Kentlerarası Biyolojik Koridorlar: Kentlerde sürdürülebilirlik için katılımcı yerel yönetişim mekanizmaları
Tam Çözüm
Kosta Rika'nın Büyük Metropol Bölgesinde Şehirlerarası Biyolojik Koridor
© GIZ
Kentlerarası Biyolojik Koridorlar (KKB), genellikle içlerinden geçen nehir veya akarsulara yakın olan kentlerdeki çevresel koşulları iyileştirmeyi amaçlayan katılımcı koruma stratejileridir. CBI'ın temeli, teknik ve mali kaynakları CBI'a yönlendirmek üzere farklı siyasi, kurumsal, sosyal, ekonomik ve diğer sektörleri temsil eden kişilerden oluşan organize bir grup olan Yerel Komite'dir (LC). Bu, yeşil alanların artırılması yoluyla kentlerde ekolojik bağlantıyı, dayanıklılığı ve refahı artırmak ve orada yaşayan insanlar için daha iyi bir yaşam kalitesi sağlamak için ekonomik, çevresel ve sosyal yönleri entegre eden girişimlerin uygulanmasıyla ilgilenen herkes arasında ittifaklar kurulmasını mümkün kılar.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
4293 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Kentlerin ve üretim faaliyetlerinin genişlemesi, kirlilik, habitat tahribatı ve nehir kıyılarındaki yeşil alanların ve kent nüfusuna fayda sağlayan diğer alanların (örn. içme suyu temini) kaybı nedeniyle istila edilen koruma alanlarını geri kazanmak için, sürdürülebilir yerel girişimleri teşvik etmek ve finanse etmek amacıyla kamu kurumları, şirketler ve kuruluşlarla ittifaklar kurulmaktadır. CBI bölgelerindeki sosyo-çevresel/ekonomik çatışmalar, entegre bölgesel yönetim, koordineli kararlar, iletişim ve bilgi yayma yoluyla çözülür. Kurumsal sosyal sorumluluğun eklemlenmiş önlemlerini koordine etmek için bir alan olarak CL, CBI bölgesinde girdilere yatırım yapmak için yerel bir stratejidir ve katkılarıyla elde edilen faydaları en üst düzeye çıkardığı için özel sektör için ilgi çekicidir. Ekonomik aktörlerin diyalog ve eklemlenme alanlarına katılımı, sürdürülebilir alternatifler arayarak üretken süreçlerde yenilikçiliği ve öğrenmeyi teşvik eder.
Konum
Kosta Rika
San José, San José Province, Kosta Rika
Cartago, Kosta Rika
Alajuela, Alajuela Province, Kosta Rika
Heredia, Heredia, Kosta Rika
Orta Amerika
Süreç
Sürecin özeti
BB'ler arasında sürekli bir ilişki olduğunu düşünmek CBI'ın iyi işleyişi için elverişlidir: Kapasite geliştirme, planlama, izleme ve uygulanan stratejilerin sürekli iyileştirilmesi gibi süreçler, bilgi toplanmasının yanı sıra yeni bilgi, deneyim ve çıkarılan derslerin akışına ve benimsenmesine olanak tanıdığından, iç ve dış ortaklıkların yönetimiyle yakından bağlantılıdır. Öte yandan ortaklıklar, bölge üzerinde etkisi olan strateji ve tedbirlerin uygulanmasına olanak tanıyarak CBI'ın varlığını haklı çıkarmaktadır. Kapasite geliştirme, CL'nin sektörler arası koordinasyon için bir platform olarak resmen kurulmasını ve üyelerin süreçlerini ve yapılarını değişen sosyal, siyasi, idari ve çevresel koşullara göre ayarlayabilmelerini sağlar. Aynı zamanda, bölgedeki ekonomik ve siyasi sektörler arasındaki eklemlenme ve farklı kuruluşlar ve aktörlerle ittifaklar oluşturma kapasiteleri, girdilerin elde edilmesi ve kentsel alanlarda ekolojik olarak ilgili projelerin geliştirilmesi için çalışmaktadır.
Yapı Taşları
CBI'da paydaşların temsili için bir Yerel Komite oluşturulması.
Yerel Komite (YK), aynı bölgede ortak bir çıkarı paylaşan bir grup insanla oluşumuna başlar. CBI'ın adını ve coğrafi sınırlarını, nasıl çalışacağını, kendi içinde hangi kurallara uyması gerektiğini ve koridorun hangi amaçla oluşturulduğunu tanımlar. Diğerlerinin yanı sıra bir dernek, ittifak, yürütme veya destek komitesi, yönetim grubu, teknik koalisyon şeklinde çalışabilir. Oluşum sürecinde en az bir toplum liderinin, CBI bölgesinden yerel yönetim temsilcisinin, bir STK veya kar amacı gütmeyen kuruluşun, üretici veya özel sektörden bir temsilcinin ve bir kurumsal temsilcinin bulunması tavsiye edilir; bu kişiler birlikte ittifakları yönetmekten ve bölgelerindeki teknik ve mali kaynakları güçlendirmekle ilgilenen diğer aktörlerin katkısını kolaylaştırmaktan sorumlu olacaktır. Farklı sektörlerin (kamu, özel, akademik, sivil, vb.) temsil edilebilirliği CBI'ların başarısı için çok önemlidir, çünkü CBI'ların uygun lojistiği için bilgi ve kapasitelerine katkıda bulunurlar, tüm temsilciler arasında tartışmayı kolaylaştırırlar ve farklı bakış açıları sağlarlar, böylece karar alma geniş perspektiflerden kapsamlı olur ve CBI'yı oluşturan topluluklarda ve kurumlarda CBI'nın yönetiminde neler olup bittiğini yansıtır.
Etkinleştirici faktörler
- Mevcut çevre mevzuatı ve politikalarına öncelik verilmesi, CBI'ın gerekçelendirilmesini sağlar ve kamu kurumlarının katılım taahhüdünü artırır.
- Bölgedeki doğal kaynakların ve ilgili hizmetlerin (su, toprak, orman, ticaret, sağlık, güvenlik) siyasi yönetim birimlerinin ve yönetim organlarının ortak katılımı, diyalog ve eklemlenmenin ilgili herkesin ihtiyaçlarını karşılayan kararlara ve taahhütlere yol açması için esastır.
Çıkarılan dersler
- LC'ler, koordinasyon ve liderlik için genişletilmiş yönetişim sistemleri olarak görülmelidir.
- Başlangıç noktası olarak ayrıntılı bir teşhisin yapılması, bölgeyi, sakinleri, kapasitelerini ve ihtiyaçlarını tanımak için esastır.
- Yerel aktörlerin haritalandırılması, kimlerin stratejik olarak CL'ye entegre edilebileceğini tanımlamak için çok değerlidir.
- Bir CBI oluşturma girişimi kurumsal bir aktörden veya üretici sektörden gelebilir ve toplumdan geldiği zamanki kadar başarılı olabilir.
- CL tarafından CBI bölgesi için önerilen projeler disiplinler arası olmalıdır, böylece farklı kuruluşların temsilcileri bilgi ve kaynaklarıyla öneriye katkıda bulunabilirler.
- Aynı kuruluştan 2 veya daha fazla delegenin (temsilcinin) olması, çalışma oturumlarına ve/veya eğitim oturumlarına katılamama durumunda geniş katılıma izin verdiği için olumludur. Katılan kişi, kuruluşun temsilcisi olarak katkıda bulunur ve daha sonra ait olduğu kurumda bilgiyi paylaşır.
Şehirlerarası Biyolojik Koridorun yönetiminin stratejik planlaması ve izlenmesi
Bir CBI'ın stratejik planlaması, hedeflere nasıl ulaşılacağını, bölgedeki hangi kurum ve kuruluşlarla ortaklıklar kurulması gerektiğini, uygulanacak projeler için nasıl finansman sağlanacağını, koridorun yönetimini hangi mevzuatın desteklediğini, kentlerdeki yeşil alanların artırılması ve iyileştirilmesine yönelik eylemlerin koordinasyonundan ve liderliğinden kimin sorumlu olacağını tanımlamak için temel oluşturur.
CBI görevlerinin ve ilerlemesinin izlenmesi, CBI planlarının uygulanmasını değerlendirmek ve iyileştirme fırsatları varsa düzeltici önlemler almak için kaydedilmelidir. Bu adımlar CBI'ın etkin işleyişini sürdürür ve CL'nin diyaloğunu düzenli bir şekilde yönlendirir. Orta ve uzun vadede amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik ilerleme, ilgili aktörlerin ilgisini ve diyalog ve eklemlenme alanlarındaki kalıcılıklarını korur.
Planlama ve izleme, CBI'ın tüm üyelerine şeffaf bir şekilde bilgi aktarabilmek için katılımcıların, oturumların, eğitimlerin, faaliyetlerin, projelerin ve sonuçların kaydedilmesi yoluyla sistematik hale getirilmelidir. Orta ve uzun vadede, araştırma yapmak, arazi yönetimi için daha iyi kararlar almak ve daha işlevsel ekolojik bağlanabilirlik için bilgi tabanları elde edilir.
Etkinleştirici faktörler
- Stratejik planlama sürecinin sorunsuz bir şekilde yürütülebilmesi için iddialı bir şekilde iletişim kurmak, çıkarları ve arzu edilen sonuçları uzlaştırmak ve toplanacak katılımcıları, son tarihleri ve harcanacak zamanı, kullanılacak yöntem ve araçları, çalışma oturumlarının formatlarını, ürünlerin gözden geçirilmesi ve onaylanmasına ilişkin kuralları içeren bir anlaşmaya varmak gerekir. CBI planlamasında belirtilen stratejilere ulaşmak için tüm taraflar arasında teknik diyalog şarttır.
Çıkarılan dersler
- Etkin planlama ve yeterli izleme için, en azından üç ayda bir düzenli olarak ortak çalışma oturumları düzenlenmesi tavsiye edilir.
- Yerel Komite içinde iddialı iletişim ve şeffaf raporlama, tüm katılımcı grupların çıkarlarının saygılı bir şekilde ifade edilmesi ve etkin planlama için dikkate alınması için gereklidir.
- Yerel Komite katılımcıları için mevcut olan tüm kaynaklar (mali, entelektüel, insani, akademik ve teknik) stratejik olarak müzakere edildiği takdirde kullanılabilir.
- Katılımcı planlama metodolojileri, perspektifleri, ihtiyaçları, fırsatları ve mevcut kaynakları bir araya getirmenin iyi bir yoludur ve bu da planlanan eylemlerin daha sonra uygulanmasını hızlandırır.
- CBI ilerlemesini izlemek için üzerinde mutabık kalınan göstergelerin oluşturulması, iyileştirme fırsatlarının belirlenmesini kolaylaştırır.
İç/dış ittifaklar ve eklemlenme konusunda kapasite geliştirme
Bölgenin çevresel koşullarının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için ittifakların oluşturulması ve CBI'ın CL'sini oluşturan farklı kuruluşlar arasındaki eklemlenme konusunda kapasite geliştirilmesi şarttır. Bu, farklı mesleklere, mesleklere, bilgi ve deneyim düzeylerine sahip kişilerden oluşacaktır. Ekolojinin temelleri, koruma kavramları, mevcut yönetmelikler, siyasi-idari süreçler vb. gibi bir IWC'nin faaliyetlerinin altında yatan konularda eğitilmeleri için alanlar sağlamak önemlidir. Bu temel konuların ortak bir şekilde anlaşılması, kurum içi işbirliği ve yardımlaşma için daha iyi bir ortam yaratacaktır. Bölge için stratejiler ve eylem planları geliştirilirken, mevcut sınırlı kaynaklar üçüncü taraflardan girdi alınmasını gerekli kılacaktır: araştırma, proje finansmanı, CBI önlemlerinin belediye yönetim araçlarıyla eklemlenmesi ve bilgi ve teknoloji transferi. Bu dış eklemlenme ancak bölgedeki diğer kuruluşlarla koordinasyon ve işbirliği yoluyla başarılı olabilir, CBI üyeleri sektörler arası ittifakların oluşturulması için yöntemler ve iyi uygulamalar konusunda bilgilendirilmeli ve eğitilmeli ve öğrenilen dersleri düzenli olarak paylaşmalıdır.
Etkinleştirici faktörler
- Çok düzeyli ve disiplinler arası koordinasyon, CBI bölgesinde her yöne eklemlenmeyi ve iddialı ilişkileri destekler. Bu amaçla, ayrıntılı paydaş haritalamasına dayalı bir strateji geliştirmek esastır.
- Özel sektörle ortaklıklar, bölgedeki tedbirlerin uygulanması için yeni mal ve kaynakların elde edilmesini mümkün kılar; ayrıca diğer aktörleri de CL'nin bir parçası olmaya teşvik eder.
- Akademi ile kurulan bağlantılar, CBI'da sosyal ve çevresel projeler ve araştırmalar geliştirmek için kaynak sağlanmasını kolaylaştırmaktadır.
Çıkarılan dersler
- CBI'ların topraklarındaki topluluklar, somut tedbirlerin uygulanması için kilit aktörlerdir. Bunun için topluluk liderlerini ve sözcülerini belirlemek ve onlarla ittifaklar oluşturmak gerekir. Başlangıçta, bir güven ilişkisi kurmak için makul bir süre tanınmalıdır.
- Yeni aktörleri CBI'ın üyeleri veya müttefikleri olarak dahil ederken, önceden belirlenmiş rol ve sorumlulukların yanı sıra CBI'ın dinamiklerini ve örgütlenme düzeylerini tanımak ve bunlara saygı göstermek önemlidir.
- CBI tarafından sağlanan eğitim, tüm sektörler tarafından kullanılabilmesi ve aktörler arasında bilgi alışverişini kolaylaştırması için kamuya açık olabilir. Ayrıca CBI'a görünürlük ve CL'nin çalışmalarının başarılarını ve etkilerini tanıtmak için bir alan sağlar.
Etkiler
CBI yönetimi, yeşil alanlar oluşturarak veya artırarak, şehirlerde veya şehirlerin yakınında yaşayan flora ve fauna türlerinin sağlıklı gelişimleri için yeterli miktar ve kalitede geçiş yapmalarına, habitat, yiyecek ve barınak elde etmelerine olanak tanır. Bu da biyolojik çeşitliliği destekleyerek ve Kentsel Ekosistem Hizmetlerinin kalitesini artırarak bu türler arasında genetik alışverişi (biyolojik bağlanabilirlik) teşvik eder. Kent sakinleri, bölgelerinin çevresel koşullarındaki iyileşmeden faydalanır ve daha iyi bir yaşam kalitesi elde ederler. KYE'ler kentlerin katılımcı yönetişimini desteklemekte, farklı aktörleri KYE'ler aracılığıyla entegre etmekte ve sivil toplum, belediye yönetimleri, çevre sektöründeki devlet kurumları, kamu ve özel şirketler, STK'lar, kaynak ve hizmet düzenleyici kurumlar arasındaki ittifaklarla disiplinler arası ekip çalışmasını güçlendirerek çabaları koordine etmekte, kentlerin kontrolsüz genişlemesinden kaynaklanan sosyo-çevresel sorunları çözmek için girişimlerde bulunmakta ve toplumun tüm kesimlerinin ihtiyaçlarını kapsamlı ve kapsayıcı bir şekilde karşılamaktadır. Uzun vadede CBI'lar, bölgelerinin yönetiminde çapraz bir eksen olarak biyoçeşitliliğin korunmasının önemi konusunda anlaşmalar ve bilinçli kararlar alabilen verimli ve düzenli bir toplumu teşvik etmektedir.
Yararlanıcılar
CBI toplulukları: Río Torres Biyosfer Rezervi, Río María Aguilar, Rivereño Interurbano Subcuenca Reventado Aguacaliente, El Achiote, Pará-Toyopán, Garcimuñoz ve Tiribí. 2,6 milyon nüfus.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Çalışma oturumu Bütüncül Mera Yönetimi, fotoğraf: Erika Rios, 2019
GIZ
Bir IWC'de harekete geçmek için öncelikle çevre sorunu, koridorun sınırlandırılacağı bölgedeki nüfusun durumu ve koridorun Yerel Komitesinin (LC) kapasiteleri tanınmalıdır. Kosta Rika'da San José, Goicoechea, Montes de Oca ve Tibás kantonlarının zorluklarının tanınmasıyla başlayan Río Torres Biyosfer Rezervi CBI'ın durumu böyledir. Böylece, kuşları izleyebileceğiniz, organik yiyecekler satın alabileceğiniz ve iletişim ve çevre eğitimi, fidanlıkların hazırlanması, restorasyon ve yeniden ağaçlandırma gibi eylem planlarıyla bu kantonların yerel ekonomisini destekleyebileceğiniz yeşil alanlarla birbirine bağlanan parkurlara sahip ilk kentsel ekoturizm devresi haline geldi. 2017'deki kuruluşundan bu yana yönettikleri ittifakların yardımıyla, CL'ye katılımın her zaman sivil toplum ve kamu / özel sektör arasında dengeli olmasını amaçlamaktadır.
Bir diğer örnek ise Hacienda Retes (206 hektar), Finca Ganadería Nueva Prusia (37 hektar) ve Finca El Zanjón'un (17 hektar) katıldığı "Toprağın üretken kapasitesini ve doğal dengeleri iyileştirmek için bir alternatif olarak meraların bütüncül yönetimi" projesi ile Şehirlerarası Nehir Biyolojik Koridoru Alt Havzası Reventado Aguacaliente'dir. Başlangıç aşamasındaki bu küçük proje sayesinde yeni girişimler ortaya çıkmış ve bu girişimler, hayvan yemi ve ilaç girdilerini azaltan ve süt ürünleri kârını 2018'de %1,28'den 2020'de %12,22'ye çıkaran İyi Tarım Uygulamaları yoluyla olumlu ekonomik ve çevresel sonuçlar getirecek şekilde tekrarlanmıştır. Özel koruma statüsündeki türler olarak listelenen 66 avifauna türü ve 6 memeli familyasının varlığı rapor edilmiştir. Kosta Rika Ulusal Üniversitesi, Cartago Üniversite Koleji, Lycée Agricole Edgar Faure, veri kaydını sağlayan ve deneyimin sistematikleştirilmesinin bir parçası olan akademi, devlet kurumları ve Kosta Rika Ulusal Üniversitesi arasında koordinasyon çok önemliydi. Türlerin izlenmesi, Çevre ve Enerji Bakanlığı (MINAE) ve Ulusal Koruma Alanları Sistemi (SINAC) ile birlikte Ulusal İnovasyon ve Tarım Teknolojisi Transferi Enstitüsü (INTA) ve sürecin yönetimi ve tanıtımının yanı sıra bilginin yayılmasını destekleyen Model Orman Dostları Vakfı'nın (FUNDABOSQUE) teknik ve maddi desteği sayesinde mümkün olmuştur.
