Corridoi biologici interurbani: meccanismi di governance locale partecipativa per la sostenibilità nelle città
Soluzione completa
Corridoio biologico interurbano nella Grande Area Metropolitana del Costa Rica
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I Corridoi Biologici Interurbani (CBI) sono strategie di conservazione partecipativa che cercano di migliorare le condizioni ambientali nelle città, generalmente in prossimità dei fiumi o dei torrenti che le attraversano. La base del CBI è il Comitato Locale (LC), un gruppo organizzato di persone che rappresentano diversi settori politici, istituzionali, sociali, economici e di altro tipo per convogliare risorse tecniche e finanziarie al CBI. Ciò rende possibile la creazione di alleanze tra tutti coloro che sono interessati a realizzare iniziative che integrino aspetti economici, ambientali e sociali per aumentare la connettività ecologica, la resilienza e il benessere nelle città attraverso l'incremento delle aree verdi, fornendo una migliore qualità di vita alle persone che vi abitano.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
Per recuperare le aree protette invase dall'espansione delle città e delle attività produttive, dall'inquinamento, dalla distruzione degli habitat e dalla perdita di spazi verdi sulle rive dei fiumi e di altre aree che forniscono benefici alla popolazione urbana (ad esempio, l'approvvigionamento di acqua potabile), vengono create alleanze con enti pubblici, aziende e organizzazioni per promuovere e finanziare iniziative locali sostenibili. I conflitti socio-ambientali/economici nelle regioni CBI vengono risolti attraverso una gestione territoriale integrata, decisioni coordinate, comunicazione e diffusione di informazioni. Il CL come spazio di coordinamento di misure articolate di responsabilità sociale d'impresa è una strategia locale di investimento dei fattori produttivi nel territorio CBI, interessante per il settore privato in quanto massimizza i benefici generati con i suoi contributi. La partecipazione degli attori economici a spazi di dialogo e articolazione incoraggia l'innovazione e l'apprendimento nei processi produttivi, alla ricerca di alternative sostenibili.
Posizione
Costa Rica
San José, Provincia di San José, Costa Rica
Cartago, Costa Rica
Alajuela, Provincia di Alajuela, Costa Rica
Heredia, Heredia, Costa Rica
America Centrale
Processo
Sintesi del processo
È favorevole al buon funzionamento del CBI pensare a una relazione costante tra i BB: processi come lo sviluppo delle capacità, la pianificazione, il monitoraggio e il miglioramento continuo delle strategie attuate sono strettamente legati alla gestione di partenariati interni ed esterni, in quanto consentono la raccolta di informazioni, nonché il flusso e l'adozione di nuove conoscenze, esperienze e lezioni apprese. D'altro canto, i partenariati consentono di attuare strategie e misure con un impatto sul territorio, giustificando così l'esistenza del CBI. Lo sviluppo delle capacità assicura che il CL sia formalmente istituito come piattaforma per il coordinamento intersettoriale e che i membri siano in grado di adattare i loro processi e le loro strutture alle mutevoli condizioni sociali, politiche, amministrative e ambientali. Allo stesso tempo, l'articolazione tra i settori economici e politici dell'area e le capacità di creare alleanze con diversi enti e attori lavorano per ottenere input e sviluppare progetti ecologicamente rilevanti nelle aree urbane.
Blocchi di costruzione
Formazione di un Comitato locale per la rappresentanza degli stakeholder nel CBI.
Il Comitato Locale (LC) inizia la sua formazione con un gruppo di persone che condividono un interesse comune nello stesso territorio. Definisce il nome del CBI e i suoi confini geografici, come funzionerà, quali regole deve seguire al suo interno e con quale obiettivo viene formato il corridoio. Può assumere la forma di associazione, alleanza, comitato esecutivo o di supporto, gruppo di gestione, coalizione tecnica, ecc. Nel suo processo di formazione, si raccomanda di avere almeno un leader della comunità, una rappresentanza del governo locale del territorio del CBI, una ONG o un'organizzazione no-profit, un rappresentante del settore produttivo o privato e un rappresentante istituzionale, che insieme saranno responsabili della gestione delle alleanze e della facilitazione del contributo di altri attori interessati a rafforzare le risorse tecniche e finanziarie nel loro territorio. La rappresentatività dei diversi settori (pubblico, privato, accademico, civile, ecc.) è essenziale per il successo delle CBI, in quanto contribuiscono con le loro conoscenze e capacità alla corretta logistica delle CBI, facilitano la discussione tra tutti i rappresentanti e forniscono diversi punti di vista in modo che il processo decisionale sia completo, da ampie prospettive e riecheggi ciò che sta accadendo nella gestione della CBI nelle comunità e nelle istituzioni che la compongono.
Fattori abilitanti
- Dare priorità alla legislazione e alle politiche ambientali esistenti consente di giustificare il CBI e di aumentare l'impegno alla partecipazione delle istituzioni pubbliche.
- La co-partecipazione degli enti di amministrazione politica e degli organi di governo delle risorse naturali e dei servizi associati nella regione (acqua, suolo, foreste, commercio, salute, sicurezza) è fondamentale affinché il dialogo e l'articolazione portino a decisioni e impegni che soddisfino le esigenze di tutti i soggetti coinvolti.
Lezione imparata
- Le CdL devono essere viste come sistemi di governance allargati di coordinamento e leadership.
- La realizzazione di una diagnosi dettagliata come punto di partenza è fondamentale per conoscere il territorio, gli abitanti, le loro capacità e i loro bisogni.
- La mappatura degli attori locali è molto preziosa per definire chi può essere strategicamente integrato nel CL.
- L'iniziativa di formare un CBI può provenire da un attore istituzionale o dal settore produttivo e avere lo stesso successo di quando proviene dalla comunità.
- I progetti proposti dal CL per il territorio del CBI devono essere interdisciplinari, in modo che i rappresentanti di diverse entità possano contribuire alla proposta con le loro conoscenze e risorse.
- La presenza di 2 o più delegati (rappresentanti) della stessa organizzazione è favorevole, in quanto consente un'ampia partecipazione in caso di assenze alle sessioni di lavoro e/o di formazione. Chi partecipa, contribuisce come rappresentante dell'organizzazione e poi condivide le informazioni nell'istituzione di appartenenza.
Pianificazione strategica e monitoraggio della gestione del Corridoio biologico interurbano
La pianificazione strategica di un CBI è la base per definire come verranno raggiunti gli obiettivi, con quali organizzazioni e istituzioni del territorio si dovranno creare partenariati, come si otterranno i finanziamenti per i progetti da realizzare, quale legislazione supporta la gestione del corridoio, chi sarà responsabile del coordinamento e della guida delle azioni per aumentare e migliorare gli spazi verdi nelle città.
Il monitoraggio dei compiti e dei progressi del CBI dovrebbe essere registrato per valutare l'attuazione dei piani del CBI e adottare azioni correttive se ci sono opportunità di miglioramento. Queste fasi mantengono il funzionamento efficiente del CBI e guidano il dialogo del CL in modo ordinato. I progressi verso il raggiungimento di mete e obiettivi a medio e lungo termine mantengono l'interesse degli attori coinvolti e la loro permanenza negli spazi di dialogo e articolazione.
La pianificazione e il monitoraggio devono essere sistematizzati attraverso la registrazione dei partecipanti, delle sessioni, della formazione, delle attività, dei progetti e dei risultati, al fine di trasmettere le informazioni in modo trasparente a tutti i membri del CBI. A medio e lungo termine, si ottengono basi di conoscenza per condurre ricerche, prendere decisioni migliori per la gestione del territorio e una maggiore connettività ecologica funzionale.
Fattori abilitanti
- Per garantire il corretto svolgimento del processo di pianificazione strategica, è necessario comunicare in modo assertivo, conciliare gli interessi e i risultati desiderati e raggiungere un accordo che includa i partecipanti da convocare, le scadenze e il tempo da investire, i metodi e gli strumenti da utilizzare, i formati delle sessioni di lavoro, le regole sulla revisione e l'approvazione dei prodotti. Il dialogo tecnico tra tutte le parti è essenziale per raggiungere le strategie delineate nella pianificazione del CBI.
Lezione imparata
- Per una pianificazione efficiente e un monitoraggio adeguato, si raccomanda di tenere regolari sessioni di lavoro congiunte, almeno su base trimestrale.
- Una comunicazione assertiva e una rendicontazione trasparente all'interno del CdL sono essenziali per un'espressione rispettosa degli interessi di tutti i gruppi partecipanti e per la loro considerazione ai fini di una pianificazione efficiente.
- Tutte le risorse a disposizione dei partecipanti al Comitato locale (finanziarie, intellettuali, umane, accademiche e tecniche) possono essere sfruttate, se negoziate in modo strategico.
- Le metodologie di pianificazione partecipativa sono un buon modo per raccogliere prospettive, esigenze, opportunità e risorse disponibili, accelerando così la successiva attuazione delle azioni pianificate.
- La definizione di indicatori concordati per monitorare i progressi del CBI facilita l'identificazione delle opportunità di miglioramento.
Sviluppo di capacità nelle alleanze e nell'articolazione interna ed esterna
Lo sviluppo di capacità nella creazione di alleanze e l'articolazione tra le diverse organizzazioni che compongono il CL di un CBI sono essenziali per eseguire efficacemente le misure volte a migliorare le condizioni ambientali del territorio. Questo sarà composto da persone con diverse professioni, vocazioni, livelli di conoscenza ed esperienza. È importante fornire spazi per formarli sulle questioni che stanno alla base delle azioni di un CBI: fondamenti di ecologia, concetti di conservazione, normative vigenti, processi politico-amministrativi, ecc. Una comprensione comune di queste basi creerà un ambiente migliore per la collaborazione e la cooperazione interna. Nello sviluppo di strategie e piani d'azione per il territorio, le limitate risorse disponibili renderanno necessario il contributo di terzi: ricerca, finanziamento di progetti, articolazione delle misure CBI con gli strumenti di gestione comunali e trasferimento di conoscenze e tecnologie. Questa articolazione esterna può avere successo solo attraverso il coordinamento e la collaborazione con altre entità del territorio; i membri del CBI devono essere istruiti e formati sui metodi e le buone pratiche per la creazione di alleanze intersettoriali e scambiare regolarmente le lezioni apprese.
Fattori abilitanti
- Il coordinamento multilivello e interdisciplinare favorisce l'articolazione in tutte le direzioni e le relazioni assertive nel territorio del CBI. A tal fine, è essenziale sviluppare una strategia basata su una dettagliata mappatura degli stakeholder.
- I partenariati con il settore privato consentono di ottenere beni e risorse fresche per l'attuazione delle misure sul territorio e incoraggiano altri attori a far parte del CL.
- L'articolazione con il mondo accademico facilita le risorse per sviluppare progetti sociali e ambientali e la ricerca nel CBI.
Lezione imparata
- Le comunità presenti sul territorio dei CBI sono attori chiave per l'attuazione di misure concrete. A tal fine, è necessario identificare e creare alleanze con i leader e i portavoce delle comunità. All'inizio, è necessario prevedere un periodo di tempo ragionevole per stabilire un rapporto di fiducia.
- Quando si incorporano nuovi attori come membri o alleati del CBI, è importante riconoscere e rispettare i ruoli e le responsabilità precedentemente stabiliti, nonché le dinamiche e i livelli di organizzazione del CBI.
- La formazione fornita dal CBI può essere aperta al pubblico in generale, in modo da poter essere utilizzata da tutti i settori e facilitare lo scambio di conoscenze e informazioni tra gli attori. Inoltre, fornisce visibilità al CBI e uno spazio per promuovere i risultati e gli impatti del lavoro del CL.
Impatti
La gestione del CBI genera o aumenta le aree verdi, consentendo alle specie di flora e fauna che vivono nelle città o nelle loro vicinanze di transitare, ottenere habitat, cibo e riparo in quantità e qualità sufficienti per il loro sano sviluppo. Ciò promuove lo scambio genetico tra di esse (connettività biologica), favorendo la biodiversità e aumentando la qualità dei servizi ecosistemici urbani. Gli abitanti delle città beneficiano del miglioramento delle condizioni ambientali dei loro territori e ottengono una migliore qualità della vita. Le CBI favoriscono la governance partecipativa delle città, integrando diversi attori attraverso le CL e rafforzando il lavoro di squadra interdisciplinare con alleanze tra società civile, amministrazioni comunali, istituzioni statali del settore ambientale, imprese pubbliche e private, ONG, enti di regolamentazione delle risorse e dei servizi, al fine di coordinare gli sforzi, realizzare iniziative per risolvere i problemi socio-ambientali generati dall'espansione incontrollata delle città e soddisfare le esigenze in modo completo e inclusivo per tutti i settori della società. A lungo termine, i CBI promuovono una società efficiente e ordinata, capace di prendere accordi e decisioni consapevoli sull'importanza della conservazione della biodiversità come asse trasversale nella gestione dei propri territori.
Beneficiari
Comunità CBI: Riserva della Biosfera di Río Torres, Río María Aguilar, Rivereño Interurbano Subcuenca Reventado Aguacaliente, El Achiote, Pará-Toyopán, Garcimuñoz e Tiribí. 2,6 milioni di abitanti.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Sessione di lavoro Gestione olistica del pascolo, foto di Erika Rios, 2019
GIZ
Per intervenire in un CAI, occorre innanzitutto riconoscere il problema ambientale, la situazione delle popolazioni del territorio in cui si intende delimitare il corridoio e le capacità del Comitato locale (LC) del corridoio. È il caso della Riserva della Biosfera del Río Torres CBI, che è nata dal riconoscimento delle difficoltà dei cantoni che attraversa: San José, Goicoechea, Montes de Oca e Tibás in Costa Rica. Così, è diventato il primo circuito di ecoturismo urbano con sentieri collegati da aree verdi dove è possibile osservare gli uccelli, acquistare cibo biologico e sostenere l'economia locale di questi cantoni con piani d'azione che includono la comunicazione e l'educazione ambientale, la preparazione di vivai, il restauro e la riforestazione, con l'aiuto di alleanze che hanno gestito dalla sua creazione nel 2017, cercando sempre che la partecipazione al CL sia equilibrata tra la società civile e il settore pubblico/privato.
Un altro caso è quello del Sottobacino Reventado Aguacaliente del Corridoio Biologico Fluviale Interurbano con il progetto "Gestione olistica dei pascoli come alternativa per recuperare la capacità produttiva del suolo e gli equilibri naturali" a cui hanno partecipato Hacienda Retes (206 ettari), Finca Ganadería Nueva Prusia (37 ettari) e Finca El Zanjón (17 ettari). Grazie a questo piccolo progetto agli inizi, sono nate nuove iniziative che sono state replicate per portare risultati economici e ambientali positivi attraverso le Buone Pratiche Agricole che hanno ridotto gli input di mangimi e medicinali per il bestiame e aumentato i profitti del settore lattiero-caseario dall'1,28% nel 2018 al 12,22% nel 2020. È stata segnalata la presenza di 66 specie di avifauna e di 6 famiglie di mammiferi elencati come specie in stato di conservazione speciale. Il coordinamento è stato essenziale tra l'Università Nazionale del Costa Rica, il Collegio Universitario di Cartago, il Lycée Agricole Edgar Faure, in quanto accademia che ha fornito la registrazione dei dati e parte della sistematizzazione dell'esperienza, le istituzioni statali e l'Università Nazionale del Costa Rica. Il monitoraggio delle specie è stato reso possibile grazie al supporto tecnico e materiale del Ministero dell'Ambiente e dell'Energia (MINAE) e del Sistema Nazionale delle Aree di Conservazione (SINAC), insieme all'Istituto Nazionale per l'Innovazione e il Trasferimento delle Tecnologie Agricole (INTA); e alla Fondazione Amici della Foresta Modello (FUNDABOSQUE), che ha sostenuto la gestione e la promozione del processo, nonché la diffusione delle informazioni.
