الممرات البيولوجية بين المدن: آليات الحوكمة المحلية التشاركية من أجل الاستدامة في المدن
الحل الكامل
الممر البيولوجي بين المدن في المنطقة الحضرية الكبرى في كوستاريكا
© GIZ
الممرات البيولوجية بين المدن (IBCs) هي استراتيجيات حفظ تشاركية تسعى إلى تحسين الظروف البيئية في المدن، وهي عادةً ما تكون قريبة من الأنهار أو الجداول التي تمر عبرها. وأساس الممرات البيولوجية بين المدن هو اللجنة المحلية، وهي مجموعة منظمة من الأشخاص الذين يمثلون مختلف القطاعات السياسية والمؤسسية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من القطاعات لتوجيه الموارد التقنية والمالية إلى الممرات البيولوجية بين المدن. وهذا ما يجعل من الممكن إنشاء تحالفات بين جميع المهتمين بتنفيذ المبادرات التي تدمج الجوانب الاقتصادية والبيئية والاجتماعية لزيادة الترابط البيئي والمرونة والرفاهية في المدن من خلال زيادة المساحات الخضراء، مما يوفر نوعية حياة أفضل للأشخاص الذين يعيشون فيها.
آخر تحديث 30 Sep 2025
4296 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
من أجل استعادة المناطق المحمية التي اجتاحها توسع المدن والأنشطة الإنتاجية والتلوث وتدمير الموائل وفقدان المساحات الخضراء على ضفاف الأنهار وغيرها من المناطق التي توفر منافع لسكان الحضر (مثل إمدادات مياه الشرب)، يتم تشكيل تحالفات مع الهيئات العامة والشركات والمنظمات لتعزيز وتمويل المبادرات المحلية المستدامة. يتم حل النزاعات الاجتماعية والبيئية/الاقتصادية في مناطق مبادرة حوض البحر الكاريبي من خلال الإدارة الإقليمية المتكاملة، والقرارات المنسقة، والتواصل ونشر المعلومات. تعتبر CL كفضاء لتنسيق التدابير المفصلية للمسؤولية الاجتماعية للشركات استراتيجية محلية لاستثمار المدخلات في إقليم CBI، وهو أمر مثير للاهتمام بالنسبة للقطاع الخاص لأنه يزيد من الفوائد الناتجة عن مساهماته. وتشجع مشاركة الجهات الفاعلة الاقتصادية في فضاءات الحوار والتعبير على الابتكار والتعلم في العمليات الإنتاجية، والسعي إلى بدائل مستدامة.
الموقع
كوستاريكا
سان خوسيه، مقاطعة سان خوسيه، كوستاريكا
كارتاغو، كوستاريكا
آلاخويلا، مقاطعة آلاخويلا، كوستاريكا
هيريديا، هيريديا، كوستاريكا
أمريكا الوسطى
العملية
ملخص العملية
من المواتي لحسن سير عمل مبادرة حوض البحر الكاريبي التفكير في وجود علاقة مستمرة بين المكتبين المركزيين التنفيذيين: ترتبط عمليات مثل بناء القدرات والتخطيط والرصد والتحسين المستمر للاستراتيجيات المنفذة ارتباطًا وثيقًا بإدارة الشراكات الداخلية والخارجية، حيث أنها تسمح بجمع المعلومات، فضلاً عن تدفق واعتماد المعارف والخبرات والدروس المستفادة الجديدة. من ناحية أخرى، تسمح الشراكات بتنفيذ الاستراتيجيات والتدابير ذات التأثير على الإقليم، مما يبرر وجود مكتب التحقيقات المركزي. ويضمن بناء القدرات أن يتم تأسيس مركز التنسيق المركزي رسميًا كمنصة للتنسيق بين القطاعات وأن يكون الأعضاء قادرين على تكييف عملياتهم وهياكلهم مع الظروف الاجتماعية والسياسية والإدارية والبيئية المتغيرة. وفي الوقت نفسه، يعمل الترابط بين القطاعات الاقتصادية والسياسية في المنطقة والقدرات في إنشاء تحالفات مع مختلف الكيانات والجهات الفاعلة على الحصول على المدخلات وتطوير المشاريع ذات الصلة بالبيئة في المناطق الحضرية.
اللبنات الأساسية
تشكيل لجنة محلية لتمثيل أصحاب المصلحة في البنك المركزي العراقي.
تبدأ اللجنة المحلية (LC) تشكيلها بمجموعة من الأشخاص الذين لديهم مصلحة مشتركة في نفس المنطقة. وهي تحدد اسم الممر المحلي وحدوده الجغرافية، وكيفية عمله، والقواعد التي يجب أن يتبعها داخليًا والهدف من تشكيل الممر. يمكن أن يعمل في شكل جمعية أو تحالف أو لجنة تنفيذية أو لجنة دعم أو مجموعة إدارية أو ائتلاف تقني وغيرها. في عملية تشكيله، يوصى بأن يكون هناك قائد مجتمعي واحد على الأقل، وممثل عن الحكومة المحلية من إقليم الممر، ومنظمة غير حكومية أو منظمة غير ربحية، وممثل عن القطاع الإنتاجي أو الخاص وممثل مؤسسي، يكونون معاً مسؤولين عن إدارة التحالفات وتسهيل مساهمة الجهات الفاعلة الأخرى المهتمة بتعزيز الموارد التقنية والمالية في إقليمهم. إن تمثيل القطاعات المختلفة (العامة والخاصة والأكاديمية والمدنية والأهلية وغيرها) أمر ضروري لنجاح مبادرة حوض البحر الأبيض المتوسط، حيث يساهمون بمعرفتهم وقدراتهم من أجل لوجستيات مناسبة للمبادرة وتسهيل النقاش بين جميع الممثلين وتقديم وجهات نظر مختلفة بحيث تكون عملية صنع القرار شاملة ومن وجهات نظر واسعة وتعكس ما يحدث في إدارة المبادرة في المجتمعات والمؤسسات التي تضمها.
عوامل التمكين
- إن إعطاء الأولوية للتشريعات والسياسات البيئية القائمة يسمح بتبرير مبادرة حوض البحر الكاريبي ويزيد من التزام المؤسسات العامة بالمشاركة.
- وتعد مشاركة كيانات الإدارة السياسية وهيئات إدارة الموارد الطبيعية والخدمات المرتبطة بها في المنطقة (المياه والتربة والغابات والتجارة والصحة والأمن) مشاركة مشتركة بين كيانات الإدارة السياسية والهيئات الحاكمة للموارد الطبيعية والخدمات المرتبطة بها في المنطقة (المياه والتربة والغابات والتجارة والصحة والأمن) أمر أساسي للحوار والتعبير عن القرارات والالتزامات التي تلبي احتياجات جميع المعنيين.
الدرس المستفاد
- ينبغي النظر إلى اللجان المحلية كنظم حوكمة موسعة للتنسيق والقيادة.
- إن إجراء تشخيص مفصل كنقطة انطلاق أمر أساسي للتعرف على الإقليم والسكان وقدراتهم واحتياجاتهم.
- كما أن رسم خرائط للجهات الفاعلة المحلية أمر قيّم للغاية لتحديد من يمكن دمجه استراتيجيًا في مبادرة محلية محلية.
- يمكن أن تأتي مبادرة تشكيل مبادرة مبادرة التعاون المحلي من جهة فاعلة مؤسسية أو من القطاع الإنتاجي وتكون ناجحة بنفس القدر عندما تأتي من المجتمع المحلي.
- يجب أن تكون المشاريع المقترحة من قبل لجنة التنسيق المحلية لإقليم مبادرة حوض البحر الكاريبي متعددة التخصصات، بحيث يمكن لممثلي مختلف الكيانات المساهمة بمعرفتهم ومواردهم في المقترح.
- من المفضل وجود مندوبين (ممثلين) أو أكثر من نفس المنظمة، حيث يسمح بمشاركة واسعة في حالة الغياب في جلسات العمل و/أو الدورات التدريبية. كل من يحضر، يساهم كممثل للمؤسسة ثم يشارك بالمعلومات في المؤسسة التي ينتمي إليها.
التخطيط الاستراتيجي ومراقبة إدارة الممر البيولوجي بين المدن ومراقبته
إن التخطيط الاستراتيجي لمبادرة المواطنة من أجل التنوع البيولوجي هو الأساس لتحديد كيفية تحقيق الأهداف، ومع أي المنظمات والمؤسسات في الإقليم ينبغي تشكيل شراكات مع المنظمات والمؤسسات في الإقليم، وكيفية الحصول على التمويل للمشاريع التي سيتم تنفيذها، وما هي التشريعات التي تدعم إدارة الممر، ومن سيكون مسؤولاً عن تنسيق وقيادة الإجراءات لزيادة وتحسين المساحات الخضراء في المدن.
يجب تسجيل رصد مهام الممر والتقدم المحرز لتقييم تنفيذ خطط الممر واتخاذ إجراءات تصحيحية إذا كانت هناك فرص للتحسين. تحافظ هذه الخطوات على كفاءة عمل مبادرة المدن الخضراء وتوجه حوار لجنة المدن الخضراء بطريقة منظمة. إن التقدم نحو تحقيق الأهداف والغايات على المدى المتوسط والطويل يحافظ على مصلحة الجهات الفاعلة المعنية وديمومتها في فضاءات الحوار والتعبير.
يجب تنظيم التخطيط والرصد من خلال تسجيل المشاركين والجلسات والتدريبات والأنشطة والمشاريع والنتائج، من أجل نقل المعلومات بطريقة شفافة إلى جميع أعضاء مبادرة المواطنة والمساواة. على المديين المتوسط والطويل، يتم الحصول على قواعد المعرفة لإجراء البحوث، واتخاذ قرارات أفضل لإدارة الأراضي وزيادة الترابط البيئي الوظيفي.
عوامل التمكين
- ولضمان حسن سير عملية التخطيط الاستراتيجي، من الضروري التواصل بحزم، والتوفيق بين المصالح والنتائج المرجوة، والتوصل إلى اتفاق يشمل المشاركين الذين سيتم عقدهم، والمواعيد النهائية والوقت الذي سيتم استثماره، والأساليب والأدوات التي سيتم استخدامها، وأشكال جلسات العمل، والقواعد المتعلقة بمراجعة المنتجات والموافقة عليها. الحوار الفني بين جميع الأطراف ضروري لتحقيق الاستراتيجيات المحددة في تخطيط مبادرة حوض البحر الكاريبي.
الدرس المستفاد
- من أجل التخطيط الفعال والرصد المناسب، يوصى بعقد جلسات عمل مشتركة منتظمة، على الأقل على أساس ربع سنوي.
- إن التواصل الحازم والإبلاغ الشفاف داخل اللجنة المحلية أمر ضروري للتعبير عن مصالح جميع المجموعات المشاركة ومراعاتها من أجل التخطيط الفعال.
- ويمكن تسخير جميع الموارد المتاحة للمشاركين في اللجنة المحلية (المالية والفكرية والبشرية والأكاديمية والتقنية) إذا ما تم التفاوض بشأنها بشكل استراتيجي.
- تعد منهجيات التخطيط التشاركي وسيلة جيدة لجمع وجهات النظر والاحتياجات والفرص والموارد المتاحة، مما يسرع من التنفيذ اللاحق للإجراءات المخطط لها.
- ويسهل وضع مؤشرات متفق عليها لرصد التقدم المحرز في مجال المبادرة التشاركية تحديد فرص التحسين.
بناء القدرات في مجال التحالفات الداخلية/الخارجية والتعبير عن التحالفات
إن بناء القدرات في إنشاء التحالفات والترابط بين مختلف المنظمات التي تشكل لجنة مبادرة حوض البحر الكاريبي أمر ضروري لتنفيذ التدابير الرامية إلى تحسين الظروف البيئية للإقليم بكفاءة. وسيتكون ذلك من أشخاص من مختلف المهن والمهن ومستويات المعرفة والخبرة. من المهم توفير مساحات لتدريبهم على القضايا التي تقوم عليها أعمال اللجنة الدولية للموارد المائية: أساسيات البيئة، ومفاهيم الحفظ، واللوائح الحالية، والعمليات السياسية الإدارية، وما إلى ذلك. إن الفهم المشترك لهذه الأساسيات سيخلق بيئة أفضل للتعاون الداخلي والتعاون. عند وضع الاستراتيجيات وخطط العمل الخاصة بالإقليم، فإن الموارد المحدودة المتاحة ستجعل من الضروري السعي للحصول على مدخلات من أطراف ثالثة: البحث، وتمويل المشاريع، والتعبير عن تدابير مبادرة الحفظ في إطار التعاون البيئي مع أدوات الإدارة البلدية ونقل المعرفة والتكنولوجيا. ولا يمكن لهذا التعبير الخارجي أن يكون ناجحاً إلا من خلال التنسيق والتعاون مع الكيانات الأخرى في الإقليم، ويجب أن يتم إرشاد أعضاء مبادرة المواطنة والمساواة وتدريبهم على الأساليب والممارسات الجيدة لإنشاء تحالفات بين القطاعات، وتبادل الدروس المستفادة بانتظام.
عوامل التمكين
- إن التنسيق متعدد المستويات والتخصصات يفضي إلى تنسيق متعدد المستويات ومتعدد التخصصات يفضي إلى تنسيق في جميع الاتجاهات وعلاقات حازمة في منطقة مبادرة حوض البحر الكاريبي. وتحقيقاً لهذه الغاية، من الضروري وضع استراتيجية تستند إلى رسم خرائط مفصلة لأصحاب المصلحة.
- تتيح الشراكات مع القطاع الخاص إمكانية الحصول على سلع وموارد جديدة لتنفيذ التدابير في الإقليم؛ كما أنها تشجع الجهات الفاعلة الأخرى على أن تصبح جزءًا من مركز التنسيق المحلي.
- ويسهل التواصل مع الأوساط الأكاديمية الحصول على الموارد اللازمة لتطوير المشاريع والبحوث الاجتماعية والبيئية في مبادرة حوض البحر الكاريبي.
الدرس المستفاد
- تعتبر المجتمعات المحلية في أراضي المناطق التي تشملها مبادرة المواطنة والمساواة جهات فاعلة رئيسية لتنفيذ تدابير ملموسة. ولهذا، من الضروري تحديد وإقامة تحالفات مع قادة المجتمعات المحلية والمتحدثين باسمها. في البداية، ينبغي إتاحة قدر معقول من الوقت لإقامة علاقة ثقة.
- من المهم عند دمج جهات فاعلة جديدة كأعضاء أو حلفاء لمكتب التحقيقات المركزي، من المهم الاعتراف بالأدوار والمسؤوليات المحددة مسبقًا واحترامها، وكذلك ديناميكيات ومستويات تنظيم مكتب التحقيقات المركزي.
- يمكن أن يكون التدريب الذي يقدمه مكتب التحقيقات المركزي مفتوحًا لعامة الناس، بحيث يمكن استخدامه من قبل جميع القطاعات وتسهيل تبادل المعرفة والمعلومات بين الجهات الفاعلة. كما أنه يوفر رؤية واضحة لمبادرة حوض البحر الكاريبي ومساحة للترويج لإنجازات وآثار عمل مبادرة حوض البحر الكاريبي.
التأثيرات
تولد إدارة مبادرة التنوع البيولوجي الحضري الحضري أو تزيد من المساحات الخضراء، مما يسمح لأنواع النباتات والحيوانات التي تعيش في المدن أو بالقرب منها بالعبور والحصول على الموطن والغذاء والمأوى بكمية ونوعية كافية لنموها الصحي. وهذا يعزز التبادل الوراثي بينها (الترابط البيولوجي)، مما يعزز التنوع البيولوجي ويزيد من جودة خدمات النظم الإيكولوجية الحضرية. ويستفيد سكان المدن من تحسين الظروف البيئية لأراضيهم ويحصلون على نوعية حياة أفضل. وتؤيد مبادرة المواطنة البيئية الحضرية الحوكمة التشاركية للمدن، ودمج مختلف الجهات الفاعلة من خلال مراكز المدن وتعزيز العمل الجماعي متعدد التخصصات مع التحالفات بين المجتمع المدني والحكومات البلدية والمؤسسات الحكومية في القطاع البيئي والشركات العامة والخاصة والمنظمات غير الحكومية والهيئات التنظيمية للموارد والخدمات، من أجل تنسيق الجهود وتنفيذ مبادرات لحل المشاكل الاجتماعية والبيئية الناتجة عن التوسع غير المنضبط للمدن وتلبية الاحتياجات بطريقة شاملة وجامعة لجميع قطاعات المجتمع. وعلى المدى الطويل، تعزز هذه المبادرات مجتمعاً فعالاً ومنظماً وقادراً على عقد اتفاقات وقرارات واعية بشأن أهمية الحفاظ على التنوع البيولوجي كمحور مستعرض في إدارة أراضيها.
المستفيدون
المجتمعات المحلية التابعة للمبادرة: محمية ريو توريس للمحيط الحيوي، وريو ماريا أغيلار، وريفيرينيو إنتروربانو سوبكوينكا ريفينتادو أغواكالينتي، وإل أتشيوتي، وبارا تويوبان، وغارسيموينوز، وتيريبي. 2.6 مليون نسمة.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
جلسة عمل الإدارة الشاملة للمراعي، تصوير إريكا ريوس، 2019
GIZ
من أجل اتخاذ إجراء في محمية المحيط الحيوي الدولية، يجب أولاً الاعتراف بالمشكلة البيئية، وحالة سكان المنطقة التي سيتم تحديد الممر فيها وقدرات اللجنة المحلية للممر. وهذا هو الحال بالنسبة لمحمية ريو توريس للمحيط الحيوي في المحيط الحيوي في كوستاريكا، والتي بدأت بالاعتراف بالصعوبات التي تواجهها الكانتونات التي تعبرها: سان خوسيه وغويكوتشيا ومونتيس دي أوكا وتيباس في كوستاريكا. وهكذا، أصبحت أول دائرة للسياحة البيئية الحضرية مع مسارات مرتبطة بمناطق خضراء حيث يمكنك مشاهدة الطيور وشراء الأغذية العضوية ودعم الاقتصاد المحلي لهذه الكانتونات بخطط عمل تشمل التواصل والتثقيف البيئي وإعداد المشاتل والترميم وإعادة التشجير، بمساعدة التحالفات التي أداروها منذ إنشائها في عام 2017، سعياً دائماً إلى أن تكون المشاركة في المحمية متوازنة بين المجتمع المدني والقطاعين العام والخاص.
وثمة حالة أخرى هي الممر البيولوجي النهري الفرعي بين النهرين في الحوض الفرعي ريفينتادو أغواكالينتي مع مشروع "الإدارة الشاملة للمراعي كبديل لاستعادة القدرة الإنتاجية للتربة والتوازنات الطبيعية" الذي شاركت فيه كل من هاسيندا ريتيس (206 هكتار) وفينكا غاناديريا نويفا بروسيا (37 هكتار) وفينكا إل زانخون (17 هكتار). وبفضل هذا المشروع الصغير في بداياته، نشأت مبادرات جديدة وتم تكرارها لتحقيق نتائج اقتصادية وبيئية إيجابية من خلال الممارسات الزراعية الجيدة التي قللت من مدخلات علف الماشية والأدوية وزادت أرباح الألبان من 1.28% في عام 2018 إلى 12.22% في عام 2020. تم الإبلاغ عن وجود 66 نوعًا من الحيوانات الطيرية و6 عائلات من الثدييات المدرجة في قائمة الأنواع ذات الوضع الخاص للحفظ. كان التنسيق ضرورياً بين الجامعة الوطنية في كوستاريكا، وكلية كارتاغو الجامعية، وليسيه إدغار فوريه الزراعية، باعتبارها الأكاديمية التي وفرت تسجيل البيانات وجزءاً من تنظيم التجربة، ومؤسسات الدولة، وجامعة كوستاريكا الوطنية. وقد أمكن رصد الأنواع من خلال الدعم التقني والمادي من وزارة البيئة والطاقة والنظام الوطني للمناطق المحمية (SINAC)، إلى جانب المعهد الوطني للابتكار ونقل التكنولوجيا الزراعية (INTA)؛ ومؤسسة أصدقاء الغابة النموذجية (FUNDABOSQUE)، التي دعمت إدارة العملية والترويج لها، فضلاً عن نشر المعلومات.
