقد قمنا باستكشاف تطبيق تقنيات مبتكرة لمعالجة الصور وتصنيفها وحققنا نتائج جيدة. ومع ذلك، لا يمكن أتمتة هذه العملية بشكل كامل وتتطلب التحليلات وقتاً وحكماً خبيراً لإكمالها.
يمثل الوصول إلى سلسلة صور خالية من السحب باستمرار عبر تواريخ مختلفة تحديًا. ويقترن هذا الأمر بتعطل أحد الأقمار الصناعية المعروفة، مما يحد من توافر الصور المناسبة للتحليلات.
ويطرح توسيع نطاق التحليلات من النطاقات المحلية إلى النطاقات دون الوطنية إلى الإقليمية تحديات إضافية من حيث الدقة المكانية وحجم البيانات اللازمة للتحليلات والوقت المطلوب.
تقييم خدمات النظام الإيكولوجي
يعتبر التحديد الكمي لقيمة خدمات النظام الإيكولوجي التي تقدمها أشجار المانغروف للمجتمعات المحلية عنصراً مطلوباً في مشاريع الكربون الأزرق. ويُسترشد بذلك في تصميم مخططات الدفع مقابل خدمات النظم الإيكولوجية. وبما أن التقييم الكامل يمثل تحدياً ومكلفاً، يتم اختيار الخدمات ذات الأولوية من خلال عملية تشاورية تشاركية مع المجتمعات المحلية. يتم جمع البيانات الأولية محلياً واستخراجها من خلال البحث الببليوغرافي والمقابلات. تؤكد النتائج على أهمية النظم الإيكولوجية الساحلية البحرية لدى صانعي القرار، حيث يمكن تفسير خسائر أشجار المانغروف على أنها خسائر رأسمالية.
عوامل التمكين
يعد توافر البيانات المحلية والوطنية عاملاً حاسماً في التقييم الملائم لخدمات النظام الإيكولوجي. وحتى عندما لا تتوافر تلك البيانات قد توفر العلاقات مع المسؤولين المحليين معايير ومدخلات خبراء مفيدة. كما أن مشاركة المجتمعات المحلية في عمليات التشخيص لتحديد الخدمات ذات الأولوية وقياسها كمياً في وقت لاحق أمر مهم لضمان مشاركتها في العملية. ومن الضروري أيضاً وجود فهم واضح لسبل العيش المحلية.
الدرس المستفاد
قد تختلف التصورات المحلية لما يشكل خدمة نظام إيكولوجي "ذات أولوية" للتقييم عن تصورات مطوري المشاريع والباحثين. بالإضافة إلى ذلك، قد تحد قيود البيانات من نطاق دراسة التقييم. وبالتالي، قد يكون من الضروري التفاوض مع السكان المحليين خلال مرحلة التشخيص الأولي بشأن الخدمات التي تلبي احتياجاتهم واحتياجات المشروع والتي يمكن تقييمها. إن المجموعة الواسعة من الخدمات التي توفرها أشجار المانغروف والنظم الإيكولوجية الساحلية البحرية المحيطة بها تجعل من عملية التقييم الكامل عملية صعبة للغاية. وبالتالي، فإن معظم دراسات التقييم جزئية وتعتمد على مجموعة من الافتراضات ومجموعة متنوعة من الأساليب المختلفة. ومن المفيد للغاية إقامة علاقات عمل جيدة مع ممثلي الحكومة المسؤولين عن معالجة البيانات وأرشفتها، فضلاً عن فهم متين لتفاصيل سبل العيش المحلية ونماذج الأعمال التجارية، ولهذا السبب ينبغي إجراء دراسة سبل العيش بالتوازي مع ذلك.
تطوير أطر السياسات الوطنية
يسهل وجود أطر سياسات قوية تصميم وتنفيذ مبادرات الكربون الأزرق المحلية والوطنية. وتعزز هذه السياسات الدعم الحكومي الرسمي والأساس للأدوار المؤسسية، وتوفر روابط مع السياسات والآليات والاستراتيجيات الوطنية والدولية الأخرى (مثل المساهمات المحددة وطنياً وخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وإجراءات التخفيف الملائمة وطنياً). تبدأ عملية بناء السياسات بمشاورات غير رسمية مع السلطات الوطنية لتحديد الجهات الفاعلة وقياس اهتمامها والحصول على دعمها. ونظراً لأن هذه هي بناءات على المستوى الوطني، فإن المشورة الاستراتيجية وتيسير العملية أمر مهم.
عوامل التمكين
ومما له أهمية قصوى هو كسب اهتمام ودعم السلطات الوطنية في مواقع صنع القرار، حيث أن وضع السياسات هو دور حكومي ولا يجب فرضه على البلد. إن وجود سياسات أخرى بيئية أو ساحلية بحرية أو سياسات تغير المناخ يمكّن من مواءمة أو إدماج مفاهيم سياسة الكربون الأزرق ضمن السياسات الموجودة مسبقاً. كما أن توافر العلوم السليمة وتوصيلها للجمهور أمر مهم أيضاً أثناء وضع السياسات.
الدرس المستفاد
لقد كانت تجربتنا هي أن هناك حاجة إلى "التنشئة الاجتماعية" الأولية (الإمداد والتعريف والتواصل) للمعلومات والمبادئ الأساسية للكربون الأزرق من خلال اجتماعات رسمية وغير رسمية مع المسؤولين القطريين على مستويات متعددة من صنع القرار. بعد ذلك، يجب النظر في فهم واضح للاحتياجات والأولويات القطرية الحالية، وكيف يمكن تلبيتها من خلال إجراءات الكربون الأزرق، لضمان توافق العملية مع العمليات الوطنية الجارية والالتزامات الدولية المتعلقة بتغير المناخ والحفاظ عليه. إن دور الأشخاص الذين يقومون بتيسير عملية السياسات هو دور أساسي لتقديم معلومات سليمة، وفهم الاحتياجات القطرية، وضمان تلبية مصالح مختلف الجهات الفاعلة، والتفاوض بشأن المسائل المعقدة والتوسط في النزاعات التي قد تنشأ. ولا تتوافق بالضرورة الوتيرة التي تستجيب بها الحكومات لعمليات محددة مع الأهداف قصيرة الأجل لتطوير وتنفيذ المشاريع المحلية أو التعاون الدولي على المدى القصير.
الموارد
تعزيز شبكات الكربون الأزرق
يجري العمل على توسيع نطاق الدروس المستفادة من المشاريع الحالية ونقلها إلى بلدان أخرى في أمريكا الوسطى والجنوبية. وينبغي نشر المعارف الأساسية عن الكربون الأزرق على مستويات ونطاقات متعددة، وتحديد "الأبطال" المحليين، وقياس مدى الاهتمام بتكرار التجارب. إن إنشاء شبكة من الممارسين وعلماء الكربون الأزرق وصناع القرار يعزز تبادل الخبرات والمعلومات، وبالتالي يكون بمثابة حافز لمزيد من العمل. كما أن الروابط مع المبادرات العالمية تضمن وجود أطر عمل مشتركة للوصول إلى أهداف مماثلة.
عوامل التمكين
وفوق كل شيء، يجب تعزيز القدرات المحلية والإقليمية بحيث يتم استخدام لغة وأهداف وتوقعات مشتركة حول الكربون الأزرق عبر الحدود القطرية. ومن الضروري وجود "أبطال" أو مراكز تنسيق محلية تقود تطوير البحوث والمشاريع الجاهزة للسوق وتساعد في تطوير أطر السياسات الوطنية. وحالما يتم الوصول إلى كتلة حرجة من الناس، يجب البحث عن مصادر تمويل تعزز تبادل المعرفة والأنشطة التجريبية.
الدرس المستفاد
يتزايد الاهتمام بمشاريع الكربون الأزرق في جميع أنحاء الأمريكتين، ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة إلى كتلة حرجة من العلماء والممارسين وصانعي السياسات. لا يزال فهم علم الكربون الأزرق ولبنات بناء السياسات في مرحلة مبكرة في العديد من البلدان، ولهذا السبب يجب إيصال الرسائل الرئيسية في الوقت المناسب إلى الجمهور المناسب.
لا تزال الأدبيات الدولية بحاجة إلى كسر الحواجز اللغوية لتسهيل النشر بين الجهات الفاعلة المتعددة. من الضروري تحديد الأشخاص الرئيسيين في الحكومات ومعاهد البحوث الذين لديهم معرفة وخبرة سابقة أو اهتمام حالي بالكربون الأزرق حتى يتمكنوا من العمل كنقاط اتصال في بلدانهم أو مناطقهم الفرعية ونشر المعلومات وتصميم وتنفيذ المبادرات المحلية وتسهيل توسيع نطاقها. يجب فهم ثقافة تبادل المعلومات والبيانات في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية لتعزيز الحوارات والإجراءات بطريقة مثمرة.
التأثيرات
اجتماعيًا: في خليج نيكويا في كوستاريكا، يرى الناس من المنظمات المحلية أن قدراتهم قد تعززت وتم تمكينهم بشكل أكبر للحفاظ على موارد أشجار المانغروف من خلال فهم أفضل لأهميتها في التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. اقتصاديًا: قدمنا أول تقدير على الإطلاق لخسائر رأس المال الطبيعي (غابات المانغروف) بسبب الخسائر في مساحة غابات المانغروف في خليج نيكويا، كوستاريكا. إيكولوجيًا: التزمت حكومة السلفادور بمضاعفة مساحة غابات المانغروف في إطار خطط الإدارة المستدامة بحلول عام 2016 بسبب تدخلات الكربون الأزرق التي بدأت في عام 2014.
المستفيدون
الحكومات ومؤسسات حصر غازات الاحتباس الحراري والإبلاغ عنها والتحقق منها
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
ويقود مركز CATIE علم الكربون الأزرق وتطوير السياسات في جميع أنحاء أمريكا الوسطى. وقد بدأنا بمشاريع جرد الكربون الصغيرة في كوستاريكا، والتي تم تكرارها الآن في بنما والسلفادور وهندوراس. تم دمج لبنات بناء أخرى في وقت لاحق في حزمة التنفيذ الخاصة بنا مع تعزيز الاهتمام بالكربون الأزرق. يجسد مشروع حديث في خليج نيكويا، كوستاريكا، تكامل العديد من اللبنات الأساسية الموصوفة في الحل. فقد دخلنا في شراكة مع منظمة الحفظ الدولية لتطوير مشروع تشاركي يتضمن ترميم غابات المانغروف، وبناء قدرات المنظمات المحلية والأشخاص المحليين من سن المدرسة إلى البالغين، وتقييم سبل العيش، ودراسة مدى التعرض لتغير المناخ إلى جانب استراتيجيات التكيف المحلية المقترحة، وتقييم خدمات النظام الإيكولوجي، وقوائم جرد الكربون على مستوى النظام الإيكولوجي. وفي موازاة ذلك، نعمل على تيسير وضع استراتيجية وخطة عمل للكربون الأزرق في البلاد، والتي ستكون جزءاً من بيان السياسة الوطنية للأراضي الرطبة الأوسع نطاقاً التي تعمل حكومة كوستاريكا على تطويرها. وقد عُرضت نتائج هذا المشروع والمشاريع السابقة في الأخبار المحلية ووسائل التواصل الاجتماعي، مما أثار الاهتمام بالكربون الأزرق في البلد وفي أماكن أخرى في أمريكا الوسطى. وقد دفع ذلك معظم البلدان في المنطقة إلى الاعتراف بأهمية غابات المانغروف كبالوعات هامة للكربون وإدراجها كطبقات منفصلة في قوائم الجرد الوطنية للغابات وخطط القياس والإبلاغ والتحقق (REDD+). من الملهم أن نرى كيف أن مشروعًا بدأ كمشروع بحثي تجريبي صغير في منطقة محمية في كوستاريكا قد أثار حوارات في جميع أنحاء أمريكا الوسطى والمكسيك وحتى في أقصى الجنوب مثل الإكوادور، ولديه الآن القدرة على أن يكون أساسًا لتعاون علمي وسياسي أكبر بكثير. ما زلنا نواجه تحديات تتعلق بتصميم المشاريع (أي المبادئ التوجيهية للممارسات الجيدة والمعايير والمنهجيات الدولية الموحدة) والتنفيذ (أي ضمان قدرة المشاريع على تحقيق فوائد اجتماعية، وزيادة قدرة المجتمعات الساحلية على الصمود، وتعزيز سبل العيش المحلية) ولكننا واثقون من أن تدفقات التمويل والمزيد من الدعم الدولي سيسمح لنا بمواصلة تقديم أفضل الحلول ذات الجودة العالية للكربون الأزرق في أمريكا الوسطى والجنوبية.
