도시 간 생물 통로: 도시의 지속가능성을 위한 참여형 지역 거버넌스 메커니즘

전체 솔루션
코스타리카 대도시 지역의 도시 간 생물학적 회랑
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도시 간 생물 통로(IBC)는 일반적으로 도시를 관통하는 강이나 하천과 가까운 도시의 환경 조건을 개선하기 위한 참여형 보전 전략입니다. CBI의 기반은 지역위원회(LC)로, 다양한 정치, 제도, 사회, 경제 및 기타 부문을 대표하는 사람들로 구성된 조직화된 그룹으로 CBI에 기술 및 재정 자원을 제공합니다. 이를 통해 녹지를 늘려 도시의 생태적 연결성, 복원력, 웰빙을 증진하고 그곳에 사는 사람들에게 더 나은 삶의 질을 제공하기 위해 경제, 환경, 사회적 측면을 통합하는 이니셔티브를 실행하는 데 관심이 있는 모든 사람들 간의 동맹을 형성할 수 있습니다.

마지막 업데이트: 30 Sep 2025
4294 조회수
컨텍스트
해결 과제
가뭄
극심한 더위
홍수
온도 상승
토지 및 산림 황폐화
생물 다양성 손실
상충되는 용도/누적 영향
생태계 손실
오염(부영양화 및 쓰레기 포함)
인프라 개발
사회 문화적 맥락의 변화
대중 및 의사 결정권자의 인식 부족
열악한 거버넌스 및 참여

도시의 확장 및 생산 활동, 오염, 서식지 파괴, 강 유역의 녹지 공간 손실, 도시 인구에게 혜택을 제공하는 기타 지역(예: 식수 공급)으로 인해 침범된 보호 지역을 회복하기 위해 공공 기관, 기업 및 단체와 동맹을 맺고 지속 가능한 지역 이니셔티브를 홍보하고 재원을 조달합니다. CBI 지역의 사회환경적/경제적 갈등은 통합적 영토 관리, 조정된 결정, 커뮤니케이션 및 정보 전파를 통해 해결됩니다. 기업의 사회적 책임에 대한 명확한 조치를 조정하는 공간으로서의 CL은 CBI 지역에 투자하는 지역 전략으로, 민간 부문이 기여를 통해 창출되는 이익을 극대화할 수 있다는 점에서 흥미롭습니다. 대화와 소통의 공간에 경제 주체들이 참여함으로써 생산적 프로세스에서 혁신과 학습을 장려하고 지속 가능한 대안을 모색할 수 있습니다.

구현 규모
로컬
하위 국가
에코시스템
지역 전체 개발
건물 및 시설
연결 인프라, 네트워크 및 복도
녹색 지붕/녹색 벽
녹지 공간(공원, 정원, 도시 숲)
도시 습지
테마
액세스 및 혜택 공유
생물 다양성 주류화
유전적 다양성
서식지 파편화 및 성능 저하
적응
재해 위험 감소
완화
생태계 서비스
복원
법률 및 정책 프레임워크
보호 및 보존 지역 거버넌스
도시 및 인프라
건강 및 인간 복지
지속 가능한 생계
현지 배우
보호 및 보존 지역 관리 계획
지상 공간 계획
도시 계획
유역 관리
문화
관광
물 공급 및 관리
목록에 없음
오염
폐기물 관리
생물 다양성 보존
위치
코스타리카
산호세, 산호세 주, 코스타리카
카르타고, 코스타리카
알라후엘라, 알라후엘라 주, 코스타리카
헤레디아, 헤레디아, 코스타리카
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약

실행된 전략의 역량 강화, 계획, 모니터링 및 지속적인 개선과 같은 프로세스는 정보 수집은 물론 새로운 지식, 경험 및 교훈의 흐름과 채택을 허용하기 때문에 내부 및 외부 파트너십 관리와 밀접하게 연결되어 있기 때문에 CBI의 좋은 기능을 위해 BB 간의 지속적인 관계를 고려하는 것이 유리합니다. 반면에 파트너십을 통해 지역에 영향을 미치는 전략과 조치를 실행할 수 있으므로 CBI의 존재를 정당화할 수 있습니다. 역량 강화는 CL이 부문 간 조정을위한 플랫폼으로 공식적으로 확립되고 회원들이 변화하는 사회적, 정치적, 행정적 및 환경 적 조건에 맞게 프로세스와 구조를 조정할 수 있도록 보장합니다. 동시에, 지역의 경제 및 정치 부문 간의 조율과 다양한 주체 및 행위자들과의 동맹을 구축하는 역량을 강화하여 도시 지역에서 생태적으로 관련된 프로젝트를 개발하고 인풋을 확보할 수 있습니다.

빌딩 블록
CBI에서 이해관계자 대표를 위한 지역 위원회를 구성합니다.

지역위원회(LC)는 같은 지역에서 공통의 관심사를 공유하는 사람들로 구성됩니다. 지역위원회는 CBI의 이름과 지리적 경계, 운영 방식, 내부적으로 따라야 하는 규칙, 그리고 어떤 목적으로 복도가 형성되는지를 정의합니다. 협회, 연합, 집행 또는 지원 위원회, 관리 그룹, 기술 연합 등의 형태로 운영될 수 있습니다. 구성 과정에서 적어도 한 명의 커뮤니티 리더, CBI 지역의 지방 정부 대표, NGO 또는 비영리 단체, 생산 또는 민간 부문 대표, 기관 대표가 함께 연합을 관리하고 해당 지역의 기술 및 재정 자원 강화에 관심이 있는 다른 행위자들의 기여를 촉진하는 책임을 맡는 것이 좋습니다. 다양한 부문(공공, 민간, 학계, 시민 등)의 대표성은 CBI의 성공을 위해 필수적이며, 이들은 CBI의 적절한 물류를 위해 지식과 역량을 제공하고, 모든 대표 간의 토론을 촉진하며, 다양한 관점을 제공하여 의사 결정이 광범위한 관점에서 포괄적이고 CBI를 구성하는 커뮤니티 및 기관의 관리에서 발생하는 상황을 반영할 수 있도록 하기 때문입니다.

활성화 요인
  • 기존 환경 법규와 정책의 우선순위를 정하는 것은 CBI의 정당성을 확보하고 공공 기관의 참여 의지를 높이는 데 도움이 됩니다.
  • 정치 행정 기관과 지역 내 천연 자원 및 관련 서비스(물, 토양, 산림, 상업, 보건, 안보) 관리 기관의 공동 참여는 관련된 모든 사람들의 요구를 충족하는 결정과 약속을 이끌어내기 위한 대화와 조율의 기본입니다.
교훈
  • LC는 조정과 리더십의 확장된 거버넌스 시스템으로 보아야 합니다.
  • 지역과 주민, 그들의 역량과 필요를 파악하기 위해서는 먼저 상세한 진단을 실시하는 것이 기본입니다.
  • 지역 주체들의 매핑은 누가 전략적으로 CL에 통합될 수 있는지 정의하는 데 매우 유용합니다.
  • CBI를 구성하기 위한 이니셔티브는 제도적 주체 또는 생산적 부문에서 나올 수 있으며 커뮤니티에서 나올 때와 마찬가지로 성공할 수 있습니다.
  • CBI 영역에 대해 CL이 제안하는 프로젝트는 서로 다른 주체의 대표자가 자신의 지식과 자원을 제안에 기여할 수 있도록 학제 간이어야 합니다.
  • 같은 조직에서 2명 이상의 대표(대표자)가 참여하는 것이 유리한데, 이는 업무 세션 및/또는 교육 세션에 결석할 경우 폭넓은 참여가 가능하기 때문입니다. 참석하는 사람은 누구나 조직의 대표로서 기여한 다음 자신이 속한 기관에서 정보를 공유합니다.
도시 간 생물 회랑 관리에 대한 전략적 계획 및 모니터링

CBI의 전략 계획은 목표 달성 방법, 지역 내 파트너십을 맺을 조직 및 기관, 프로젝트 실행을 위한 자금 조달 방법, 회랑 관리를 지원하는 법률, 도시 내 녹지 공간 확대 및 개선을 위한 조치의 조정 및 리더십을 담당할 사람을 정의하기 위한 기초입니다.

CBI 계획의 실행을 평가하고 개선 기회가 있는 경우 시정 조치를 취하기 위해 CBI 과제 및 진행 상황을 모니터링해야 합니다. 이러한 단계는 CBI의 효율적인 기능을 유지하고 CL의 대화를 질서정연하게 이끌 수 있습니다. 중장기적으로 목표와 목적을 달성하기 위한 진전은 관련 주체들의 관심을 유지하고 대화와 표현의 공간에서 그들의 영속성을 유지합니다.

계획과 모니터링은 참가자, 세션, 교육, 활동, 프로젝트 및 결과의 등록을 통해 체계화되어야 하며, CBI의 모든 구성원에게 투명한 방식으로 정보를 전달할 수 있어야 합니다. 중장기적으로는 연구를 수행하고, 토지 관리를 위한 더 나은 결정을 내리고, 생태계의 기능적 연결성을 강화하기 위한 지식 기반을 확보합니다.

활성화 요인
  • 전략 계획 프로세스의 원활한 진행을 위해서는 적극적으로 소통하고, 이해관계와 원하는 결과를 조정하며, 소집할 참가자, 투자할 기한과 시간, 사용할 방법과 도구, 실무 세션의 형식, 제품 검토 및 승인 규칙에 대한 합의에 도달해야 합니다. CBI 계획에 명시된 전략을 달성하기 위해서는 모든 당사자 간의 기술적 대화가 필수적입니다.
교훈
  • 효율적인 계획 수립과 적절한 모니터링을 위해 적어도 분기별로 정기적인 공동 실무 회의를 개최하는 것이 좋습니다.
  • 지역위원회 내에서 적극적인 의사소통과 투명한 보고는 모든 참여 그룹의 이해관계를 존중하고 효율적인 계획 수립을 위한 고려를 위해 필수적입니다.
  • 지역위원회 참여자들이 이용할 수 있는 모든 자원(재정적, 지적, 인적, 학술적, 기술적)은 전략적으로 협의할 경우 활용될 수 있습니다.
  • 참여적 계획 방법론은 관점, 요구, 기회, 가용 자원을 수집하는 좋은 방법으로, 계획된 행동의 후속 이행 속도를 높일 수 있습니다.
  • CBI 진행 상황을 모니터링하기 위해 합의된 지표를 설정하면 개선 기회를 쉽게 파악할 수 있습니다.
내부/외부 제휴 및 커뮤니케이션 역량 강화

지역 환경 개선을 위한 조치를 효율적으로 실행하기 위해서는 연합을 구성하는 역량 구축과 CBI의 CL을 구성하는 여러 조직 간의 조율이 필수적입니다. 이는 다양한 직업, 직업, 지식 및 경험 수준을 가진 사람들로 구성될 것입니다. 생태학 기초, 보존 개념, 현행 규정, 정치-행정 절차 등 IWC 활동의 근간이 되는 문제에 대해 교육할 수 있는 공간을 마련하는 것이 중요합니다. 이러한 기본 사항에 대한 공통된 이해는 내부 협업과 협력을 위한 더 나은 환경을 조성할 것입니다. 지역 전략과 실행 계획을 개발할 때 가용 자원이 제한되어 있기 때문에 연구, 프로젝트 자금 지원, 지자체 관리 수단과 CBI 조치의 연계, 지식 및 기술 이전 등 제3자의 의견을 구해야 합니다. 이러한 외부와의 소통은 지역 내 다른 기관과의 조정 및 협력을 통해서만 성공할 수 있으며, CBI 구성원들은 부문 간 연합을 구축하는 방법과 모범 사례에 대한 교육과 훈련을 받아야 하며, 정기적으로 배운 교훈을 교환해야 합니다.

활성화 요인
  • 다단계 및 학제 간 조정은 모든 방향으로의 조율과 CBI 영역에서의 적극적인 관계를 선호합니다. 이를 위해서는 상세한 이해관계자 매핑을 기반으로 전략을 개발하는 것이 필수적입니다.
  • 민간 부문과의 파트너십을 통해 지역 내 조치 이행을 위한 새로운 상품과 자원을 확보할 수 있으며, 다른 주체들이 CL에 참여하도록 장려할 수 있습니다.
  • 학계와의 협력은 CBI에서 사회 및 환경 프로젝트와 연구를 개발하는 데 필요한 자원을 용이하게 합니다.
교훈
  • 구체적인 조치를 실행하기 위한 핵심 주체는 지역 사회입니다. 이를 위해서는 지역 사회 지도자 및 대변인을 파악하고 이들과 동맹을 맺어야 합니다. 초기에는 신뢰 관계를 구축할 수 있는 합리적인 시간이 주어져야 합니다.
  • 새로운 행위자를 CBI의 회원 또는 동맹으로 통합할 때는 이전에 확립된 역할과 책임, 그리고 CBI의 역학 관계와 조직 수준을 인식하고 존중하는 것이 중요합니다.
  • CBI가 제공하는 교육은 일반 대중에게 공개되어 모든 부문이 이를 활용하고 행위자 간의 지식과 정보 교환을 촉진할 수 있습니다. 또한 CBI에 대한 가시성을 확보하고 CL의 업무 성과와 영향을 홍보할 수 있는 공간을 제공합니다.
영향

CBI의 관리는 녹지 면적을 생성하거나 증가시켜 도시 내 또는 인근에 서식하는 동식물 종들이 건강한 발달을 위해 충분한 양과 질로 서식지, 먹이, 쉼터를 이동하고 확보할 수 있게 합니다. 이는 생물종 간의 유전적 교류(생물학적 연결성)를 촉진하여 생물다양성을 증진하고 도시 생태계 서비스의 질을 높입니다. 도시 주민들은 지역 환경의 개선으로 혜택을 받고 더 나은 삶의 질을 얻게 됩니다. CBI는 도시의 참여적 거버넌스를 선호하며, CL을 통해 다양한 행위자를 통합하고 시민 사회, 지방 정부, 환경 분야의 국가 기관, 공공 및 민간 기업, NGO, 자원 및 서비스 규제 기관 간의 동맹으로 학제 간 팀워크를 강화하여 노력을 조정하고 도시의 통제되지 않은 확장으로 인해 발생하는 사회 환경 문제를 해결하고 사회의 모든 부문에 대한 포괄적이고 포괄적 인 방식으로 요구를 충족하기위한 이니셔티브를 수행하기 위해 CL을 통해 다양한 행위자를 통합합니다. 장기적으로 CBI는 영토 관리의 횡적 축으로서 생물다양성 보존의 중요성에 대한 합의와 의식적인 결정을 내릴 수 있는 효율적이고 질서 있는 사회를 촉진합니다.

수혜자

CBI 커뮤니티: 리오 토레스 생물권 보호구역, 리오 마리아 아귈라, 리베레뇨 인터루바노 수벤타도 아과칼리엔테, 엘 아치오테, 파라 토요판, 가르시무뇨스, 티리비. 260만 명의 주민이 거주하고 있습니다.

지속 가능한 개발 목표
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
GIZ
실무 세션 전체론적 목장 관리, 사진: 에리카 리오스, 2019
GIZ

IWC에서 조치를 취하기 위해서는 먼저 환경 문제, 통로가 구분될 지역의 인구 상황, 통로 지역위원회(LC)의 역량을 인식해야 합니다. 코스타리카의 산호세, 고이코에체아, 몬테스 데 오카, 티바스 등 횡단하는 주들의 어려움을 인식하면서 시작된 리오 토레스 생물권보전지역 CBI의 경우가 이에 해당합니다. 따라서 새를 관찰하고, 유기농 식품을 구입하고, 소통 및 환경 교육, 보육원 준비, 복원 및 재조림을 포함하는 실행 계획을 통해 이들 주의 지역 경제를 지원하는 녹지로 연결된 트레일을 갖춘 최초의 도시 생태 관광 회로가되었으며, 2017 년 창립 이래 관리해온 연합의 도움을 받아 항상 시민 사회와 공공 / 민간 부문 간의 CL 참여가 균형을 이루도록 추구했습니다.

또 다른 사례로는 도시 간 강변 생물학적 회랑 하위 유역인 레벤타도 아과칼리엔테(Reventado Aguacaliente)의 "토양의 생산 능력과 자연 균형을 회복하기 위한 대안으로서 목초지의 전체론적 관리" 프로젝트가 있는데, 여기에는 하시엔다 레티스(206ha), 핀카 가나다리아 누에바푸시아(37ha) 및 핀카 엘 잔존(17ha)이 참여했습니다. 이 작은 프로젝트의 시작 덕분에 새로운 이니셔티브가 생겨났고, 모범 농업 관행을 통해 가축 사료와 약품 투입을 줄이고 낙농 수익을 2018년 1.28%에서 2020년 12.22%로 증가시키는 긍정적인 경제적, 환경적 결과를 가져오는 새로운 이니셔티브가 생겨나고 복제되었습니다. 특별 보전 상태 종으로 지정된 66종의 조류와 6종의 포유류가 서식하는 것으로 보고되었습니다. 데이터 기록과 경험 체계화의 일부를 제공한 아카데미인 코스타리카 국립대학교, 카르타고 대학교, 에드거 포레 국립농업대학, 주정부 기관, 코스타리카 국립대학교 간의 협력이 필수적이었습니다. 종 모니터링은 환경에너지부(MINAE)와 국립보전지역시스템(SINAC), 국립농업기술혁신이전연구소(INTA)의 기술 및 물질적 지원과 이 과정의 관리와 홍보, 정보 보급을 지원한 모델숲재단(FUNDABOSQUE)의 도움으로 가능했습니다.