
Голубой углерод A-Z: от небольших проектов до разработки политики

Голубой углерод - это все еще новая концепция, которая нуждается в правильном содействии для запуска проектов и продвижения действий в области голубого углерода. CATIE предпринимает соответствующие шаги для содействия разработке надежных научных и политических основ: инвентаризация запасов углерода, исследования средств к существованию и уязвимости, оценка динамики землепользования и связанных с этим исторических выбросов, содействие разработке политики и развитие потенциала во всем регионе Центральной и Латинской Америки.
Контекст
Решаемые задачи
Ограниченные знания и рекомендации по разработке и реализации проектов "голубого углерода". Несмотря на растущий интерес к "голубому углероду", разработчики проектов и страны имеют ограниченное руководство по разработке и реализации инициатив, которые могут обеспечить смягчение последствий изменения климата и адаптацию к нему, а также улучшить условия жизни прибрежных сообществ. CATIE удовлетворяет эти потребности, проводя комплексные научные исследования и предоставляя политические консультации по всей Америке.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Строительные блоки могут действовать согласованно на местном и национальном уровнях. Местные инвентаризации углерода (строительный блок 1) и геопространственное моделирование (строительный блок 3), а также оценка источников средств к существованию и уязвимости (строительный блок 2) предоставляют информацию для определения приоритетности выбора участков и принятия решений на национальном уровне. Местные жители и государственные технические специалисты могут быть привлечены и обучены, чтобы повысить их потенциал и распространить их опыт. На национальном уровне разработка основ национальной политики (строительный блок 5) позволяет включить элементы "голубого углерода" в национальный учет выбросов и бюджетирование, планы по смягчению последствий и адаптации, стратегии восстановления, национальные лесные кадастры, а также REDD+ и MRV. Кроме того, данные экономической оценки (строительный блок 4) необходимы для разработки финансовых механизмов, которые позволят переводить потенциальные средства для содействия сохранению природы на местах и активизации местного развития. Кроме того, интеграция этих структурных элементов в Северной и Южной Америке призвана способствовать созданию региональной сети ученых и специалистов-практиков в области "голубого углерода", политики и проектов, объединяющих цели смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним и способствующих местному развитию (структурный элемент 6).
Строительные блоки
Инвентаризация углерода в мангровых экосистемах
Благоприятные факторы
Извлеченный урок
Ресурсы
Оценки социальной и экологической уязвимости
Благоприятные факторы
Извлеченный урок
Геопространственное моделирование и моделирование выбросов
Благоприятные факторы
Извлеченный урок
Оценка экосистемных услуг
Количественная оценка стоимости экосистемных услуг, предоставляемых мангровыми зарослями местному населению, является обязательным компонентом проектов "голубого углерода". Это позволяет разработать схемы оплаты экосистемных услуг (PES). Поскольку полная оценка является сложной и дорогостоящей, приоритетные услуги выбираются в процессе консультаций с местным населением. Исходные данные собираются на местах и добываются путем библиографического поиска и интервью. Результаты подчеркивают важность прибрежно-морских экосистем для лиц, принимающих решения, поскольку потери мангровых зарослей можно объяснить как потери капитала.
Благоприятные факторы
Наличие местных и национальных данных является определяющим фактором для адекватной оценки экосистемных услуг. Даже если эти данные недоступны, отношения с местными чиновниками могут обеспечить полезные экспертные критерии и вклад. Кроме того, участие местных жителей в диагностике для определения и последующей количественной оценки приоритетных услуг важно для обеспечения их участия в процессе. Также необходимо четкое понимание местных источников средств к существованию.
Извлеченный урок
Местные представления о том, что является "приоритетной" экосистемной услугой для оценки, могут отличаться от представлений разработчиков проектов и исследователей. Кроме того, нехватка данных может ограничить масштабы оценочного исследования. Поэтому на этапе предварительной диагностики может потребоваться договориться с местными жителями о том, какие услуги отвечают их потребностям и потребностям проекта, а какие могут быть оценены. Широкий спектр услуг, предоставляемых мангровыми лесами и окружающими прибрежно-морскими экосистемами, делает проведение полноценной оценки очень сложной задачей. Поэтому большинство оценочных исследований являются частичными и зависят от ряда допущений и различных методов. Хорошие рабочие отношения с представителями правительства, отвечающими за обработку и архивирование данных, а также глубокое понимание деталей местного образа жизни и бизнес-моделей являются весьма полезными, поэтому параллельно должно проводиться исследование средств к существованию.
Разработка рамочной национальной политики
Наличие надежной политической базы облегчает разработку и реализацию местных и национальных инициатив в области "голубого углерода". Такая политика способствует официальной государственной поддержке и формированию институциональных ролей, а также обеспечивает связь с другими национальными и международными политиками, механизмами и стратегиями (такими как NDC, REDD+ и NAMA). Процесс разработки политики начинается с неформальных консультаций с национальными властями, чтобы определить круг участников, оценить их заинтересованность и заручиться их поддержкой. Поскольку речь идет о конструкциях национального масштаба, важны стратегические рекомендации и содействие процессу.
Благоприятные факторы
Крайне важно заручиться интересом и поддержкой национальных властей, занимающих руководящие посты, поскольку разработка политики является обязанностью правительства и не должна навязываться стране. Наличие другой экологической, прибрежно-морской или климатической политики позволяет согласовать или включить понятия политики голубого углерода в уже существующую политику. Доступность и донесение до общественности достоверных научных данных также важны при разработке политики.
Извлеченный урок
Наш опыт показывает, что первоначальная "социализация" (предоставление, внедрение и передача) базовой информации и принципов "голубого углерода" необходима в рамках официальных и неофициальных встреч с официальными лицами страны на различных уровнях принятия решений. Затем необходимо четко понять текущие потребности и приоритеты страны, а также то, как они могут быть удовлетворены с помощью действий в области голубого углерода, чтобы обеспечить совместимость процесса с текущими национальными процессами и международными обязательствами в области изменения климата и охраны природы. Роль людей, содействующих политическому процессу, является ключевой для предоставления достоверной информации, понимания потребностей страны, обеспечения соблюдения интересов различных участников, ведения переговоров по сложным вопросам и урегулирования возникающих конфликтов. Темпы, в которых правительства реагируют на конкретные процессы, не всегда совместимы с краткосрочными целями разработки и реализации местных проектов или международного сотрудничества.
Ресурсы
Содействие развитию сетей голубого углерода
Благоприятные факторы
Извлеченный урок
Воздействие
Социальная сфера: В заливе Никоя, Коста-Рика, люди из местных организаций укрепляют свой потенциал и получают дополнительные возможности для сохранения ресурсов мангровых лесов благодаря лучшему пониманию их важности для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним. Экономика: Мы предоставили первую в истории оценку потерь природного капитала (мангровых зарослей) в результате сокращения площади мангровых зарослей в заливе Никоя, Коста-Рика. Экологические: Правительство Сальвадора взяло на себя обязательство удвоить к 2016 году площадь мангровых лесов, находящихся в планах устойчивого управления, благодаря мероприятиям по сохранению голубого углерода, начатым в 2014 году.
Бенефициары
Правительства и учреждения по составлению кадастров, отчетности и проверке парниковых газов
Цели устойчивого развития
История
CATIE возглавляет научную деятельность по изучению голубого углерода и разработке политики по всей Центральной Америке. Мы начали с небольших проектов по инвентаризации углерода в Коста-Рике, которые затем были воспроизведены в Панаме, Сальвадоре и Гондурасе. Впоследствии, по мере роста интереса к голубому углероду, в наш пакет мероприятий были включены и другие структурные элементы. Недавний проект в заливе Никоя, Коста-Рика, является примером интеграции многих строительных блоков, описанных в решении. В партнерстве с организацией Conservation International мы разработали проект, предусматривающий восстановление мангровых зарослей, наращивание потенциала местных организаций и людей от школьного возраста до взрослых, оценку источников средств к существованию, исследование уязвимости к изменению климата в сочетании с предлагаемыми местными стратегиями адаптации, оценку экосистемных услуг и инвентаризацию углерода на уровне экосистемы. Параллельно мы содействуем разработке стратегии и плана действий в области "голубого углерода" для страны, которые станут частью более широкого заявления о национальной политике в отношении водно-болотных угодий, разрабатываемой правительством Коста-Рики. Результаты этого и предыдущих проектов были показаны в местных новостях и социальных сетях, что вызвало интерес к голубому углероду в стране и в других странах Центральной Америки. Это привело к тому, что большинство стран региона признали важность мангровых лесов как важнейших поглотителей углерода и включили их в качестве отдельных пластов в свои национальные лесные кадастры и планы REDD+ (сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов) MRV (измерение, отчетность и проверка). Вдохновляет то, как то, что начиналось как небольшой пилотный исследовательский проект на охраняемой территории в Коста-Рике, вызвало диалог по всей Центральной Америке, Мексике и даже на юге Эквадора, и теперь может послужить основой для гораздо более масштабного научного и политического сотрудничества. Мы все еще сталкиваемся с проблемами, связанными с разработкой проектов (т.е. руководства по передовой практике и стандартизированные международные стандарты и методологии) и их реализацией (т.е. обеспечение проектов социальными благами, повышение устойчивости прибрежных сообществ и улучшение местных средств к существованию), но мы уверены, что потоки финансирования и дальнейшая международная поддержка позволят нам продолжать предоставлять самые качественные решения в области голубого углерода в Центральной и Южной Америке.