المشاركة في وضع استراتيجية حوكمة المحيطات لغرب المحيط الهندي

الحل الكامل
المشاركون في جلسة حول الاستراتيجية الإقليمية للمناطق البحرية في منتدى المناطق البحرية لعام 2023
Marine Regions Forum

تتطلب الحوكمة الإقليمية للمحيطات في غرب المحيط الهندي تعاونًا نشطًا بين المؤسسات والبلدان وأصحاب المصلحة من أجل محيط صحي ومستدام. ويقرّ القادة الإقليميون بالحاجة إلى تحسين التعاون بين القطاعات لمعالجة أزمة الكوكب الثلاثية. وتدعم اتفاقية نيروبي وشركاؤها المشاركة في وضع استراتيجية إقليمية لإدارة المحيطات استجابة للمؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة ومؤتمر الأطراف في اتفاقية نيروبي. ومن خلال مراكز التنسيق التابعة لاتفاقية نيروبي، تقود فرقة عمل تابعة لاتفاقية نيروبي تضم ممثلين عن الأطراف في الاتفاقية والاتحاد الأفريقي والجماعات الاقتصادية الإقليمية الأخرى ولجنة المحيط الهندي والقطاع الخاص والمجتمع المدني والخبراء الإقليميين عملية التصميم المشترك للحوارات الفنية التي تشكل الاستراتيجية الإقليمية لإدارة المحيطات من خلال تعزيز توافق الآراء بشأن الإجراءات ذات الأولوية واقتراح الترتيبات المؤسسية وترتيبات توفير الموارد. ويقوم فريق دعم تستضيفه الاتفاقية يتألف من خبراء من المنظمة العالمية للأرصاد الجوية والوكالة الألمانية للتعاون الدولي والوكالة الألمانية للتعاون الدولي ومبادرة حوض البحر الأبيض المتوسط بدعم فريق العمل.

آخر تحديث 21 Jun 2024
1261 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الفيضانات
ارتفاع درجات الحرارة
تدهور الأراضي والغابات
فقدان التنوع البيولوجي
احترار المحيطات وتحمض المحيطات
ارتفاع مستوى سطح البحر
هبوب العواصف
التآكل
فقدان النظام البيئي
الأنواع الغازية
التلوث (بما في ذلك التخثث والقمامة)
الحصاد غير المستدام بما في ذلك الصيد الجائر
استخراج الموارد المادية
التغييرات في السياق الاجتماعي والثقافي
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
نقص القدرات التقنية
ضعف المراقبة والإنفاذ
ضعف الحوكمة والمشاركة
البطالة/الفقر

وتمثل التحدي الرئيسي في توحيد مختلف القطاعات وأصحاب المصلحة من أجل الحوكمة الإقليمية التعاونية، والتغلب على التجزئة المؤسسية والصوامع القطاعية. كان الربط بين التفاعلات عبر الإنترنت والتفاعلات الشخصية أمرًا حاسمًا للمشاركة الواسعة النطاق والذكاء الجماعي في إثراء الاستراتيجيات الإقليمية لحوكمة المحيطات. وكان بناء توافق في الآراء بين الجماعات الاقتصادية الإقليمية ولجنة المحيط الهندي أمراً ضرورياً. وأسفر هذا الجهد عن نهج مبتكرة تعالج التحديات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية في إدارة المحيطات، مثل الأمن البحري، ومصائد الأسماك الإقليمية، ومنع التلوث، والإدارة الفعالة للموارد. وتشمل النتائج الرئيسية ما يلي

  • الأمن البحري الفعال من حيث التكلفة.

  • تبادل المعلومات.

  • مواءمة السياسات.

  • الإدارة التعاونية لمصايد الأسماك.

  • الحفاظ على الموائل.

  • دعم الاقتصاد الأزرق المستدام من خلال التعاون الإقليمي في العلوم البحرية وبناء القدرات والتوعية العامة.

نطاق التنفيذ
متعدد الجنسيات
النظم الإيكولوجية
أعماق البحار
المصب
البحيرة
المنغروف
البحر المفتوح
شعاب مرجانية صخرية/شاطئ صخري
مستنقع الملح
أعشاب بحرية
جبل بحري/حافة المحيط
الغابات الساحلية
الشعاب المرجانية
الشاطئ
الموضوع
الوصول ومشاركة المنافع
تعميم مراعاة التنوع البيولوجي
التنوع الوراثي
تجزئة الموائل وتدهورها
إدارة الأنواع
الصيد غير المشروع والجريمة البيئية
التكيف
الحد من مخاطر الكوارث
التخفيف
الربط/الحفظ العابر للحدود
خدمات النظام الإيكولوجي
منع التآكل
الترميم
التمويل المستدام
تعميم مراعاة المنظور الجنساني
الأطر القانونية وأطر السياسات
إدارة المناطق المحمية والمحمية
الأمن الغذائي
سبل العيش المستدامة
الجزر
الجهات الفاعلة المحلية
المعارف التقليدية
الإدارة المكانية الساحلية والبحرية
إدارة الفيضانات
تخطيط إدارة المناطق المحمية والمحمية
العلوم والأبحاث
إدارة الغابات
المستخلصات
مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية
السياحة
النقل والمواصلات
القمامة البحرية
التلوث
إدارة النفايات
معالجة مياه الصرف الصحي
الموقع
الصومال
كينيا
تنزانيا
موزمبيق
جنوب أفريقيا
مدغشقر
موريشيوس
سيشيل
جزر القمر
ريونيون
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية

واستجابة لمقررات المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة ومؤتمر الأطراف في اتفاقية نيروبي، هدفت هذه المبادرة إلى وضع استراتيجية إقليمية لإدارة المحيطات واستراتيجية لإدارة المعلومات بشكل تعاوني. وشملت العملية إشراك مختلف أصحاب المصلحة في غرب المحيط الهندي من خلال نهج تشاركي.

وبدأت نقاط الاتصال التابعة لاتفاقية نيروبي العملية على النحو المبين في هيكل العملية أدناه، حيث تم وضع اختصاصات فرقة العمل المعنية بالاستراتيجية الإقليمية لحوكمة المحيطات في غرب المحيط الهندي التي اجتمعت في منتصف عام 2022. وساهم فريق العمل، الذي تم تدريبه على القيادة الجماعية من قبل مركز المبادرات القطرية، في الحوارات التقنية، سواء عبر الإنترنت أو بشكل شخصي، للمشاركة في تطوير محتوى قواعد البيانات الجغرافية العالمية. أشركت هذه الحوارات أصحاب المصلحة الرئيسيين، وعززت توافق الآراء بشأن الإجراءات واقتراح الترتيبات المؤسسية ومناقشة نهج توفير الموارد.

قام مستشار حوكمة المحيطات السيد كيران كيليهر بتجميع مسودة الاستراتيجية العالمية لحوكمة المحيطات التي تمت مشاركتها مع نقاط الاتصال في اتفاقية نيروبي والهيئات الإقليمية وممثلي الاتحاد الأفريقي في فعاليات في تنزانيا وموزمبيق في نوفمبر/تشرين الثاني وديسمبر/كانون الأول 2023. وهدف نهج التطوير المشترك الشامل إلى خلق الملكية وتعزيز جودة وجدوى ومصداقية قواعد الحوكمة الإقليمية الشاملة.

اللبنات الأساسية
الإرادة السياسية والتفويض لوضع استراتيجية إقليمية لحوكمة المحيطات

وقد أدرك القادة السياسيون لبلدان المنظمة العالمية للمحيطات أن التعاون بين المنظمات الإقليمية وعبر القطاعات، بما في ذلك زيادة مشاركة القطاع الخاص والمجتمع المدني، مطلوب لمواجهة التحديات الإقليمية المتزايدة مثل الحفاظ على البيئة البحرية والساحلية، والتلوث البحري البلاستيكي، وتغير المناخ، والاستجابة للكوارث مثل الانسكابات النفطية أو الأعاصير وما إلى ذلك.


وقد أدت سلسلة من عمليات السياسات المتتالية، بما في ذلك دعوة الاتحاد الأفريقي في عام 2015 إلى وضع استراتيجية إقليمية أفريقية لإدارة المحيطات من خلال إعلان القاهرة الصادر عن المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة وإعلان ليبرفيل الصادر عن المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة في عام 2017 ودراسة أساسية حول إدارة المحيطات في المنظمة العالمية للمحيطات إلى التكليف بوضع استراتيجية إقليمية لإدارة المحيطات في المنظمة العالمية للمحيطات في مؤتمر الأطراف في اتفاقية نيروبي لعام 2021 (المقرر CP.10/5). واستجابةً لذلك، عقدت أمانة اتفاقية نيروبي فريق دعم للمساعدة في توجيه عملية التطوير التشاركي لاستراتيجية الحوكمة الإقليمية للمحيطات في منطقة غرب المحيط الهندي من خلال العمل مع ممثلي الأطراف المتعاقدة في اتفاقية نيروبي، والاتحاد الأفريقي، والجماعات الاقتصادية الإقليمية التابعة لمنظمة المحيطات الدولية، ولجنة المحيط الهندي، والقطاع الخاص، والجهات الفاعلة في المجتمع المدني في فرقة عمل استراتيجية الحوكمة الإقليمية للمحيطات.

عوامل التمكين
  • يعد وجود ولاية سياسية رفيعة المستوى عامل نجاح مهم للانخراط في عملية تشاركية متعددة أصحاب المصلحة لوضع الاستراتيجية الإقليمية

  • اختيار أعضاء فرقة العمل من قبل البلدان والاتحاد الأفريقي واللجنة الاقتصادية لأفريقيا وبالتالي مشاركة البلدان في وضع الاستراتيجية

  • الدعم المالي من المشاريع والشركاء المعتمدين إقليمياً

  • القدرة التنسيقية والتنسيقية للجماعة الاقتصادية الإقليمية

الدرس المستفاد
  • عملية طويلة تؤدي إلى اعتماد القرار في عام 2021 وفترة إعداد مطولة بسبب اتساع نطاق وتنوع القطاعات والمواضيع

  • يتطلب تنسيق مثل هذه العملية الإقليمية والسياسية قدرات مستمرة من جميع الأطراف وإرادة قوية للمشاركة الفعالة

  • يجب أن تكون هناك استمرارية وعملية طويلة الأجل لتطوير الاستراتيجية وتنفيذها قبل بدء العملية

  • القدرة على صياغة الأسئلة والقضايا بشكل يؤدي إلى توافق في الآراء من خلال الحوارات الفنية

  • تغذية مرتدة فعالة لفرقة العمل بشأن المواقف التوافقية

تطوير استراتيجية الحوكمة الإقليمية للمحيطات من خلال عملية المشاركة في الإبداع

دعم فريق دعم الاستراتيجية الإقليمية للاستراتيجية الإقليمية للاستراتيجية العالمية للمحيطات فريق عمل متنوع تابع للمنظمة العالمية للمحيطات يضم ممثلين حكوميين وغير حكوميين من مختلف القطاعات والمنظمات. وقد سهّل هذا المنتدى الشامل الحوار والتعاون بين أصحاب المصلحة، حيث قدم الأعضاء مدخلات مباشرة إلى الاستراتيجية الإقليمية للاستراتيجية العالمية للاستدامة البيئية العالمية، ووسّعوا المساهمات الإقليمية من خلال دعوة أصحاب المصلحة من شبكاتهم. وقد ساهم فريق العمل، إلى جانب أصحاب المصلحة الرئيسيين، برؤى استراتيجية وتقنية في الاستراتيجية العالمية للقيادة الجماعية من خلال الحوارات الفنية والفعاليات الإقليمية.


دعم معهد القيادة الجماعية (CLI) فريق العمل من خلال ورش عمل شخصية وجلسات عبر الإنترنت لتعزيز القيادة الجماعية والتعاون. لعب السيد كيران كيليهر، وهو مستشار متمرس في مجال إدارة المحيطات، دورًا رئيسيًا في صياغة أسئلة الاستراتيجية وتجميع محتوى الحوكمة الجماعية للمحيطات.


وكان الهدف من النهج الشامل والتشاركي هو تعزيز الملكية وتحسين جودة وجدوى ومصداقية الاستراتيجية الإقليمية لحوكمة المحيطات. وفي حال اعتمادها في مؤتمر الأطراف القادم لاتفاقية نيروبي، من المتوقع أن تعزز هذه الملكية تنفيذ الاستراتيجية.

عوامل التمكين
  • عملية وهدف واضحان محددان في هيكلية العملية لصياغة قواعد السلوك والنتائج معًا

  • اهتمام المشاركين وانفتاحهم على المساهمة الفردية والجماعية

  • إعطاء الأولوية لتنمية القدرات والإشراف على العملية من قبل CLI، مع التركيز على المشاركة الحقيقية وبناء الثقة والإبداع المشترك

  • الحوارات الفنية التي يقودها فريق العمل، مع إشراك أصحاب المصلحة والخبراء في قطاعات محددة من أجل فهم مشترك وتوصيات السياسة المثلى

  • عقد اجتماعات أسبوعية عبر الإنترنت لفريق دعم الحوكمة القائمة على النتائج، تنظمها CLI لضمان عملية عالية الجودة

الدرس المستفاد
  • الحاجة إلى تعيين أدوار واضحة داخل العملية بما في ذلك شخص يقود العملية إلى الأمام وفقًا لجداول زمنية محددة

  • قيادة العملية والقيادة الفنية على حد سواء

  • النظر في التمويل وتوفير الموارد كجزء لا يتجزأ من قواعد البيانات العامة ROGS

التأثيرات
  • مارس 2022: صاغت أمانة اتفاقية نيروبي مسودة اختصاصات فرقة العمل المعنية بالمعايير الإقليمية للمساحات الخضراء والموارد الطبيعية.
  • موافقة جهات الاتصال الوطنية على هذه التوصيات دفعت الجماعات الاقتصادية الإقليمية وجهات الاتصال إلى ترشيح ممثلين عنها.
  • أبريل 2022: العملية الاستهلالية لقواعد الحوكمة القائمة على النتائج التي شملت الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية التي شكلت فريق عمل يضم أصحاب المصلحة المتعددين.
  • ثم أنشأ فريق العمل الأولويات القطاعية وهيكلية الاستراتيجية الإقليمية للأمن البحري العالمي، ونظمت المواضيع الفنية في أربع مجموعات: (أ) الأمن البحري؛ (ب) الاقتصاد الأزرق؛ (ج) البيئة والموارد الطبيعية؛ (د) إدارة المعرفة وبناء القدرات.
  • عُقدت جلسات بناء القدرات القيادية الجماعية الشخصية وعبر الإنترنت لبناء القدرات القيادية الجماعية، بما في ذلك الندوة العالمية للمحيطات والمحيطات في أكتوبر 2022 مع جلسة خاصة حول "التقدم نحو استراتيجية إقليمية لحوكمة المحيطات لغرب المحيط الهندي".
  • وعُقدت حوارات فنية رئيسية عبر الإنترنت وفي حوارات المحيطات في زنجبار في مايو/أيار 2023، شارك فيها أعضاء فريق العمل وأصحاب المصلحة في غرب المحيط الهندي والمحيط الهندي الأوسع.
  • ستتم مراجعة قواعد السلوكيات العامة للمحيطات من قبل فريق العمل ونقاط اتصال اتفاقية نيروبي والجمهور على بوابة مجتمع الممارسة الخاصة باتفاقية نيروبي.
  • وستقوم الأطراف المتعاقدة بمراجعة الصيغة النهائية لقواعد السلوكيات التي ستستعرضها الأطراف المتعاقدة، وستُعرض على مؤتمر الأطراف في اتفاقية نيروبي في عام 2024 لاتخاذ قرار محتمل باعتمادها.
  • الهدف هو إلهام العمل داخل الأطراف المتعاقدة من أجل تعزيز إدارة المحيطات في منطقة غرب المحيط الهندي بما يعود بالنفع على المجتمعات الساحلية والشركات والبيئة.
المستفيدون
  • سكان منطقة غرب المحيط الهندي الذين يعتمدون على النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية السليمة (أكثر من 65 مليون شخص)

  • الأطراف المتعاقدة في اتفاقية نيروبي

  • المنظمات الإقليمية مثل الجماعات الاقتصادية الإقليمية ومنظمات الأعمال ومنظمات المجتمع المدني

  • المشاركون في عملية الإنشاء المشترك

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
الهدف 5 - المساواة بين الجنسين
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 10 - الحد من أوجه عدم المساواة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
تواصل مع المساهمين