التخطيط المراعي للمناخ
الحل الكامل

المشاركون في ورشة العمل.
Conservation International
ترتبط النظم الإيكولوجية الساحلية والشعاب المرجانية ارتباطًا وثيقًا بالعوامل الفيزيائية والبيولوجية، وهي في غاية الأهمية لاستراتيجيات التكيف مع تغير المناخ. ويعرض هذا الحل التطوير التشاركي لخطة تشاركية لاستعادة الغابة الأطلسية في بلدية بورتو سيغورو، البرازيل، باستخدام استراتيجيات التكيف القائم على النظم الإيكولوجية واستراتيجيات الربط بين السواحل والشعاب المرجانية للحد من ضعف المجتمعات الساحلية والنظم الإيكولوجية التي تستخدمها.
آخر تحديث 08 Feb 2023
5962 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- الاستخدام غير المستدام للموارد الطبيعية. - الحاجة إلى إجراءات وأولويات استعادة النظام الإيكولوجي مع التركيز على نهج التكيف القائم على النظام الإيكولوجي ونهج الربط بين السواحل والشعاب المرجانية للتأثير الإيجابي على النظم الإيكولوجية الساحلية والحفاظ على الشعاب المرجانية، والحد من ضعف المجتمعات المحلية أمام تغير المناخ. - آثار تغير المناخ: زيادة حركة الأمواج والعواصف وتغيرات مستوى سطح البحر.
- هناك حاجة لسياسات فعالة لتنفيذ الأولويات المحددة. - التوعية مطلوبة.
الموقع
البرازيل
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
تم بناء الخطة البلدية لحفظ وترميم الغابة الأطلسية في بورتو سيغورو، باستخدام نهج تشاركي وإضافة الابتكار التقني من خلال إدراج التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والترابط بين السواحل والشعاب. شارك خبراء في هذه القضايا خلال كل العملية واستخدموا خطوطًا قصصية كأدوات توعوية لتكييف مفاهيم التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والترابط مع سياق المنطقة. وقد استندت الأنشطة المقترحة في الخطة البلدية إلى تقييم إقليمي لقابلية التأثر بتغير المناخ، والذي تم إعداده سابقاً للمنطقة. ويجري الآن إدراج الخطة في تشريع بلدية بورتو سيغورو، من قبل النواب المحليين والحل هو منهجية نموذجية لتطوير هذا النوع من الخطط البلدية، والتي يستخدمها الشركاء لبناء خطط جديدة لتسع بلديات أخرى في المنطقة.
اللبنات الأساسية
التشريعات الخاصة بخطط الترميم البلدية
إن الخطط البلدية لحفظ الغابات الأطلسية وترميمها هي سياسة برازيلية وضعها قانون الغابات الأطلسية (القانون 11.428/06). وبما أنها مطلوبة من جميع البلديات البرازيلية في إطار المنطقة الأحيائية للغابات الأطلسية، فهي فرصة كبيرة لتطوير منهجيات جديدة وتكرارها في بلديات أخرى. التجربة المعروضة هنا هي جزء من دراسة حالة "الخطة البلدية للحفاظ على الغابات الأطلسية واستصلاحها في بورتو سيغورو - باهيا". وقد اتبعت العملية المبادئ التوجيهية التي اقترحتها وزارة البيئة البرازيلية والوكالة الألمانية للتعاون الدولي، والتي توصي بأن تكون العملية تشاركية ومدعومة تقنيًا.
عوامل التمكين
- التشريعات الوطنية المتاحة سابقًا؛ - اهتمام البلديات المحلية وأصحاب المصلحة بتطوير خطة الاستعادة؛ - الخبرة الفنية المتاحة خلال العملية برمتها.
الدرس المستفاد
- كانت مرحلة التعبئة حاسمة لتحسين اهتمام مختلف أصحاب المصلحة في المشاركة في تطوير الخطة البلدية. قام موظفون متخصصون بعرض المقترح وشددوا على أهمية العملية. - كانت مشاركة قطاعات متعددة حاسمة للحصول على رؤية شاملة لمختلف النظم البيئية والأنشطة التي تم تحليلها. - لم يشارك في العملية سوى عدد قليل من أمانات البلديات. إن وجود مشاركة أوسع من الحكومة المحلية من شأنه تحسين العملية.
تقييم قابلية التأثر بتغير المناخ
كان أحد المنتجات الأولى لمشروع "التكيّف القائم على النظم الإيكولوجية في المناطق البحرية والبرية والساحلية كوسيلة لتحسين سبل العيش والحفاظ على التنوع البيولوجي في مواجهة تغير المناخ" في أبرولوس هو تقييم إقليمي لقابلية التأثر بتغير المناخ، تم إعداده باتباع نهج تشاركي. ولإعداد التقييم، أجرى المتعاونون سلسلة من الدراسات لتحسين القاعدة المعرفية لتأثيرات تغير المناخ في المنطقة. وعملوا على سيناريوهين متطرفين، أحدهما جاف والآخر رطب. وشكلت نتائج هذه الدراسات، إلى جانب العلوم الأخرى ذات الصلة، أساساً لتحديد الخبراء للتأثيرات الرئيسية لتغير المناخ واستجابات التكيف. وخلال ورشة عمل ختامية ضمت متخصصين وأصحاب المصلحة من قطاعات متعددة، قام المشاركون ببناء خطوط قصصية وتحديد المناطق الأكثر عرضة للتأثر مع مراعاة الجوانب الاجتماعية والبيئية. واستندت أنشطة التكيف القائمة على النظام الإيكولوجي المقترحة في الخطة البلدية إلى نتائج هذا التحليل.
عوامل التمكين
- كان التقييم الإقليمي لقابلية التأثر بتغير المناخ متاحًا عند بدء خطة استعادة البلدية؛ - تم بناء تقييم قابلية التأثر بنهج تشاركي وكان معروفًا ومعترفًا به من قبل أصحاب المصلحة المحليين.
الدرس المستفاد
إن المعلومات الأساسية حول تأثيرات تغير المناخ، مثل تحليل قابلية التأثر الإقليمي، أمر بالغ الأهمية لتحويل أنشطة برنامج عمل الطاقة المتجددة إلى سياسة.
قصص للتوعية والتثقيف
تركز الخطط البلدية لحفظ وترميم الغابات الأطلسية عادةً على استعادة الترابط البيولوجي للحفاظ على التنوع البيولوجي. وفي هذا الحل، تمت إضافة مبدأين إضافيين: التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والترابط بين السواحل والشعاب. وللتعامل مع هذه المفاهيم المعقدة، استخدم الخبراء الخطوط القصصية كأدوات توعية لعملية التخطيط. تتكون الخطوط القصصية من التأثيرات المتتالية الرئيسية لتغير المناخ، وكيف ستؤثر التأثيرات في أحد المكونات على المكونات الأخرى. تم تطوير خمسة خطوط قصصية رئيسية للمنطقة: (1) تأثيرات تغير المناخ على تيار البرازيل، مما يؤثر على أنماط ارتفاع منسوب المياه في البرازيل، والإنتاج القاعي ومصائد الأسماك؛ (2) تأثيرات تغير المناخ على الترسبات في الأنهار والشعاب المرجانية وفي السياحة ومصائد الأسماك؛ (3) تأثيرات تغير المناخ على ديناميكيات الأمواج والشعاب المرجانية، مما يؤثر على التعرية والترسبات، مما يتسبب في التأثيرات في مصبات الأنهار والسياحة; (4) تأثيرات تغير المناخ على تجزئة الغابات والحرائق، مما يتسبب في فقدان التنوع البيولوجي والتغيرات في توزيع الأنواع؛ و(5) تأثيرات تغير المناخ على تدفق الأنهار وتسرب المياه المالحة، مما يؤثر على التنوع البيولوجي.
عوامل التمكين
- تم إطلاع المشاركين على أهمية عملية تقييم الأثر البيئي والتوصيل الساحلي-الريفي في بداية العملية؛ - تم توفير الخبرة الفنية لدعم اتخاذ القرار خلال جميع مراحل العملية؛ - تم مراجعة التوصيات والأنشطة النهائية من قبل الخبراء.
الدرس المستفاد
- كان توافر الموظفين التقنيين أمرًا بالغ الأهمية لدعم عملية اتخاذ القرار مع الحفاظ على التركيز على التكيف القائم على النظام الإيكولوجي وعلى الربط بين السواحل والشعاب؛ - حتى القضايا التقنية المعقدة مثل التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والربط بين السواحل والشعاب يمكن استيعابها بسهولة من قبل أصحاب المصلحة المحليين من خلال تفسيرات وأمثلة مبسطة، وفي هذه الحالة ممثلة في خطوط القصة. تلقت الخطة مساهمات جيدة للغاية من أصحاب المصلحة في كلتا القضيتين.
تخطيط التكيف المشترك
تم بناء خطة بلدية بورتو سيغورو وفق نهج تشاركي تحت إدارة المجلس البلدي للبيئة. يتألف هذا المجلس من ممثلين عن الحكومة المحلية وحكومة الولاية والمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية وقطاع السياحة. شارك أكثر من 120 شخصًا من مختلف القطاعات في ورش العمل والاجتماعات التي قدمت تعاونًا متنوعًا، وحددت التهديدات والفرص المحلية، واقترحت أنشطة محددة بناءً على المعرفة التي لديهم عن المنطقة. قام المجلس البلدي بمراجعة واعتماد الخطة النهائية التي تم نشرها بعد ذلك وتوزيعها على الجمهور. ويجري الآن تطبيق نهج بناء الإدارة المشتركة في تخطيط البلديات الأخرى، ويجري استخدامه كمرجع لبناء خطط الحفاظ على الغابة الأطلسية واستعادتها في تسع بلديات مجاورة أخرى.
عوامل التمكين
- كانت العملية تشاركية منذ البداية؛ - تم تحديد نظام الحوكمة بوضوح (المجلس البلدي للبيئة).
الدرس المستفاد
- كانت مرحلة التعبئة حاسمة لتحسين اهتمام مختلف أصحاب المصلحة في المشاركة في تطوير الخطة البلدية. وقد خصص أحد الموظفين شهرًا واحدًا لهذا الغرض، حيث قام بعرض المقترح والتأكيد على أهمية العملية. - كانت مشاركة قطاعات متعددة أمرًا بالغ الأهمية للحصول على رؤية شاملة لمختلف النظم البيئية والأنشطة التي تم تحليلها. - لم يشارك في العملية سوى عدد قليل من أمانات البلديات. إن وجود مشاركة أوسع من الحكومة المحلية من شأنه تحسين العملية.
التأثيرات
- اجتماعيًا: أصبح لدى المجتمعات الساحلية في بلدية بورتو سيغورو - خاصة تلك الأكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ - خطة تكيف قائمة على النظام الإيكولوجي وسياسة محلية لتنفيذها. - بيئيًا: تم الإعلان رسمياً عن سياسات محلية لحفظ واستعادة الغابات الساحلية ومصبات الأنهار والنظم الإيكولوجية للشعاب المرجانية. وفي نهاية مرحلة التخطيط، كان 34 نشاطًا من أصل 89 نشاطًا مقترحًا في الخطة يتعلق بالتكيف القائم على النظام الإيكولوجي، و17 نشاطًا يتعلق بالترابط بين السواحل والشعاب المرجانية. كانت هذه أول خطة بلدية للغابات الأطلسية في البرازيل تدمج هذه المواضيع، ويمكن تكرار التجربة في عدد من البلديات على طول الساحل البرازيلي.
المستفيدون
المجتمعات الساحلية والحكومات المحلية والسياح وسكان المدن.
القصة
حدث تطوير الخطة البلدية للغابات الأطلسية في بورتو سيغورو خلال فصل الصيف البرازيلي، عندما كانت درجة الحرارة تصل إلى 36 درجة مئوية. كانت غرف الاجتماعات الخاصة بورش العمل حارة للغاية! ثم قررت المجموعة نقل المناقشات إلى الحدائق، في ظل شجرة كبيرة، حيث كانت درجة الحرارة أفضل بكثير. وقد اعتبره المشاركون أول نشاط عملي للتكيف القائم على النظام الإيكولوجي في البرنامج، حتى وإن كان على نطاق ضيق جدًا!