Co-creare una strategia di governance oceanica per l'Oceano Indiano occidentale
Soluzione completa
Partecipanti a una sessione sul ROGS al Forum delle Regioni Marine 2023
Marine Regions Forum
La governance regionale degli oceani nell'Oceano Indiano occidentale richiede una collaborazione attiva tra istituzioni, Paesi e parti interessate per un oceano sano e sostenibile. I leader regionali riconoscono la necessità di migliorare la cooperazione intersettoriale per affrontare la triplice crisi planetaria. La Convenzione di Nairobi e i partner sostengono lo sviluppo congiunto di una strategia di governance regionale degli oceani (ROGS), in risposta alla Conferenza ministeriale sull'ambiente in Africa e alla Conferenza delle Parti della Convenzione di Nairobi. Attraverso i punti focali della Convenzione di Nairobi, una Task Force ROGS con rappresentanti delle Parti della Convenzione, dell'Unione Africana e di altre Comunità Economiche Regionali, della Commissione dell'Oceano Indiano, del settore privato, della società civile e di esperti regionali guida la co-progettazione dei dialoghi tecnici che danno forma alla ROGS, promuovendo il consenso sulle azioni prioritarie e proponendo accordi istituzionali e di finanziamento. Un gruppo di supporto ospitato dalla Convenzione, composto da esperti del WIOMSA, del GIZ e della CLI, sostiene la Task Force.
Ultimo aggiornamento: 21 Jun 2024
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Contesto
Sfide affrontate
La sfida principale è stata quella di unire diversi settori e stakeholder per una governance regionale collaborativa, superando la frammentazione istituzionale e i silos settoriali. La creazione di un ponte tra le interazioni online e quelle di persona è stata fondamentale per garantire una partecipazione diffusa e un'intelligenza collettiva nell'elaborazione delle Strategie regionali di governance degli oceani (ROGS). È stato essenziale creare un consenso tra le comunità economiche regionali (REC) e la Commissione dell'Oceano Indiano. Questo sforzo ha portato ad approcci innovativi che affrontano le sfide sociali, economiche e ambientali della governance oceanica, come la sicurezza marittima, la pesca regionale, la prevenzione dell'inquinamento e la gestione efficace delle risorse. I risultati principali includono
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Sicurezza marittima efficace dal punto di vista dei costi.
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Condivisione delle informazioni.
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Allineamento delle politiche.
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Gestione collaborativa della pesca.
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Conservazione degli habitat.
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Sostegno a un'economia blu sostenibile attraverso la cooperazione regionale nella scienza marina, lo sviluppo di capacità e la sensibilizzazione del pubblico.
Posizione
Somalia
Kenya
Tanzania
Mozambico
Sudafrica
Madagascar
Mauritius
Seychelles
Comore
Riunione
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
In risposta alle decisioni dell'AMCEN e della Conferenza delle Parti della Convenzione di Nairobi, questa iniziativa mirava a sviluppare in modo collaborativo una strategia regionale di governance degli oceani (ROGS) e una strategia di gestione delle informazioni (IMS). Il processo ha coinvolto diversi stakeholder dell'Oceano Indiano Occidentale (WIO) attraverso un approccio partecipativo.
I punti focali della Convenzione di Nairobi hanno avviato il processo, come illustrato nell'architettura del processo riportata di seguito, stabilendo i termini di riferimento per la Task Force ROGS multi-attore, convocata a metà del 2022. La Task Force, formata alla leadership collettiva dalla CLI, ha contribuito ai dialoghi tecnici, sia online che di persona, per co-sviluppare i contenuti del ROGS. Questi dialoghi hanno coinvolto i principali stakeholder, promuovendo il consenso sulle azioni, proponendo accordi istituzionali e discutendo approcci di finanziamento.
Kieran Kelleher, consulente per la governance oceanica, ha redatto la bozza di ROGS, condivisa con i punti focali della Convenzione di Nairobi, gli organismi regionali e i rappresentanti dell'UA in occasione di eventi in Tanzania e Mozambico a novembre e dicembre 2023. L'approccio inclusivo di co-sviluppo mirava a creare un senso di appartenenza e a migliorare la qualità, la fattibilità e la credibilità del ROGS.
Blocchi di costruzione
Volontà politica e mandato per sviluppare una strategia regionale di governance degli oceani
I leader politici dei Paesi della WIO hanno riconosciuto che la cooperazione tra le organizzazioni regionali e tra i vari settori, compreso un maggiore impegno del settore privato e della società civile, è necessaria per affrontare le crescenti sfide regionali come la conservazione dell'ambiente marino e costiero, l'inquinamento marino da plastica, i cambiamenti climatici, la risposta a disastri come fuoriuscite di petrolio o cicloni, ecc.
Una serie di processi politici successivi, tra cui l'appello del 2015 dell'Unione Africana (UA) per lo sviluppo di una strategia regionale africana di governance degli oceani attraverso la Dichiarazione del Cairo della Conferenza ministeriale africana sull'ambiente (AMCEN), la Dichiarazione di Libreville del 2017 dell'AMCEN e uno studio di riferimento sulla governance degli oceani della WIO, hanno portato al mandato per lo sviluppo della strategia regionale di governance degli oceani della WIO alla Conferenza delle Parti della Convenzione di Nairobi (NC) del 2021 (decisione CP.10/5). In risposta, il Segretariato della Convenzione di Nairobi ha convocato un Team di supporto per aiutare a guidare lo sviluppo partecipativo della WIO ROGS lavorando con i rappresentanti delle Parti contraenti della Convenzione di Nairobi, dell'UA, delle Comunità economiche regionali (REC) della WIO, della Commissione per l'Oceano Indiano, del settore privato e degli attori della società civile in una Task Force per la strategia regionale di governance degli oceani.
Fattori abilitanti
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Avere un mandato politico di alto livello è un importante fattore di successo per impegnarsi in un processo partecipativo e multi-stakeholder per lo sviluppo della strategia regionale.
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Selezione dei membri della Task Force da parte dei Paesi, dell'UA e del RECS, e quindi partecipazione dei Paesi alla creazione della strategia.
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Sostegno finanziario da parte di progetti e partner approvati a livello regionale.
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Capacità di coordinamento e di coesione del NCS
Lezione imparata
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Processo lungo che porta all'adozione della decisione nel 2021 e periodo di preparazione prolungato a causa dell'ampia portata e della diversità dei settori e dei temi.
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Il coordinamento di un tale processo regionale e politico richiede capacità continue da parte di tutti e una forte volontà di partecipazione attiva.
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La continuità e un processo a lungo termine per lo sviluppo e l'attuazione della strategia devono esistere prima dell'inizio del processo.
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Capacità di inquadrare le questioni e i problemi in una forma che porti al consenso attraverso i dialoghi tecnici.
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Feedback efficace alla TF sulle posizioni di consenso
Sviluppo della strategia regionale di governance degli oceani attraverso un processo di co-creazione
Il team di supporto al ROGS ha sostenuto una Task Force ROGS dell'Organizzazione Mondiale del Lavoro che ha coinvolto rappresentanti statali e non statali di vari settori e organizzazioni. Questo forum inclusivo ha facilitato il dialogo e la collaborazione tra le parti interessate, con i membri che hanno fornito input direttamente al ROGS e hanno ampliato i contributi regionali invitando le parti interessate dalle loro reti. La Task Force, insieme ai principali stakeholder, ha contribuito con approfondimenti strategici e tecnici al ROGS attraverso dialoghi tecnici ed eventi regionali.
Il Collective Leadership Institute (CLI) ha supportato la Task Force attraverso workshop di persona e sessioni online per migliorare la leadership collettiva e la collaborazione. Un consulente esperto in governance degli oceani, Kieran Kelleher, ha svolto un ruolo fondamentale nella formulazione delle domande strategiche e nella compilazione dei contenuti dei ROGS.
L'approccio inclusivo e partecipativo mirava a promuovere l'appropriazione, migliorando la qualità, la fattibilità e la credibilità del ROGS. Se adottato alla prossima Conferenza delle Parti della Convenzione di Nairobi, questo senso di appartenenza dovrebbe favorire l'attuazione della strategia.
Fattori abilitanti
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Processo chiaro e obiettivo delineato nell'architettura del processo per la stesura congiunta dei ROGS
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Interesse e apertura dei partecipanti per il contributo individuale e collettivo
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Sviluppo delle capacità e gestione del processo prioritariamente da parte della CLI, enfatizzando la partecipazione autentica, la costruzione di fiducia e la co-creazione
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Dialoghi tecnici guidati dalla Task Force, con il coinvolgimento di stakeholder ed esperti specifici del settore per una comprensione condivisa e raccomandazioni politiche ottimali
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Riunioni settimanali online del team di supporto ROGS, organizzate da CLI per garantire un processo di alta qualità
Lezione imparata
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Necessità di assegnare ruoli chiari all'interno del processo, tra cui qualcuno che guidi il processo in base alle tempistiche stabilite.
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Leadership di processo e leadership tecnica
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Considerare il finanziamento e le risorse come parte integrante del ROGS.
Impatti
- Marzo 2022: il Segretariato della Convenzione di Nairobi ha redatto le ToR per il ROGS e la Task Force ROGS.
- L'approvazione da parte dei Punti focali delle Nazioni Unite ha spinto le REC e i Punti focali a nominare dei rappresentanti.
- Aprile 2022: processo di avvio del ROGS, che ha visto la partecipazione di attori statali e non statali che hanno formato una Task Force ROGS multi-stakeholder.
- La task force ha poi creato priorità settoriali, la struttura del ROGS e organizzato gli argomenti tecnici in quattro cluster: i) sicurezza marittima; ii) economia blu; iii) ambiente e risorse naturali; iv) gestione delle conoscenze e sviluppo delle capacità.
- Sono state organizzate sessioni di formazione delle capacità di leadership collettiva di persona e online, tra cui il Simposio WIOMSA nell'ottobre 2022 con una sessione speciale su "Progress towards a Regional Ocean Governance Strategy (ROGS) for the Western Indian Ocean".
- I dialoghi tecnici chiave si sono svolti online e ai Dialoghi oceanici IORA a Zanzibar nel maggio 2023, coinvolgendo i membri della Task Force e le parti interessate della WIO e dell'Oceano Indiano in generale.
- I ROGS saranno esaminati dalla Task Force, dai Focal Point della Convenzione di Nairobi e dal pubblico sul portale NCS Community of Practice.
- I ROGS finali saranno esaminati dalle Parti contraenti e presentati alla COP della Convenzione di Nairobi nel 2024 per una potenziale decisione di adozione.
- L'obiettivo è ispirare l'azione delle Parti contraenti per migliorare la governance degli oceani nella WIO a beneficio delle comunità costiere, delle imprese e dell'ambiente.
Beneficiari
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Popolazioni della WIO che dipendono da ecosistemi marini e costieri sani (oltre 65 milioni di persone)
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Parti contraenti della Convenzione di Nairobi
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Organizzazioni regionali come le REC, le organizzazioni imprenditoriali e della società civile
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Partecipanti al processo di co-creazione
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 2 - Fame zero
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
