2023 해양 지역 포럼의 ROGS 세션 참가자들
Marine Regions Forum
서인도양의 지역 해양 거버넌스는 건강하고 지속 가능한 해양을 위해 기관, 국가, 이해관계자 간의 적극적인 협력이 필요합니다. 지역 지도자들은 삼중 지구 위기에 대처하기 위해 부문 간 협력을 강화할 필요성을 인식하고 있습니다. 나이로비 협약과 파트너들은 아프리카 환경 장관급 회의와 나이로비 협약 당사국 총회에 대응하여 지역 해양 거버넌스 전략(ROGS)의 공동 개발을 지원합니다. 나이로비 협약 초점 기관을 통해 협약 당사국, 아프리카 연합 및 기타 지역 경제 공동체, 인도양 위원회, 민간 부문, 시민 사회 및 지역 전문가 대표로 구성된 ROGS 태스크포스는 우선 조치에 대한 합의를 촉진하고 제도 및 자원 마련을 제안함으로써 ROGS를 형성하는 기술 대화의 공동 설계를 주도하고 있습니다. WIOMSA, GIZ, CLI의 전문가로 구성된 협약이 주최하는 지원팀이 태스크포스를 지원합니다.
마지막 업데이트: 21 Jun 2024
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
주요 과제는 협력적 지역 거버넌스를 위해 다양한 부문과 이해관계자를 통합하고 제도적 분열과 부문별 사일로를 극복하는 것이었습니다. 지역 해양 거버넌스 전략(ROGS)을 알리는 데 있어 광범위한 참여와 집단 지성을 위해서는 온라인과 대면 상호 작용을 연결하는 것이 매우 중요했습니다. 지역 경제 공동체(REC)와 인도양 위원회 간의 공감대를 형성하는 것이 필수적이었습니다. 이러한 노력의 결과로 해양 안보, 지역 어업, 오염 방지, 효과적인 자원 관리 등 해양 거버넌스의 사회적, 경제적, 환경적 과제를 해결하는 혁신적인 접근 방식이 탄생했습니다. 주요 성과는 다음과 같습니다.
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비용 효율적인 해양 안보.
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정보 공유.
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정책 조정.
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협력적 어업 관리.
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서식지 보전.
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해양 과학, 역량 강화, 대중 인식을 위한 지역 협력을 통해 지속 가능한 블루 이코노미 지원.
위치
소말리아
케냐
탄자니아
모잠비크
남아프리카 공화국
마다가스카르
모리셔스
세이셸
코모로
레유니온
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
이 이니셔티브는 AMCEN과 나이로비 협약 당사국 회의의 결정에 따라 지역 해양 거버넌스 전략(ROGS)과 정보 관리 전략(IMS)을 공동으로 개발하는 것을 목표로 했습니다. 이 과정에는 참여적 접근 방식을 통해 다양한 서인도양(WIO) 이해관계자들의 참여가 포함되었습니다.
나이로비 협약 초점은 아래 프로세스 아키텍처에 표시된 대로 프로세스를 시작하여 2022년 중반에 소집된 다중 행위자 ROGS 태스크포스에 대한 참조 약관을 수립했습니다. CLI의 집단 리더십 교육을 받은 태스크포스는 온라인 및 대면 기술 대화에 참여하여 ROGS 콘텐츠를 공동 개발하는 데 기여했습니다. 이러한 대화에는 주요 이해관계자가 참여하여 행동에 대한 합의를 이끌어내고, 제도적 장치를 제안하고, 리소스 접근 방식을 논의했습니다.
해양 거버넌스 자문관인 키어런 켈러허는 2023년 11월과 12월 탄자니아와 모잠비크에서 열린 행사에서 나이로비 협약 초점, 지역 기구, AU 대표들과 ROGS 초안을 작성하여 공유했습니다. 포괄적인 공동 개발 접근 방식은 주인의식을 고취하고 ROGS의 품질, 실행 가능성 및 신뢰성을 향상시키는 것을 목표로 했습니다.
빌딩 블록
지역 해양 거버넌스 전략 개발을 위한 정치적 의지와 의무
WIO 국가의 정치 지도자들은 해양 및 연안 보존, 해양 플라스틱 오염, 기후 변화, 기름 유출이나 사이클론과 같은 재난에 대한 대응 등 증가하는 지역적 과제를 해결하기 위해 민간 부문과 시민 사회의 참여를 확대하는 등 지역 조직 간, 부문 간 협력이 필요하다는 점을 인식하고 있습니다.
2015년 아프리카 연합(AU)이 아프리카 환경장관회의(AMCEN) 카이로 선언을 통해 아프리카 지역 해양 거버넌스 전략 개발을 촉구한 것, 2017년 AMCEN 리브르빌 선언, WIO 해양 거버넌스에 대한 기초 연구 등 일련의 연속적인 정책 과정을 거쳐 2021년 나이로비 협약 당사국 총회(NC)에서 WIO의 지역 해양 거버넌스 전략 개발 의무화가 결정되었습니다(결정 CP.10/5). 이에 따라 나이로비 협약 사무국은 지역 해양 거버넌스 전략 태스크포스에서 NC 체약 당사국, 아프리카 연합(AU), WIO의 지역 경제 공동체(REC), 인도양 위원회, 민간 부문 및 시민 사회 활동가 대표들과 협력하여 WIO ROGS의 참여적 개발을 안내하기 위한 지원팀을 소집했습니다.
활성화 요인
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지역 전략 개발을 위한 다중 이해관계자 참여 프로세스에 참여하기 위해서는 고위급 정치적 위임이 중요한 성공 요인입니다.
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국가, AU 및 RECS가 태스크포스 멤버를 선정하여 전략 수립에 국가가 참여합니다.
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지역적으로 승인된 프로젝트 및 파트너의 재정 지원
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NCS의 조정 및 커버링 능력
교훈
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2021년 결정 채택에 이르는 긴 과정과 광범위한 범위와 다양한 부문 및 테마로 인해 준비 기간이 길어짐
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이러한 지역적, 정치적 프로세스의 조정을 위해서는 모든 측면의 지속적인 역량과 적극적인 참여 의지가 필요합니다.
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전략 개발 및 실행을 위한 연속성과 장기적인 프로세스가 프로세스 시작 전에 존재해야 합니다.
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기술적 대화를 통해 합의를 이끌어낼 수 있는 형태로 질문과 문제를 구성하는 능력
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합의된 입장에 대해 TF에 효과적인 피드백 제공
공동 창조 과정을 통한 지역 해양 거버넌스 전략 개발
ROGS 지원팀은 다양한 부문과 조직의 국가 및 비국가 대표들이 참여하는 다양한 WIO ROGS 태스크포스를 지원했습니다. 이 포괄적인 포럼은 이해관계자 간의 대화와 협력을 촉진했으며, 회원들은 ROGS에 직접 의견을 제시하고 네트워크에서 이해관계자를 초대하여 지역 기여를 확대했습니다. 태스크포스는 주요 이해관계자들과 함께 기술 대화 및 지역 행사를 통해 ROGS에 전략적, 기술적 인사이트를 제공했습니다.
집단 리더십 연구소(CLI)는 집단 리더십과 협업을 강화하기 위해 대면 워크숍과 온라인 세션을 통해 태스크포스를 지원했습니다. 경험이 풍부한 해양 거버넌스 고문인 키어런 켈러허는 전략 질문을 공식화하고 ROGS 콘텐츠를 작성하는 데 핵심적인 역할을 했습니다.
포용적이고 참여적인 접근 방식은 주인의식을 고취하고 ROGS의 품질, 실행 가능성 및 신뢰성을 향상시키는 것을 목표로 했습니다. 차기 나이로비 협약 당사국 총회에서 채택되면 이러한 주인의식이 전략의 실행을 촉진할 것으로 기대됩니다.
활성화 요인
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ROGS 초안을 함께 작성하기 위한 프로세스 아키텍처에 명시된 명확한 프로세스 및 목표
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개인 및 집단적 기여에 대한 참여자의 관심과 개방성
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진정한 참여, 신뢰 구축, 공동 창조를 강조하는 CLI가 우선시하는 역량 개발 및 프로세스 스튜어드십
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태스크 포스가 주도하는 기술 대화, 부문별 이해관계자 및 전문가를 참여시켜 공유된 이해와 최적의 정책 권장 사항을 도출합니다.
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고품질 프로세스를 보장하기 위해 CLI가 조직한 ROGS 지원 팀의 주간 온라인 회의
교훈
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정해진 일정에 따라 프로세스를 추진하는 사람을 포함하여 프로세스 내에서 명확한 역할을 할당해야 합니다.
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프로세스 리더십과 기술 리더십 모두
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ROGS의 필수적인 부분으로서 자금 조달 및 리소스 고려
영향
- 2022년 3월: 나이로비 협약 사무국이 ROGS와 ROGS 태스크포스를 위한 ToR 초안을 작성했습니다.
- NC 포커스 포인트의 지지로 REC와 포커스 포인트가 대표를 지명했습니다.
- 2022년 4월: 국가 및 비국가 행위자가 포함된 다중 이해관계자 ROGS 태스크포스를 구성하는 ROGS의 시작 과정.
- 이후 태스크포스는 부문별 우선순위와 ROGS 구조를 수립하고 기술 주제를 i) 해양 안보, ii) 블루 이코노미, iii) 환경 및 천연자원, iv) 지식 관리 및 역량 구축의 네 가지 클러스터로 구성했습니다.
- 2022년 10월 "서인도양 지역 해양 거버넌스 전략(ROGS)을 향한 진전"을 주제로 한 특별 세션이 포함된 WIOMSA 심포지엄을 비롯해 대면 및 온라인 집단 리더십 역량 강화 세션이 개최되었습니다.
- 주요 기술 대화는 온라인과 2023년 5월 잔지바르에서 열린 IORA 해양 대화에서 개최되었으며, WIO 및 더 넓은 인도양의 태스크포스 위원과 이해관계자가 참여했습니다.
- ROGS는 태스크포스, 나이로비 협약 초점 및 NCS 실천 커뮤니티 포털에서 일반 대중이 검토할 것입니다.
- 최종 ROGS는 체약 당사국들의 검토를 거쳐 2024년 NC COP에 제출되어 채택 여부를 결정하게 됩니다.
- 목표는 연안 지역사회, 기업, 환경에 혜택을 주는 WIO의 해양 거버넌스 강화를 위한 체약 당사국 내 행동을 고무하는 것입니다.
수혜자
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건강한 해양 및 연안 생태계에 의존하는 WIO 주민(6,500만 명 이상)
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나이로비 협약 당사국
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REC, 기업 및 시민 사회 단체와 같은 지역 조직
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공동 창조 과정의 참여자
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 5 - 양성 평등
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
