Interstedelijke biologische corridors: mechanismen van participatief lokaal bestuur voor duurzaamheid in steden
Volledige oplossing
Interstedelijke biologische corridor in het grootstedelijk gebied van Costa Rica
© GIZ
Interurban Biological Corridors (IBC's) zijn participatieve beschermingsstrategieën die de milieuomstandigheden in steden proberen te verbeteren, meestal in de buurt van rivieren of beken die er doorheen lopen. De basis van het CBI is het Lokaal Comité (LC), een georganiseerde groep mensen die verschillende politieke, institutionele, sociale, economische en andere sectoren vertegenwoordigen om technische en financiële middelen naar het CBI te kanaliseren. Dit maakt het mogelijk om allianties te creëren tussen al diegenen die geïnteresseerd zijn in het implementeren van initiatieven die economische, milieu- en sociale aspecten integreren om de ecologische connectiviteit, veerkracht en welzijn in steden te vergroten door de toename van groene gebieden, wat een betere levenskwaliteit oplevert voor de mensen die er wonen.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
4295 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Om beschermde gebieden te herstellen die zijn aangetast door de uitbreiding van steden en productieve activiteiten, vervuiling, vernietiging van habitats en verlies van groene ruimten aan de oevers van rivieren en andere gebieden die voordelen bieden voor de stedelijke bevolking (bijv. drinkwatervoorziening), worden allianties gevormd met overheidsinstanties, bedrijven en organisaties om duurzame lokale initiatieven te bevorderen en te financieren. Socio-milieu/economische conflicten in CBI-regio's worden opgelost door geïntegreerd territoriaal beheer, gecoördineerde beslissingen, communicatie en informatieverspreiding. De CL als een ruimte voor het coördineren van gearticuleerde maatregelen van maatschappelijk verantwoord ondernemen is een lokale strategie voor het investeren van input in het CBI-gebied, wat interessant is voor de private sector omdat het de voordelen maximaliseert die met zijn bijdragen worden gegenereerd. De deelname van economische actoren aan ruimten voor dialoog en articulatie moedigt innovatie en leren in productieprocessen aan, op zoek naar duurzame alternatieven.
Locatie
Costa Rica
San José, provincie San José, Costa Rica
Cartago, Costa Rica
Alajuela, provincie Alajuela, Costa Rica
Heredia, Heredia, Costa Rica
Centraal-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Het is gunstig voor de goede werking van het CBI om te denken aan een constante relatie tussen de BB's: Processen zoals capaciteitsopbouw, planning, monitoring en voortdurende verbetering van de geïmplementeerde strategieën zijn nauw verbonden met het beheer van interne en externe partnerschappen, aangezien deze het verzamelen van informatie mogelijk maken, evenals de doorstroming en het overnemen van nieuwe kennis, ervaringen en geleerde lessen. Aan de andere kant maken partnerschappen de implementatie van strategieën en maatregelen met een impact op het grondgebied mogelijk, waardoor het bestaan van het CL wordt gerechtvaardigd. Capaciteitsopbouw zorgt ervoor dat het CL formeel wordt opgericht als platform voor intersectorale coördinatie en dat de leden in staat zijn om hun processen en structuren aan te passen aan veranderende sociale, politieke, administratieve en milieuomstandigheden. Tegelijkertijd werken de articulatie tussen economische en politieke sectoren in het gebied en de capaciteiten in het creëren van allianties met verschillende entiteiten en actoren aan het verkrijgen van input en het ontwikkelen van ecologisch relevante projecten in stedelijke gebieden.
Bouwstenen
Oprichting van een lokale commissie voor de vertegenwoordiging van belanghebbenden in het CBI.
Het Lokale Comité (LC) begint zijn vorming met een groep mensen die een gemeenschappelijk belang hebben in hetzelfde gebied. Het bepaalt de naam van de CBI en de geografische grenzen, hoe het zal werken, welke regels het intern moet volgen en met welk doel de corridor wordt gevormd. Het kan werken in de vorm van een vereniging, alliantie, uitvoerend of ondersteunend comité, beheergroep, technische coalitie, enz. In het oprichtingsproces wordt aanbevolen om ten minste één gemeenschapsleider, een vertegenwoordiging van de lokale overheid uit het CBI-gebied, een NGO of non-profitorganisatie, een vertegenwoordiger uit de productieve of particuliere sector en een institutionele vertegenwoordiger te hebben, die samen verantwoordelijk zullen zijn voor het beheren van allianties en het faciliteren van de bijdrage van andere actoren die belang hebben bij het versterken van de technische en financiële middelen in hun gebied. De representativiteit van de verschillende sectoren (publiek, privaat, academisch, civiel, enz.) is essentieel voor het succes van de CBI's, omdat zij hun kennis en capaciteiten inbrengen voor een goede logistiek van de CBI's, de discussie tussen alle vertegenwoordigers vergemakkelijken en verschillende gezichtspunten bieden, zodat de besluitvorming alomvattend is, vanuit brede perspectieven en een weerspiegeling is van wat er gebeurt in het beheer van de CBI in de gemeenschappen en instellingen die er deel van uitmaken.
Sleutelfactoren
- Door prioriteit te geven aan bestaande milieuwetgeving en -beleid kan het CBI worden gerechtvaardigd en wordt de betrokkenheid bij deelname van openbare instellingen vergroot.
- De co-participatie van politieke bestuursorganen en bestuursorganen van natuurlijke hulpbronnen en aanverwante diensten in de regio (water, bodem, bossen, handel, gezondheid, veiligheid) is van fundamenteel belang voor dialoog en articulatie om te leiden tot beslissingen en verbintenissen die voldoen aan de behoeften van alle betrokkenen.
Geleerde les
- LC's moeten worden gezien als uitgebreide bestuurssystemen voor coördinatie en leiderschap.
- Het uitvoeren van een gedetailleerde diagnose als startpunt is van fundamenteel belang om bekend te raken met het gebied, de inwoners, hun capaciteiten en behoeften.
- Het in kaart brengen van lokale actoren is zeer waardevol om te bepalen wie strategisch geïntegreerd kan worden in de CL.
- Het initiatief om een CBI te vormen kan van een institutionele actor of van de productieve sector komen en even succesvol zijn als het van de gemeenschap komt.
- De projecten die door de CL worden voorgesteld voor het CBI-gebied moeten interdisciplinair zijn, zodat vertegenwoordigers van verschillende entiteiten hun kennis en middelen kunnen inbrengen in het voorstel.
- Het is gunstig om 2 of meer afgevaardigden (vertegenwoordigers) van dezelfde organisatie te hebben, omdat dit een brede deelname mogelijk maakt in geval van afwezigheid op werksessies en/of opleidingssessies. Wie aanwezig is, draagt bij als vertegenwoordiger van de organisatie en deelt de informatie vervolgens in de instelling waartoe hij/zij behoort.
Strategische planning en monitoring van het beheer van de Interstedelijke Biologische Corridor
De strategische planning van een CBI is de basis om te bepalen hoe de doelstellingen zullen worden bereikt, met welke organisaties en instellingen in het gebied partnerschappen moeten worden gevormd, hoe financiering zal worden verkregen voor de uit te voeren projecten, welke wetgeving het beheer van de corridor ondersteunt, wie verantwoordelijk zal zijn voor de coördinatie en leiding van de acties om groene ruimten in de steden te vergroten en te verbeteren.
Monitoring van CBI-taken en voortgang moet worden vastgelegd om de implementatie van CBI-plannen te evalueren en corrigerende maatregelen te nemen als er mogelijkheden zijn voor verbetering. Deze stappen houden het efficiënte functioneren van het CBI in stand en sturen de dialoog van het CL op een ordelijke manier. Vooruitgang in de richting van het bereiken van doelen en doelstellingen op de middellange en lange termijn behoudt de interesse van de betrokken actoren en hun permanentie in de ruimten van dialoog en articulatie.
Planning en monitoring moeten worden gesystematiseerd door registratie van deelnemers, sessies, trainingen, activiteiten, projecten en resultaten, zodat informatie op een transparante manier wordt doorgegeven aan alle leden van het CL. Op middellange en lange termijn worden kennisbanken verkregen om onderzoek te doen, betere beslissingen te nemen voor landbeheer en een grotere functionele ecologische connectiviteit.
Sleutelfactoren
- Om het strategische planningsproces soepel te laten verlopen, is het nodig om assertief te communiceren, belangen en gewenste resultaten met elkaar in overeenstemming te brengen en tot een overeenkomst te komen die de bijeen te roepen deelnemers, te investeren deadlines en tijd, te gebruiken methoden en instrumenten, formats van werksessies, regels voor beoordeling en goedkeuring van producten omvat. Een technische dialoog tussen alle partijen is essentieel om de strategieën te bereiken die in de CBI-planning worden beschreven.
Geleerde les
- Voor een efficiënte planning en adequaat toezicht wordt aanbevolen om regelmatig gezamenlijke werksessies te houden, ten minste elk kwartaal.
- Assertieve communicatie en transparante verslaglegging binnen het Plaatselijk Comité is essentieel voor een respectvolle uitdrukking van de belangen van alle deelnemende groepen en het in aanmerking nemen daarvan voor een efficiënte planning.
- Alle middelen die beschikbaar zijn voor de deelnemers van het Plaatselijk Comité (financieel, intellectueel, menselijk, academisch en technisch) kunnen worden ingezet als er strategisch wordt onderhandeld.
- Participatieve planningsmethoden zijn een goede manier om perspectieven, behoeften, kansen en beschikbare middelen te verzamelen, wat de daaropvolgende implementatie van geplande acties versnelt.
- Het vaststellen van overeengekomen indicatoren om de voortgang van CBI te monitoren, vergemakkelijkt de identificatie van mogelijkheden voor verbetering.
Capaciteitsopbouw in interne/externe allianties en articulatie
Capaciteitsopbouw in het creëren van allianties en de verbinding tussen de verschillende organisaties die deel uitmaken van de CL van een CBI zijn essentieel om de maatregelen die gericht zijn op het verbeteren van de milieuomstandigheden op het grondgebied efficiënt uit te voeren. Deze zullen bestaan uit mensen met verschillende beroepen, roepingen, kennis- en ervaringsniveaus. Het is belangrijk om ruimte te voorzien om hen te trainen in zaken die aan de basis liggen van de acties van een IWC: grondbeginselen van ecologie, behoudsconcepten, huidige regelgeving, politiek-bestuurlijke processen, enz. Een gemeenschappelijk begrip van deze basisprincipes zal een betere omgeving creëren voor interne samenwerking. Bij het ontwikkelen van strategieën en actieplannen voor het gebied zullen de beperkte beschikbare middelen het noodzakelijk maken om input van derden te vragen: onderzoek, projectfinanciering, articulatie van CBI-maatregelen met gemeentelijke beheersinstrumenten en overdracht van kennis en technologie. Deze externe articulatie kan alleen succesvol zijn door coördinatie en samenwerking met andere entiteiten in het gebied, de leden van het CBI moeten worden geïnstrueerd en getraind in methoden en goede praktijken voor het creëren van intersectorale allianties, en regelmatig lessen uit het verleden uitwisselen.
Sleutelfactoren
- Multilevel en interdisciplinaire coördinatie bevordert articulatie in alle richtingen en assertieve relaties in het CBI-gebied. Hiervoor is het essentieel om een strategie te ontwikkelen die gebaseerd is op het gedetailleerd in kaart brengen van belanghebbenden.
- Partnerschappen met de private sector maken het mogelijk om nieuwe goederen en middelen te verkrijgen voor de implementatie van maatregelen in het gebied; ze moedigen ook andere actoren aan om deel uit te maken van het CL.
- De samenwerking met de academische wereld maakt het mogelijk om middelen te verkrijgen voor de ontwikkeling van sociale en milieuprojecten en onderzoek in het CBI.
Geleerde les
- De gemeenschappen op het grondgebied van de CBI's zijn belangrijke actoren voor de implementatie van concrete maatregelen. Hiervoor is het nodig om de gemeenschapsleiders en woordvoerders te identificeren en allianties te creëren. In het begin moet een redelijke hoeveelheid tijd worden uitgetrokken om een vertrouwensrelatie op te bouwen.
- Bij het opnemen van nieuwe actoren als leden of bondgenoten van het CBI, is het belangrijk om eerder vastgestelde rollen en verantwoordelijkheden te erkennen en te respecteren, evenals de dynamiek en organisatieniveaus van het CBI.
- De opleidingen die door de CBI's worden aangeboden, kunnen openstaan voor het grote publiek, zodat alle sectoren ervan kunnen profiteren en de uitwisseling van kennis en informatie tussen actoren wordt vergemakkelijkt. Het biedt ook zichtbaarheid aan de CBI en een ruimte om de verwezenlijkingen en effecten van het werk van de CL te promoten.
Invloeden
Het beheer van CBI genereert of vergroot groene gebieden, waardoor flora- en faunasoorten die in of nabij steden leven de kans krijgen om door te reizen, een habitat, voedsel en onderdak te vinden in voldoende hoeveelheid en kwaliteit voor hun gezonde ontwikkeling. Dit bevordert hun onderlinge genetische uitwisseling (biologische connectiviteit), wat de biodiversiteit ten goede komt en de kwaliteit van de stedelijke ecosysteemdiensten verhoogt. De inwoners van de steden profiteren van de verbetering van de milieuomstandigheden op hun grondgebied en krijgen een betere levenskwaliteit. CBI's bevorderen het participatieve bestuur van steden, integreren verschillende actoren via CL's en versterken interdisciplinair teamwork met allianties tussen het maatschappelijk middenveld, gemeentelijke overheden, overheidsinstellingen in de milieusector, publieke en private bedrijven, NGO's, regelgevende instanties van hulpbronnen en diensten, om inspanningen te coördineren, initiatieven uit te voeren om sociaal-milieuproblemen op te lossen die ontstaan door de ongecontroleerde uitbreiding van steden en op een alomvattende en inclusieve manier te voldoen aan de behoeften van alle sectoren van de samenleving. Op lange termijn bevorderen de CBI's een efficiënte en ordelijke samenleving, die in staat is overeenkomsten te sluiten en bewuste beslissingen te nemen over het belang van het behoud van biodiversiteit als transversale as in het beheer van hun grondgebied.
Begunstigden
CBI-gemeenschappen: Biosfeerreservaat Río Torres, Río María Aguilar, Rivereño Interurbano Subcuenca Reventado Aguacaliente, El Achiote, Pará-Toyopán, Garcimuñoz en Tiribí. 2,6 miljoen inwoners.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Werksessie Holistisch Weidebeheer, foto door Erika Rios, 2019
GIZ
Om actie te kunnen ondernemen in een IWC moeten eerst het milieuprobleem, de situatie van de bevolking van het gebied waar de corridor afgebakend moet worden en de capaciteiten van het lokale comité (LC) van de corridor erkend worden. Dit is het geval bij het biosfeerreservaat CBI van de Río Torres, dat begon met de erkenning van de problemen van de kantons die het doorkruist: San José, Goicoechea, Montes de Oca en Tibás in Costa Rica. Zo werd het het eerste stedelijke ecotoeristische circuit met paden die verbonden zijn door groene gebieden waar je vogels kunt kijken, biologisch voedsel kunt kopen en de lokale economie van deze kantons kunt ondersteunen met actieplannen die communicatie en milieueducatie, voorbereiding van kwekerijen, restauratie en herbebossing omvatten, met de hulp van allianties die ze sinds de oprichting in 2017 hebben beheerd, waarbij ze er altijd naar hebben gestreefd dat de deelname aan de CL in balans is tussen de burgermaatschappij en de publieke/private sector.
Een ander geval is de Interurban Riverine Biological Corridor Sub-bassin Reventado Aguacaliente met het project "Holistisch beheer van weilanden als alternatief om de productiecapaciteit van de bodem en natuurlijke evenwichten te herstellen" waaraan Hacienda Retes (206 ha), Finca Ganadería Nueva Prusia (37 ha) en Finca El Zanjón (17 ha) deelnamen. Dankzij dit kleine project in het begin ontstonden nieuwe initiatieven die werden herhaald om positieve economische en ecologische resultaten te behalen door middel van goede landbouwpraktijken die de input van veevoer en medicijnen verminderden en de zuivelwinst verhoogden van 1,28% in 2018 tot 12,22% in 2020. Er werd melding gemaakt van de aanwezigheid van 66 soorten avifauna en 6 families zoogdieren die als soorten met een speciale beschermingsstatus zijn opgenomen. Coördinatie was essentieel tussen de Nationale Universiteit van Costa Rica, de Hogeschool van Cartago, het Lycée Agricole Edgar Faure, als de academie die de gegevensregistratie verzorgde en een deel van de systematisering van de ervaring, staatsinstellingen en de Nationale Universiteit van Costa Rica. Het monitoren van de soorten werd mogelijk gemaakt door technische en materiële steun van het Ministerie van Milieu en Energie (MINAE) en het Nationaal Systeem van Beschermingszones (SINAC), samen met het Nationaal Instituut voor Innovatie en Overdracht van Landbouwtechnologie (INTA); en de Stichting Vrienden van het Bosmodel (FUNDABOSQUE), die het beheer en de promotie van het proces ondersteunde, evenals de verspreiding van informatie.
