Mavi Karbon A-Z: küçük projelerden politika geliştirmeye
Mavi Karbon, projeleri başlatmak ve mavi karbon eylemlerini teşvik etmek için doğru kolaylaştırmaya ihtiyaç duyan hala yeni bir kavramdır. CATIE, sağlam bilimsel ve politik çerçevelerin geliştirilmesini kolaylaştırmak için ilgili adımları atmaktadır: karbon stok envanterleri, geçim kaynakları ve kırılganlık çalışmaları, arazi kullanım dinamiklerinin ve ilgili tarihsel emisyonların değerlendirilmesi, politika geliştirmenin kolaylaştırılması ve Orta ve Latin Amerika bölgesi genelinde kapasitelerin teşvik edilmesi.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Mavi karbon proje tasarımı ve uygulaması için sınırlı bilgi ve rehberlik. Mavi karbona olan ilginin artmasına rağmen, proje geliştiricileri ve ülkeler için, kıyı topluluklarına daha iyi geçim kaynakları sunarken iklim değişikliğini azaltma ve uyum faydaları sağlayabilecek girişimleri tasarlama ve uygulama konusunda sınırlı rehberlik mevcuttur. CATIE, bu ihtiyaçları Amerika kıtası genelinde bilimsel araştırma ve politik danışmanlıktan oluşan uyumlu bir paket aracılığıyla ele almaktadır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yapı taşları yerel ve ulusal ölçeklerde uyum içinde çalışabilir. Yerel karbon envanterleri (yapı taşı 1) ve jeo-uzamsal modelleme (yapı taşı 3), geçim kaynakları ve kırılganlık değerlendirmeleri (yapı taşı 2) ile birlikte saha seçimine öncelik vermek ve ulusal karar alma sürecini bilgilendirmek için bilgi sağlar. Yerel halk ve hükümet teknisyenleri işe alınabilir ve eğitilebilir, böylece kapasiteleri geliştirilebilir ve deneyimleri yaygınlaştırılabilir. Ulusal düzeyde, ulusal politika çerçevelerinin geliştirilmesi (yapı taşı 5), mavi karbon unsurlarının ulusal emisyon muhasebesi ve bütçelemesine, azaltım ve uyum planlarına, restorasyon stratejilerine, ulusal orman envanterlerine ve REDD+ ve MRV'ye dahil edilmesini sağlar. Buna ek olarak, ekonomik değerleme verileri (yapı taşı 4), yerel korumayı teşvik etmek ve yerel kalkınmayı geliştirmek için potansiyel fon transferlerine izin verecek finansal mekanizmaların tasarlanması için gereklidir. Ayrıca, bu yapı taşlarının Amerika kıtası genelinde entegrasyonu, yerel kalkınmayı teşvik ederken azaltım ve uyum hedeflerini entegre eden bölgesel bir mavi karbon bilim adamları ve uygulayıcıları ağını, politikaları ve projeleri teşvik etmek için tasarlanmıştır (yapı taşı 6).
Yapı Taşları
Mangrov ekosistemlerinde karbon envanterleri
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Kaynaklar
Sosyal ve ekolojik kırılganlık değerlendirmeleri
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Jeo-uzamsal ve emisyon modellemesi
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Ekosistem hizmetleri değerlemesi
Mangrovlar tarafından yerel topluluklara sağlanan ekosistem hizmetlerinin değerinin ölçülmesi, mavi karbon projelerinin gerekli bir bileşenidir. Bu, Ekosistem Hizmetleri için Ödeme (PES) programlarının tasarımını bilgilendirir. Tam bir değerleme zor ve maliyetli olduğundan, öncelikli hizmetler yerel topluluklarla katılımcı bir istişare süreci yoluyla seçilir. Ham veriler yerel olarak toplanır ve bibliyografik aramalar ve görüşmeler yoluyla çıkarılır. Sonuçlar, mangrov kayıpları sermaye kayıpları olarak açıklanabildiğinden, karar vericiler için kıyı-deniz ekosistemlerinin önemini vurgulamaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Yerel ve ulusal verilerin mevcudiyeti, ekosistem hizmetlerinin yeterli bir şekilde değerlendirilmesi için belirleyici bir faktördür. Bu verilerin mevcut olmadığı durumlarda bile yerel yetkililerle ilişkiler faydalı uzman kriterleri ve girdileri sağlayabilir. Ayrıca, öncelikli hizmetlerin belirlenmesi ve daha sonra sayısallaştırılması için toplulukların teşhis sürecine katılımı, sürece katılımlarını garanti altına almak için önemlidir. Yerel geçim kaynaklarının net bir şekilde anlaşılması da gereklidir.
Çıkarılan dersler
Değerleme için "öncelikli" bir ekosistem hizmetini neyin oluşturduğuna dair yerel algılar, proje geliştiricileri ve araştırmacıların algılarından farklı olabilir. Buna ek olarak, veri kısıtlamaları değerleme çalışmasının kapsamını sınırlayabilir. Bu nedenle, ön teşhis aşamasında yerel halkla hangi hizmetlerin onların ve projenin ihtiyaçlarını karşıladığı ve hangilerinin değerlendirilebileceği konusunda müzakere etmek gerekebilir. Mangrovlar ve çevresindeki kıyı-deniz ekosistemleri tarafından sağlanan çok çeşitli hizmetler, tam bir değerleme çalışmasını çok zor hale getirmektedir. Bu nedenle, çoğu değerleme çalışması kısmi olup bir dizi varsayıma ve çeşitli farklı yöntemlere dayanmaktadır. Veri işleme ve arşivlemeden sorumlu hükümet temsilcileriyle iyi çalışma ilişkilerinin yanı sıra yerel geçim kaynakları ve iş modellerinin ayrıntılarına dair sağlam bir anlayışa sahip olmak son derece avantajlıdır, bu nedenle bir geçim kaynakları çalışması paralel olarak yürütülmelidir.
Ulusal politika çerçevelerinin geliştirilmesi
Sağlam politika çerçevelerinin varlığı, yerel ve ulusal mavi karbon girişimlerinin tasarlanmasını ve uygulanmasını kolaylaştırır. Bu politikalar, resmi hükümet desteğini ve kurumsal rollerin temelini teşvik eder ve diğer ulusal ve uluslararası politikalar, mekanizmalar ve stratejilerle (NDC'ler, REDD+ ve NAMA'lar gibi) bağlantılar sunar. Politika oluşturma süreci, aktörlerin haritasını çıkarmak, ilgilerini ölçmek ve desteklerini almak için ulusal makamlarla gayri resmi istişarelerle başlar. Bunlar ulusal ölçekli yapılar olduğundan, stratejik danışmanlık ve sürecin kolaylaştırılması önemlidir.
Etkinleştirici faktörler
Politika geliştirme hükümetin bir rolü olduğundan ve bir ülkeye dayatılmaması gerektiğinden, karar alma pozisyonundaki ulusal yetkililerin ilgisini ve desteğini kazanmak son derece önemlidir. Diğer çevre, kıyı-deniz veya iklim değişikliği politikalarının varlığı, mavi karbon politikası kavramlarının önceden var olan politikalarla uyumlaştırılmasını veya bunlara dahil edilmesini sağlar. Kamu için sağlam bilimin mevcudiyeti ve iletişimi de politika geliştirme sırasında önemlidir.
Çıkarılan dersler
Deneyimlerimiz, temel mavi karbon bilgi ve ilkelerinin, karar alma mekanizmasının çeşitli düzeylerindeki ülke yetkilileriyle resmi ve gayri resmi toplantılar yoluyla ilk 'sosyalleştirilmesinin' (tedarik, tanıtım ve iletişim) gerekli olduğu yönündedir. Ardından, sürecin devam eden ulusal süreçlerle ve uluslararası iklim değişikliği ve koruma taahhütleriyle uyumlu olmasını sağlamak için mevcut ülke ihtiyaçlarının ve önceliklerinin ve bunların mavi karbon eylemleriyle nasıl karşılanabileceğinin net bir şekilde anlaşılması düşünülmelidir. Politika sürecini kolaylaştıran kişilerin rolü, sağlam bilgi sağlamak, ülke ihtiyaçlarını anlamak, farklı aktörlerin çıkarlarının karşılanmasını sağlamak, karmaşık konuları müzakere etmek ve ortaya çıkabilecek çatışmalara aracılık etmek açısından kilit önem taşımaktadır. Hükümetlerin belirli süreçlere yanıt verme hızı, yerel proje geliştirme ve uygulama ya da uluslararası işbirliğinin kısa vadeli hedefleriyle her zaman uyumlu olmayabilir.
Kaynaklar
Mavi karbon ağlarının desteklenmesi
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Etkiler
Sosyal: Nicoya Körfezi, Kosta Rika'da yerel kuruluşlardan insanlar kapasitelerinin arttığını görüyor ve iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonu için önemlerinin daha iyi anlaşılmasıyla mangrov kaynaklarını koruma konusunda daha da güçleniyorlar. Ekonomik: Nicoya Körfezi, Kosta Rika'daki mangrov alanı kayıpları nedeniyle (mangrov) doğal sermaye kaybının ilk tahminini sağladık. Ekolojik: El Salvador Hükümeti, 2014 yılında başlatılan mavi karbon müdahaleleri sayesinde sürdürülebilir yönetim planları kapsamındaki mangrov ormanlarının alanını 2016 yılına kadar iki katına çıkarmayı taahhüt etmiştir.
Yararlanıcılar
Hükümetler ve sera gazı envanterleme, raporlama ve doğrulama kurumları
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
CATIE, Orta Amerika genelinde mavi karbon bilimi ve politikalarının geliştirilmesine öncülük etmektedir. Kosta Rika'da küçük karbon envanteri projeleriyle başladık ve bu projeler Panama, El Salvador ve Honduras'ta tekrarlandı. Daha sonra mavi karbona olan ilgi arttıkça diğer yapı taşları da uygulama paketimize dahil edildi. Kosta Rika'nın Nicoya Körfezi'nde yakın zamanda gerçekleştirilen bir proje, çözümde açıklanan yapı taşlarının birçoğunun entegrasyonunu örneklemektedir. Mangrov restorasyonu, yerel kuruluşların ve okul çağından yetişkinlere kadar değişen insanların kapasitelerinin geliştirilmesi, geçim kaynakları değerlendirmesi, önerilen yerel uyum stratejileri ile birlikte iklim değişikliği hassasiyet çalışması, ekosistem hizmetlerinin değerlendirilmesi ve ekosistem düzeyinde karbon envanterlerini içeren katılımcı bir proje geliştirmek için Conservation International ile ortaklık kurduk. Buna paralel olarak, Kosta Rika Hükümeti'nin geliştirmekte olduğu daha büyük Ulusal Sulak Alan Politikası beyanının bir parçası olacak olan ülke için bir mavi karbon stratejisi ve eylem planının geliştirilmesini kolaylaştırıyoruz. Bu ve önceki projelerden elde edilen sonuçlar yerel haberlerde ve sosyal medyada sergilenmiş, bu da ülkede ve Orta Amerika'nın diğer yerlerinde mavi karbona olan ilgiyi tetiklemiştir. Bu durum bölgedeki çoğu ülkenin mangrov ormanlarının kritik karbon yutakları olarak öneminin farkına varmasına ve ulusal orman envanterlerine ve REDD+ (Ormansızlaşma ve Orman Bozulmasından Kaynaklanan Emisyonların Azaltılması) MRV (ölçüm raporlama ve doğrulama) planlarına ayrı bir katman olarak dahil etmelerine yol açmıştır. Kosta Rika'da korunan bir alanda küçük bir pilot araştırma projesi olarak başlayan bir çalışmanın Orta Amerika, Meksika ve hatta Ekvador'a kadar uzanan bir coğrafyada nasıl diyalogları ateşlediğini ve şimdi çok daha büyük bilimsel ve siyasi işbirliklerine temel teşkil etme potansiyeline sahip olduğunu görmek ilham verici. Proje tasarımı (yani iyi uygulama kılavuzları ve standartlaştırılmış uluslararası standartlar ve metodolojiler) ve uygulama (yani projelerin sosyal fayda sağlamasını, kıyı topluluklarının direncini artırmasını ve yerel geçim kaynaklarını geliştirmesini sağlamak) ile ilgili zorluklarla hala karşı karşıyayız, ancak fon akışlarının ve daha fazla uluslararası desteğin Orta ve Güney Amerika'da en kaliteli mavi karbon çözümlerini sunmaya devam etmemizi sağlayacağından eminiz.