Совместное создание стратегии управления океаном для западной части Индийского океана
Полное решение
Участники сессии по ROGS на Форуме морских регионов 2023 года
Marine Regions Forum
Региональное управление океаном в западной части Индийского океана требует активного сотрудничества между учреждениями, странами и заинтересованными сторонами для обеспечения здорового и устойчивого состояния океана. Региональные лидеры признают необходимость улучшения межсекторального сотрудничества для преодоления тройного планетарного кризиса. Найробийская конвенция и партнеры поддерживают совместную разработку региональной стратегии управления океаном (РСУО) в соответствии с решениями Конференции министров по окружающей среде Африки и Конференции сторон Найробийской конвенции. Через координаторов Найробийской конвенции Целевая группа РОУО, в состав которой входят представители сторон Конвенции, Африканского союза и других региональных экономических сообществ, Комиссии по Индийскому океану, частного сектора, гражданского общества и региональные эксперты, руководит совместной разработкой технических диалогов, которые формируют РОУО, способствуя достижению консенсуса по приоритетным действиям и предлагая институциональные и ресурсные механизмы. Целевой группе оказывает поддержку Группа поддержки, размещенная в Конвенции и состоящая из экспертов WIOMSA, GIZ и CLI.
Последнее обновление: 21 Jun 2024
1214 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Основная задача заключалась в объединении различных секторов и заинтересованных сторон для совместного регионального управления, преодоления институциональной фрагментации и секторальной замкнутости. Объединение онлайнового и очного взаимодействия имело решающее значение для широкого участия и коллективного разума при разработке региональных стратегий управления океаном (РСУО). Важную роль сыграло достижение консенсуса между региональными экономическими сообществами (РЭС) и Комиссией по Индийскому океану. Результатом этих усилий стали инновационные подходы к решению социальных, экономических и экологических проблем в области управления океаном, таких как безопасность на море, региональное рыболовство, предотвращение загрязнения и эффективное управление ресурсами. Основные результаты включают
-
Экономически эффективная безопасность на море.
-
Обмен информацией.
-
Согласование политики.
-
Совместное управление рыболовством.
-
Сохранение среды обитания.
-
Поддержка устойчивой "голубой" экономики за счет регионального сотрудничества в области морских наук, наращивания потенциала и информирования общественности.
Расположение
Сомали
Кения
Танзания
Мозамбик
Южная Африка
Мадагаскар
Маврикий
Сейшельские острова
Коморские острова
Реюньон
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
В соответствии с решениями АМСЕН и Конференции сторон Найробийской конвенции, эта инициатива направлена на совместную разработку Региональной стратегии управления океаном (РСУО) и Стратегии управления информацией (СУИ). Процесс включал в себя привлечение различных заинтересованных сторон в западной части Индийского океана (ЗИО) на основе партисипативного подхода.
Координаторы Найробийской конвенции инициировали процесс, как показано в приведенной ниже схеме процесса, определив круг полномочий для многосторонней Целевой группы по РОУО, созванной в середине 2022 года. Целевая группа, обученная CLI навыкам коллективного руководства, внесла свой вклад в проведение технических диалогов, как в режиме онлайн, так и при личной встрече, для совместной разработки содержания РОГС. В этих диалогах участвовали ключевые заинтересованные стороны, способствующие достижению консенсуса в отношении действий, предлагающие институциональные механизмы и обсуждающие подходы к обеспечению ресурсами.
Советник по вопросам управления океаном г-н Киран Келлехер составил проект РОГС, который был представлен координаторам Найробийской конвенции, региональным органам и представителям АС на мероприятиях в Танзании и Мозамбике в ноябре и декабре 2023 года. Инклюзивный подход к совместной разработке был направлен на формирование чувства сопричастности, повышение качества, практической реализуемости и авторитетности РОГС.
Строительные блоки
Политическая воля и мандат на разработку региональной стратегии управления океаном
Политические лидеры стран ЗИО признали, что сотрудничество между региональными организациями и секторами, включая более активное участие частного сектора и гражданского общества, необходимо для решения растущих региональных проблем, таких как сохранение морской и прибрежной среды, загрязнение морского пластика, изменение климата, реагирование на катастрофы, такие как разливы нефти или циклоны и т. д.
Ряд последовательных политических процессов, включая призыв Африканского союза (АС) к разработке Африканской региональной стратегии управления океаном, прозвучавший в 2015 году в Каирской декларации Африканской конференции министров по окружающей среде (AMCEN), Либревильскую декларацию AMCEN 2017 года и базовое исследование по управлению океаном ВИО, привели к мандату на разработку Региональной стратегии управления океаном ВИО на Конференции сторон Найробийской конвенции (НК) в 2021 году (решение CP.10/5). В ответ на это Секретариат Найробийской конвенции созвал Группу поддержки для содействия разработке РСУО ВИО на основе широкого участия представителей Договаривающихся сторон НК, АС, региональных экономических сообществ (РЭС) ВИО, Комиссии по Индийскому океану, частного сектора и гражданского общества в рамках Целевой группы по стратегии регионального управления океаном.
Благоприятные факторы
-
Наличие политического мандата высокого уровня является важным фактором успеха для участия в процессе разработки региональной стратегии с участием многих заинтересованных сторон
-
Выбор членов Целевой группы странами, АС и РЭЦС и, таким образом, участие стран в создании стратегии
-
Финансовая поддержка со стороны одобренных на региональном уровне проектов и партнеров
-
Координирующая и объединяющая способность НЦС
Извлеченный урок
-
Длительный процесс, ведущий к принятию решения в 2021 году, и затянувшийся период подготовки в связи с широким охватом и разнообразием секторов и тем.
-
Координация такого регионального и политического процесса требует постоянного потенциала всех сторон и сильной воли к активному участию
-
Непрерывность и долгосрочный процесс разработки и реализации стратегии должны существовать до начала процесса
-
Способность формулировать вопросы и проблемы в форме, приводящей к консенсусу в ходе технических диалогов
-
Эффективная обратная связь с ЦГ по позициям консенсуса
Разработка региональной стратегии управления океаном на основе процесса совместного творчества
Группа поддержки РОГС оказывала поддержку разнообразной Целевой группе РОГС ВИО, в которую вошли представители государственных и негосударственных структур из различных секторов и организаций. Этот инклюзивный форум способствовал диалогу и сотрудничеству заинтересованных сторон, при этом члены группы вносили свой вклад непосредственно в РОГС и расширяли региональный вклад, приглашая заинтересованные стороны из своих сетей. Целевая группа, а также ключевые заинтересованные стороны внесли стратегический и технический вклад в РОГС в рамках технических диалогов и региональных мероприятий.
Институт коллективного лидерства (CLI) оказал поддержку Целевой группе, проведя очные семинары и онлайновые сессии для укрепления коллективного лидерства и сотрудничества. Опытный консультант по вопросам управления океаном г-н Киран Келлехер сыграл ключевую роль в формулировании стратегических вопросов и составлении содержания РОГС.
Инклюзивный и партисипативный подход был направлен на формирование чувства сопричастности, повышение качества, практической реализуемости и авторитетности РОГС. Ожидается, что в случае принятия на следующей Конференции сторон Найробийской конвенции эта заинтересованность будет способствовать реализации стратегии.
Благоприятные факторы
-
Четкий процесс и цель, изложенные в архитектуре процесса для совместной разработки РОГС
-
Заинтересованность участников и открытость для индивидуального и коллективного вклада
-
Развитие потенциала и управление процессом в приоритетном порядке CLI, с упором на подлинное участие, укрепление доверия и совместное творчество
-
Технические диалоги под руководством Целевой группы с привлечением отраслевых заинтересованных сторон и экспертов для выработки общего понимания и оптимальных политических рекомендаций
-
Еженедельные онлайн-совещания Группы поддержки ROGS, организованные CLI для обеспечения высокого качества процесса
Извлеченный урок
-
Необходимо распределить четкие роли в рамках процесса, включая того, кто управляет процессом в соответствии с установленными сроками
-
Лидерство в процессе и техническое лидерство
-
Рассмотрение вопросов финансирования и обеспечения ресурсами как неотъемлемой части ROGS
Воздействие
- Март 2022 г.: Секретариат Найробийской конвенции разработал ТЗ для РОГС и Целевой группы РОГС.
- Одобрение координаторами НК побудило РЭЦ и координаторов назначить представителей.
- Апрель 2022 г.: Начальный процесс РОГС, в ходе которого государственные и негосударственные субъекты сформировали многостороннюю Целевую группу РОГС.
- Целевая группа определила секторальные приоритеты, структуру ROGS и распределила технические темы по четырем кластерам: i) Безопасность на море; ii) Голубая экономика; iii) Окружающая среда и природные ресурсы; iv) Управление знаниями и наращивание потенциала.
- Были проведены очные и онлайн-сессии по наращиванию потенциала коллективного руководства, включая симпозиум WIOMSA в октябре 2022 года со специальной сессией "Прогресс на пути к региональной стратегии управления океаном (ROGS) для западной части Индийского океана".
- Ключевые технические диалоги были проведены в режиме онлайн и в рамках "Океанических диалогов" IORA в Занзибаре в мае 2023 года с участием членов Целевой группы и заинтересованных сторон в западной части Индийского океана и в целом в Индийском океане.
- РОГС будут рассмотрены Целевой группой, координаторами Найробийской конвенции и общественностью на портале Сообщества практиков NCS.
- Окончательный вариант РОГС будет рассмотрен Договаривающимися Сторонами и представлен на КС НК в 2024 году для возможного принятия решения.
- Цель состоит в том, чтобы вдохновить Договаривающиеся стороны на действия по улучшению управления океаном в ЗИО в интересах прибрежных сообществ, бизнеса и окружающей среды.
Бенефициары
-
Население ЗИО, зависящее от здоровых морских и прибрежных экосистем (более 65 миллионов человек)
-
Договаривающиеся стороны Найробийской конвенции
-
Региональные организации, такие как РЭС, бизнес и организации гражданского общества
-
Участники процесса совместного творчества
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 8 - Достойный труд и экономический рост
ЦУР 10 - Сокращение неравенства
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
