Co-créer une stratégie de gouvernance des océans pour l'océan Indien occidental
Solution complète
Participants à une session sur le ROGS au Forum des régions marines 2023
Marine Regions Forum
La gouvernance régionale des océans dans l'océan Indien occidental nécessite une collaboration active entre les institutions, les pays et les parties prenantes pour un océan sain et durable. Les dirigeants régionaux reconnaissent la nécessité d'améliorer la coopération intersectorielle pour faire face à la triple crise planétaire. La convention de Nairobi et ses partenaires soutiennent le développement conjoint d'une stratégie régionale de gouvernance des océans (ROGS), en réponse à la conférence ministérielle africaine sur l'environnement et à la conférence des parties à la convention de Nairobi. Par l'intermédiaire des points focaux de la convention de Nairobi, un groupe de travail sur la ROGS composé de représentants des parties à la convention, de l'Union africaine et d'autres communautés économiques régionales, de la Commission de l'océan Indien, du secteur privé, de la société civile et d'experts régionaux dirige la conception conjointe des dialogues techniques qui façonnent la ROGS en favorisant un consensus sur les actions prioritaires et en proposant des dispositions institutionnelles et des ressources. Une équipe de soutien hébergée par la Convention et composée d'experts de WIOMSA, GIZ et CLI soutient le groupe de travail.
Dernière modification 21 Jun 2024
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Contexte
Défis à relever
Le principal défi consistait à réunir divers secteurs et parties prenantes en vue d'une gouvernance régionale collaborative, en surmontant la fragmentation institutionnelle et les cloisonnements sectoriels. Il était essentiel d'établir un lien entre les interactions en ligne et en personne pour assurer une large participation et une intelligence collective dans l'élaboration des stratégies régionales de gouvernance des océans (ROGS). Il était essentiel de parvenir à un consensus entre les communautés économiques régionales (CER) et la Commission de l'océan Indien. Cet effort a débouché sur des approches novatrices pour relever les défis sociaux, économiques et environnementaux de la gouvernance des océans, tels que la sécurité maritime, la pêche régionale, la prévention de la pollution et la gestion efficace des ressources. Les principaux résultats sont les suivants
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une sécurité maritime rentable
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le partage de l'information
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l'alignement des politiques
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Gestion collaborative de la pêche.
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la conservation de l'habitat
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Soutien à une économie bleue durable grâce à la coopération régionale dans le domaine des sciences marines, du renforcement des capacités et de la sensibilisation du public.
Emplacement
Somalie
Kenya
Tanzanie
Mozambique
Afrique du Sud
Madagascar
Maurice
Seychelles
Comores
Réunion
Afrique de l'Est et du Sud
Traiter
Résumé du processus
En réponse aux décisions de la CMAE et de la conférence des parties à la convention de Nairobi, cette initiative visait à élaborer en collaboration une stratégie régionale de gouvernance des océans (ROGS) et une stratégie de gestion de l'information (IMS). Le processus a impliqué l'engagement de diverses parties prenantes de l'océan Indien occidental (OIO) par le biais d'une approche participative.
Les points focaux de la Convention de Nairobi ont lancé le processus, comme le montre l'architecture du processus ci-dessous, en établissant le mandat du groupe de travail multi-acteurs sur la ROGS, qui s'est réuni à la mi-2022. Le groupe de travail, formé au leadership collectif par CLI, a contribué aux dialogues techniques, à la fois en ligne et en personne, afin de codévelopper le contenu du ROGS. Ces dialogues ont impliqué les principales parties prenantes, favorisant le consensus sur les actions, proposant des dispositions institutionnelles et discutant des approches en matière de ressources.
Le conseiller en gouvernance des océans, M. Kieran Kelleher, a compilé le projet de ROGS, partagé avec les points focaux de la Convention de Nairobi, les organismes régionaux et les représentants de l'UA lors d'événements en Tanzanie et au Mozambique en novembre et décembre 2023. L'approche de co-développement inclusive visait à créer une appropriation, à améliorer la qualité, la faisabilité et la crédibilité du ROGS.
Blocs de construction
Volonté politique et mandat pour élaborer une stratégie régionale de gouvernance des océans
Les dirigeants politiques des pays de l'Océan Indien ont reconnu que la coopération entre les organisations régionales et entre les secteurs, y compris un plus grand engagement du secteur privé et de la société civile, est nécessaire pour relever les défis régionaux croissants tels que la conservation marine et côtière, la pollution marine par les plastiques, le changement climatique, la réponse aux catastrophes telles que les marées noires ou les cyclones, etc.
Une série de processus politiques successifs, y compris l'appel lancé en 2015 par l'Union africaine (UA) en faveur de l'élaboration d'une stratégie régionale africaine de gouvernance des océans par le biais de la Déclaration du Caire de la Conférence ministérielle africaine sur l'environnement (CMAE), la Déclaration de Libreville de la CMAE de 2017 et une étude de référence sur la gouvernance des océans de l'OMA, ont abouti au mandat d'élaboration de la stratégie régionale de gouvernance des océans de l'OMAE lors de la Conférence des Parties à la Convention de Nairobi (CN) de 2021 (Décision CP.10/5). En réponse, le Secrétariat de la Convention de Nairobi a convoqué une équipe de soutien pour aider à guider le développement participatif de la ROGS de l'Océan Indien en travaillant avec des représentants des Parties contractantes à la CN, de l'UA, des Communautés économiques régionales (CER) de l'Océan Indien, de la Commission de l'Océan Indien, du secteur privé et des acteurs de la société civile au sein d'un groupe de travail sur la Stratégie régionale de gouvernance des océans.
Facteurs favorables
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Le fait de disposer d'un mandat politique de haut niveau est un facteur de réussite important pour s'engager dans un processus participatif et multipartite d'élaboration d'une stratégie régionale.
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la sélection des membres de la task force par les pays, l'UA et les CER, et donc la participation des pays à l'élaboration de la stratégie
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le soutien financier de projets et de partenaires approuvés au niveau régional
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Capacité de coordination du SNC
Leçon apprise
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Long processus menant à l'adoption de la décision en 2021 et longue période de préparation en raison de l'étendue et de la diversité des secteurs et des thèmes.
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La coordination d'un tel processus régional et politique nécessite des capacités continues de la part de toutes les parties et une forte volonté de participer activement.
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La continuité et un processus à long terme d'élaboration et de mise en œuvre d'une stratégie doivent exister avant le début du processus.
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Capacité à formuler les questions et les problèmes de manière à obtenir un consensus par le biais de dialogues techniques.
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Retour d'information efficace au groupe de travail sur les positions consensuelles
Développer la stratégie régionale de gouvernance des océans à travers un processus de co-création
L'équipe de soutien au ROGS a soutenu un groupe de travail diversifié sur le ROGS de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (WIO), impliquant des représentants étatiques et non étatiques de divers secteurs et organisations. Ce forum inclusif a facilité le dialogue et la collaboration entre les parties prenantes, les membres apportant des contributions directes au ROGS et élargissant les contributions régionales en invitant les parties prenantes de leurs réseaux. La task force, ainsi que les principales parties prenantes, ont apporté des éclairages stratégiques et techniques au ROGS par le biais de dialogues techniques et d'événements régionaux.
Le Collective Leadership Institute (CLI) a soutenu le groupe de travail par le biais d'ateliers en personne et de sessions en ligne afin d'améliorer le leadership collectif et la collaboration. Un conseiller expérimenté en gouvernance des océans, M. Kieran Kelleher, a joué un rôle clé dans la formulation des questions stratégiques et la compilation du contenu du ROGS.
L'approche inclusive et participative visait à favoriser l'appropriation, à améliorer la qualité, la faisabilité et la crédibilité du ROGS. Si elle est adoptée lors de la prochaine conférence des parties à la convention de Nairobi, cette appropriation devrait stimuler la mise en œuvre de la stratégie.
Facteurs favorables
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Processus et objectif clairs décrits dans l'architecture du processus de rédaction des ROGS en commun
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L'intérêt et l'ouverture des participants pour les contributions individuelles et collectives
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Le développement des capacités et la gestion du processus sont une priorité pour CLI, qui met l'accent sur la participation authentique, l'instauration de la confiance et la co-création.
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Dialogues techniques menés par le groupe de travail, impliquant des parties prenantes et des experts sectoriels pour une compréhension commune et des recommandations politiques optimales.
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Réunions hebdomadaires en ligne de l'équipe de soutien du ROGS, organisées par CLI pour garantir un processus de haute qualité.
Leçon apprise
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Nécessité d'attribuer des rôles clairs au sein du processus, y compris une personne chargée de faire avancer le processus dans les délais impartis.
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Il faut à la fois une direction du processus et une direction technique.
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Prise en compte du financement et des ressources en tant que partie intégrante du ROGS
Impacts
- Mars 2022 : le secrétariat de la convention de Nairobi a rédigé les termes de référence pour le ROGS et le groupe de travail sur le ROGS.
- L'approbation par les points focaux de la CN a incité les CER et les points focaux à nommer des représentants.
- Avril 2022 : Processus de lancement du ROGS qui comprend des acteurs étatiques et non étatiques formant un groupe de travail multipartite sur le ROGS.
- Le groupe de travail a ensuite créé des priorités sectorielles, la structure du ROGS, et a organisé les sujets techniques en quatre groupes : i) sécurité maritime ; ii) économie bleue ; iii) environnement et ressources naturelles ; et iv) gestion des connaissances et renforcement des capacités.
- Des sessions de renforcement des capacités de leadership collectif ont été organisées en personne et en ligne, y compris le Symposium WIOMSA en octobre 2022 avec une session spéciale sur "les progrès vers une stratégie régionale de gouvernance des océans (ROGS) pour l'océan Indien occidental".
- Des dialogues techniques clés ont été organisés en ligne et lors des dialogues sur l'océan de l'IORA à Zanzibar en mai 2023, impliquant les membres de la Task Force et les parties prenantes de l'Océan Indien occidental et de l'Océan Indien au sens large.
- Les ROGS seront examinés par le groupe de travail, les points focaux de la Convention de Nairobi et le public sur le portail de la communauté de pratique du SOC.
- Les ROGS finaux seront examinés par les parties contractantes et présentés à la COP de la NC en 2024 pour une décision d'adoption potentielle.
- L'objectif est d'inciter les parties contractantes à agir pour une meilleure gouvernance des océans dans l'Océan Indien, au bénéfice des communautés côtières, des entreprises et de l'environnement.
Bénéficiaires
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Les populations de l'Océan Indien qui dépendent d'écosystèmes marins et côtiers sains (plus de 65 millions de personnes)
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Parties contractantes à la convention de Nairobi
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Les organisations régionales telles que les CER, les entreprises et les organisations de la société civile.
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Participants au processus de co-création
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 2 - Faim "zéro"
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
