Blue Carbon A-Z: van kleine projecten tot beleidsontwikkeling
Volledige oplossing
Mangrove-onderzoek helpt bij het verbeteren van de planning en het ontwerp van 'blauwe koolstof'-projecten
Miguel Cifuentes
Blue Carbon is nog steeds een nieuw concept dat de juiste facilitering nodig heeft om projecten op te starten en blue carbon acties te promoten. CATIE onderneemt relevante stappen om de ontwikkeling van degelijke wetenschappelijke en politieke kaders te vergemakkelijken: inventarisaties van koolstofvoorraden, studies naar bestaansmiddelen en kwetsbaarheid, beoordeling van de dynamiek van landgebruik en de bijbehorende historische emissies, vergemakkelijking van beleidsontwikkeling en bevordering van capaciteiten in de hele Midden- en Latijns-Amerikaanse regio.
Laatst bijgewerkt: 08 Feb 2023
11685 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Beperkte kennis en begeleiding bij het ontwerp en de uitvoering van blue carbon-projecten. Ondanks de toenemende belangstelling voor blauwe koolstof is er beperkte begeleiding beschikbaar voor projectontwikkelaars en landen bij het ontwerpen en implementeren van initiatieven die voordelen kunnen bieden op het gebied van mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering en tegelijkertijd de kustgemeenschappen een beter bestaan kunnen bieden. CATIE voorziet in deze behoeften door middel van een samenhangend pakket van wetenschappelijk onderzoek en politieke advisering in Noord- en Zuid-Amerika.
Locatie
Golf van Nicoya, Costa Rica
Caribisch
Centraal-Amerika
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Bouwstenen kunnen samenwerken op lokale en nationale schaal. Lokale koolstofinventarisaties (bouwsteen 1) en geospatiale modellering (bouwsteen 3) leveren samen met evaluaties van bestaansmiddelen en kwetsbaarheid (bouwsteen 2) informatie op om de locatieselectie te prioriteren en de nationale besluitvorming te informeren. Lokale mensen en overheidstechnici kunnen worden gerekruteerd en opgeleid zodat hun capaciteiten worden vergroot en hun ervaringen kunnen worden opgeschaald. Op nationaal niveau maakt de ontwikkeling van nationale beleidskaders (bouwsteen 5) het mogelijk om elementen van blauwe koolstof op te nemen in de nationale emissieboekhouding en -begroting, mitigatie- en aanpassingsplannen, herstelstrategieën, nationale bosinventarissen en REDD+ en MRV. Daarnaast zijn economische waarderingsgegevens (bouwsteen 4) nodig voor het ontwerpen van financiële mechanismen die de overdracht van middelen mogelijk maken om lokaal behoud te bevorderen en lokale ontwikkeling te versterken. Verder is de integratie van deze bouwstenen in heel Amerika bedoeld om een regionaal netwerk te bevorderen van wetenschappers en praktijkmensen op het gebied van blauwe koolstof, beleid en projecten die mitigatie- en aanpassingsdoelen integreren en tegelijkertijd lokale ontwikkeling bevorderen (bouwsteen 6).
Bouwstenen
Koolstofinventarisaties in mangrove-ecosystemen
Koolstofinventarisaties vormen de basis voor het kwantificeren van de huidige voorraden en mangrovegebieden die nodig zijn om historische emissies te schatten. Ze maken het mogelijk om de omgeving te karakteriseren, de flora en de horizontale en verticale structuur van de opstanden te beschrijven en hun conditie te bepalen. Koolstofbeoordelingen kunnen ook de aanzet geven tot lokale betrokkenheid en capaciteitsopbouw. Wanneer ze in de loop van de tijd herhaald worden onder een robuust monitoringsysteem, leveren ze groei- en koolstofaccumulatiesnelheden op die gebruikt worden om emissiekentallen van hogere kwaliteit te berekenen dan die welke momenteel beschikbaar zijn.
Sleutelfactoren
De betrokkenheid van de overheid en lokale autoriteiten is essentieel. Overheidsambtenaren (lokaal en nationaal) worden bewust gemaakt van het proces, zodat ze de waarde van de inventarisaties inzien door gedetailleerde gegevens over zeer kwetsbare ecosystemen te verschaffen. De betrokkenheid van lokale actoren is essentieel zodat ze mondiger worden en eigenaar worden van het project. Hun kennis van het gebied ondersteunt ook de selectie van projectlocaties en zorgt voor veiligere werkomstandigheden.
Geleerde les
De kwaliteit van de inventarisaties hangt af van het gebruik van consistente protocollen en het niveau van het opgeleide personeel. Het werk in mangrovebossen is moeilijker dan in ecosystemen op het land en de veiligheid van de werknemers moet een hoge prioriteit krijgen. De logistiek van het gebruik van boten om toegang te krijgen tot de veldsites, de korte tijd tussen eb en vloed en het moeilijke terrein maken een snelle uitvoering van de taken onmogelijk, waardoor de kosten en de duur van het veldwerk toenemen. Met lokale betrokkenheid kunnen deze kosten in de hand worden gehouden, omdat de kosten voor het huren van een boot kunnen worden verlaagd of kwijtgescholden. Ook het verzamelen en verwerken van bodemmonsters in het veld is een uitdaging vanwege het extreem hoge watergehalte, waardoor laboratoriumfaciliteiten van tevoren geregeld moeten worden. Het is sterk aan te raden om lokale mensen bij de inventarisaties te betrekken vanwege hun kennis uit de eerste hand van het gebied, het gedrag van het getij en de dynamiek van het landgebruik. GIS-tools vergemakkelijken de inventarisatieplanning.
Bronnen
Beoordelingen van sociale en ecologische kwetsbaarheid
Om een robuust blauwekoolstofproject op te zetten, moet een duidelijk inzicht worden verkregen in de lokale bestaansmiddelen en hoe deze zijn verbonden met de omliggende mangrove-ecosystemen door middel van een beoordeling van de bestaansmiddelen. Dit omvat een analyse van de sociale kwetsbaarheid voor de effecten van klimaatverandering. De sociale en ecologische elementen van de beoordeling leveren informatie op die helpt bij het conceptualiseren van doelgerichte projecten voor blauwe koolstof met interventies die de lokale gemeenschappen ten goede komen door hun veerkracht te vergroten, hun productiebasis te diversifiëren en hun bestuur en menselijk kapitaal te verbeteren.
Sleutelfactoren
Eerdere contacten met lokale autoriteiten, NGO's en lokale leiders zijn vereist. Het project moet op een niet-technische manier worden uitgelegd, zodat de lokale bevolking met verschillende opleidingsniveaus en interesses zich op zijn minst bewust kan zijn van de projectonderdelen en de potentiële voordelen voor de gemeenschap. Goed opgeleide professionals en experts in gemeenschapsdiagnostiek, groepsbevordering en conflictoplossing zijn nodig om te navigeren door sociale nuances die een toevallige waarnemer misschien over het hoofd ziet.
Geleerde les
De prioriteiten en percepties van lokale gemeenschappen en organisaties kunnen vaak en aanzienlijk verschillen. Lokale interesse in een project kan minimaal of onbestaand zijn en de verwachtingen van projectontwerpers kunnen verschillen van die van de gemeenschappen. Waarnemers van buitenaf begrijpen de lokale dynamiek, conflicten, uitdagingen en behoeften misschien niet helemaal, dus het is belangrijk om mensen die getraind zijn in sociaal-wetenschappelijke instrumenten bij alle fasen te betrekken.
Als een lokale leider zich kan vinden in het idee van een 'blue carbon'-project, schept dat vertrouwen in de gemeenschap, vergroot dat hun participatie en opent dat de deur voor transparantere dialogen met de gemeenschap.
Openstaan voor lokale behoeften en wensen en de tijd nemen om de mensen te leren kennen en zich te verdiepen in hun dagelijkse leven kan nuttige informatie opleveren voor de projectontwikkeling. Gevolgen van klimaatverandering kunnen minder belangrijke prioriteiten zijn in vergelijking met veel dringender behoeften van de gemeenschap op het gebied van gezondheid, onderwijs en infrastructuur.
Geospatiale en emissiemodellering
De beoordeling van de historische dynamiek van het landgebruik in kustgebieden is gebaseerd op een geospatiale analyse van een reeks satellietbeelden. Het classificeert categorieën van landgebruik en hoe hun oppervlakte in de loop van de tijd verandert. Door gebruik te maken van deze dynamiek kan de koolstofuitstoot die gepaard gaat met de omzetting van mangrovebossen naar ander landgebruik door middel van modellering worden geschat. Dit levert zowel een beoordeling op van de verloren koolstofvoorraden als een identificatie van gebieden die geschikt zijn voor herstel. Dit kan ook worden gekoppeld aan schattingen van verloren natuurlijk kapitaal in de loop van de tijd.
Sleutelfactoren
De belangrijkste vereiste is de beschikbaarheid van een consistente reeks satellietbeelden die vrij zijn van bewolking en voldoende ruimtelijke resolutie bieden om mangroveopstanden (en -types), omringende landbouw en ander menselijk gebruik van het landschap te onderscheiden. Lokale of nationale capaciteiten voor de verwerking van teledetectie en geavanceerde GIS-analyses van kustkenmerken zijn ook belangrijk. Emissiemodellering is een uitdaging die moet worden opgelost door de capaciteit te vergroten.
Geleerde les
Hoewel GIS-faciliteiten en getraind personeel ruimschoots beschikbaar zijn, ontbreekt het in het GIS/remote sensing-veld nog steeds aan de capaciteit om de verschillende soorten mangroves binnen een opstand goed te classificeren, vooral wanneer beelden met een hogere resolutie worden gebruikt. We hebben de toepassing van innovatieve beeldverwerkings- en classificatietechnieken met goede resultaten onderzocht. Het proces kan echter niet volledig worden geautomatiseerd en de analyses vereisen tijd en een deskundig oordeel.
De toegang tot een consistent wolkenvrije reeks beelden over verschillende data is een uitdaging. Dit gaat gepaard met de storing van een bekende satelliet, waardoor de beschikbaarheid van beelden die geschikt zijn voor analyses nog verder beperkt wordt.
Het opschalen van analyses van lokale naar subnationale naar regionale schalen brengt extra uitdagingen met zich mee op het gebied van ruimtelijke resolutie, datavolume voor analyses en benodigde tijd.
Waardering van ecosysteemdiensten
Het kwantificeren van de waarde van ecosysteemdiensten die mangroves aan de lokale gemeenschappen leveren, is een vereist onderdeel van blue carbon-projecten. Dit vormt de basis voor het ontwerp van betalingsregelingen voor ecosysteemdiensten (PES). Omdat een volledige waardebepaling moeilijk en duur is, worden de prioritaire diensten gekozen via een participatief overlegproces met de lokale gemeenschappen. Ruwe gegevens worden lokaal verzameld en verzameld via bibliografische opzoekingen en interviews. De resultaten benadrukken het belang van kust- en mariene ecosystemen voor beleidsmakers, aangezien mangroveverliezen kunnen worden uitgelegd als kapitaalverlies.
Sleutelfactoren
De beschikbaarheid van lokale en nationale gegevens is een bepalende factor voor een adequate waardering van ecosysteemdiensten. Zelfs wanneer deze gegevens niet beschikbaar zijn, kunnen relaties met lokale ambtenaren nuttige deskundige criteria en input opleveren. Ook de deelname van de gemeenschappen aan de diagnostiek om prioritaire diensten te identificeren en later te kwantificeren is belangrijk om hun betrokkenheid bij het proces te garanderen. Een goed begrip van de lokale bestaansmiddelen is ook noodzakelijk.
Geleerde les
De lokale perceptie van wat een "prioritaire" ecosysteemdienst voor waardering is, kan verschillen van die van projectontwikkelaars en onderzoekers. Bovendien kunnen gegevensbeperkingen de omvang van de waarderingsstudie beperken. Het kan dus nodig zijn om tijdens de voorbereidende diagnostische fase met de lokale bevolking te onderhandelen over welke diensten aan hun behoeften en aan die van het project voldoen en welke gewaardeerd kunnen worden. De brede waaier aan diensten die mangroven en omliggende kust- en mariene ecosystemen leveren, maken een volledige waardebepaling zeer uitdagend. Daarom zijn de meeste waarderingsstudies gedeeltelijk en afhankelijk van een reeks veronderstellingen en een verscheidenheid aan verschillende methoden. Goede werkrelaties met overheidsvertegenwoordigers die verantwoordelijk zijn voor gegevensverwerking en -archivering, en een goed begrip van de details van de lokale bestaansmiddelen en bedrijfsmodellen zijn zeer voordelig.
Ontwikkeling van nationale beleidskaders
Het bestaan van robuuste beleidskaders vergemakkelijkt het ontwerp en de uitvoering van lokale en nationale initiatieven voor blauwe koolstof. Dit beleid bevordert de officiële steun van de overheid en de basis voor institutionele rollen, en biedt verbanden met ander nationaal en internationaal beleid, mechanismen en strategieën (zoals NDC's, REDD+ en NAMA's). Het proces van beleidsvorming begint met informeel overleg met nationale autoriteiten om actoren in kaart te brengen, hun interesse te peilen en hun steun te verkrijgen. Aangezien dit constructies op nationale schaal zijn, is strategisch advies en facilitering van het proces belangrijk.
Sleutelfactoren
Het is van het grootste belang om de interesse en steun te verwerven van nationale autoriteiten in besluitvormingsposities, aangezien beleidsontwikkeling een overheidstaak is en niet aan een land mag worden opgelegd. Het bestaan van ander beleid op het gebied van milieu, kust- en mariene wateren of klimaatverandering maakt het mogelijk om concepten van het beleid inzake blauwe koolstof af te stemmen op of op te nemen in reeds bestaand beleid. De beschikbaarheid en communicatie van degelijke wetenschap voor het publiek is ook belangrijk tijdens de beleidsontwikkeling.
Geleerde les
Onze ervaring is dat een eerste 'socialisatie' (levering, introductie en communicatie) van basisinformatie en -principes over blauwe koolstof nodig is door middel van formele en informele bijeenkomsten met ambtenaren van landen op verschillende besluitvormingsniveaus. Vervolgens moet worden nagedacht over een duidelijk begrip van de huidige behoeften en prioriteiten van een land, en hoe deze kunnen worden vervuld door middel van 'blauwe koolstof'-acties, om ervoor te zorgen dat het proces verenigbaar is met lopende nationale processen en internationale verplichtingen op het gebied van klimaatverandering en natuurbehoud. De rol van de mensen die het beleidsproces faciliteren is essentieel om goede informatie te verstrekken, de behoeften van landen te begrijpen, ervoor te zorgen dat de belangen van verschillende actoren worden behartigd, te onderhandelen over complexe zaken en te bemiddelen bij conflicten die kunnen ontstaan. Het tempo waarin regeringen reageren op specifieke processen is niet noodzakelijk compatibel met de kortetermijndoelen van lokale projectontwikkeling en -implementatie of internationale samenwerking.
Bronnen
Netwerken voor blauwe koolstof bevorderen
Er wordt gewerkt aan het opschalen en overdragen van de lessen uit de huidige projecten naar andere landen in Midden- en Zuid-Amerika. Basiskennis over blauwe koolstof moet op verschillende niveaus en schalen worden verspreid, lokale "kampioenen" moeten worden geïdentificeerd en de belangstelling voor het repliceren van ervaringen moet worden gepeild. Het opzetten van een netwerk van mensen uit de praktijk, wetenschappers op het gebied van blauwe koolstof en beleidsmakers bevordert de uitwisseling van ervaringen en informatie en fungeert zo als katalysator voor verdere werkzaamheden. Koppelingen met wereldwijde initiatieven zorgen ook voor gemeenschappelijke werkkaders om vergelijkbare doelen te bereiken.
Sleutelfactoren
Bovenal moeten lokale en regionale capaciteiten worden bevorderd, zodat over de landsgrenzen heen een gemeenschappelijke taal, doelstellingen en verwachtingen rond blauwe koolstof worden gebruikt. Er moeten "kampioenen" of lokale aanspreekpunten komen die de ontwikkeling van onderzoek en marktrijpe projecten stimuleren en nationale beleidskaders helpen ontwikkelen. Zodra een kritische massa is bereikt, moet worden gezocht naar financieringsstromen die kennisuitwisseling en proefactiviteiten bevorderen.
Geleerde les
De belangstelling voor projecten op het gebied van blauwe koolstof neemt in Noord- en Zuid-Amerika toe, maar er is nog steeds behoefte aan een kritische massa van wetenschappers, praktijkmensen en beleidsmakers. Het begrip van de wetenschap over blauwe koolstof en de bouwstenen voor het beleid verkeren in veel landen nog in een vroeg stadium, waardoor belangrijke boodschappen tijdig aan het juiste publiek moeten worden overgebracht.
Internationale literatuur moet nog steeds taalbarrières doorbreken om verspreiding onder meerdere actoren te vergemakkelijken. Het identificeren van sleutelfiguren in overheids- en onderzoeksinstellingen met eerdere kennis en ervaring of huidige interesse in blauwe koolstof is noodzakelijk, zodat zij kunnen dienen als focal points in hun land of subregio en informatie kunnen verspreiden, lokale initiatieven kunnen ontwerpen en implementeren en opschaling kunnen faciliteren. De cultuur van het delen van informatie en gegevens in Latijns-Amerika moet worden begrepen om dialogen en acties op een productieve manier te bevorderen.
Invloeden
Sociaal: In de Golf van Nicoya, Costa Rica, zien mensen van lokale organisaties hun capaciteiten vergroot en zijn ze verder in staat mangrovebronnen te behouden door een beter begrip van het belang ervan voor de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering. Economisch: We hebben voor het eerst een schatting gemaakt van het verlies aan natuurlijk kapitaal (mangrove) als gevolg van het verlies aan mangroveareaal in de Golf van Nicoya, Costa Rica. Ecologisch: De regering van El Salvador heeft toegezegd het areaal mangrovebossen dat onder duurzame beheerplannen valt tegen 2016 te verdubbelen dankzij interventies op het gebied van blauwe koolstof die in 2014 van start zijn gegaan.
Begunstigden
Overheden en instellingen voor inventarisatie, rapportage en verificatie van broeikasgassen
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
CATIE leidt de wetenschap en beleidsontwikkeling op het gebied van blauwe koolstof in Midden-Amerika. We zijn begonnen met kleine koolstofinventarisatieprojecten in Costa Rica, die nu zijn overgenomen in Panama, El Salvador en Honduras. Andere bouwstenen werden later opgenomen in ons implementatiepakket naarmate de belangstelling voor blauwe koolstof toenam. Een recent project in de Golf van Nicoya, Costa Rica, is een voorbeeld van de integratie van veel van de bouwstenen die in de oplossing worden beschreven. We werkten samen met Conservation International om een participatief project te ontwikkelen dat mangroveherstel, capaciteitsopbouw van lokale organisaties en mensen variërend van schoolgaande kinderen tot volwassenen, een beoordeling van de bestaansmiddelen, een onderzoek naar de kwetsbaarheid voor klimaatverandering gekoppeld aan voorgestelde lokale aanpassingsstrategieën, waardering van ecosysteemdiensten en koolstofinventarisaties op ecosysteemniveau zou omvatten. Tegelijkertijd faciliteren we de ontwikkeling van een blue carbon strategie en actieplan voor het land, die deel zullen uitmaken van de grotere National Wetlands Policy verklaring die de regering van Costa Rica aan het ontwikkelen is. De resultaten van dit en eerdere projecten zijn in het lokale nieuws en in de sociale media onder de aandacht gebracht, waardoor in het land en elders in Midden-Amerika belangstelling is ontstaan voor blauwe koolstof. Dit heeft ertoe geleid dat de meeste landen in de regio het belang van mangrovebossen als kritische koolstofputten erkennen en ze als aparte strata opnemen in hun nationale bosinventarissen en REDD+ (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation) MRV-plannen (measurement reporting and verification). Het is inspirerend om te zien hoe iets dat begon als een klein proefonderzoeksproject in een beschermd gebied in Costa Rica de dialoog heeft aangewakkerd in heel Midden-Amerika, Mexico en zelfs zo ver zuidelijk als Ecuador, en nu de potentie heeft om als basis te dienen voor veel grotere wetenschappelijke en politieke samenwerkingsverbanden. We staan nog steeds voor uitdagingen op het gebied van projectontwerp (d.w.z. richtlijnen voor goede praktijken en gestandaardiseerde internationale normen en methodologieën) en implementatie (d.w.z. ervoor zorgen dat projecten sociale voordelen kunnen opleveren, de veerkracht van kustgemeenschappen kunnen vergroten en lokale bestaansmiddelen kunnen verbeteren), maar we hebben er vertrouwen in dat financieringsstromen en verdere internationale steun ons in staat zullen stellen om door te gaan met het leveren van de beste oplossingen voor blauwe koolstof in Midden- en Zuid-Amerika.
