Worskshop katılımcıları.
Conservation International
Kıyı ekosistemleri ve mercan resifleri fiziksel ve biyolojik etkenlerle güçlü bir şekilde birbirine bağlıdır ve iklim değişikliğine uyum stratejileri için son derece önemlidir. Bu çözüm, kıyı topluluklarının ve kullandıkları ekosistemlerin kırılganlığını azaltmak için Ekosistem Tabanlı Adaptasyon ve Kıyı-Reef bağlantı stratejilerini kullanarak Brezilya'nın Porto Seguro Belediyesi'ndeki Atlantik Ormanı'nın restorasyonuna yönelik bir planın katılımcı bir şekilde geliştirilmesini sunmaktadır.
Son güncelleme: 08 Feb 2023
5970 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Doğal kaynakların sürdürülebilir olmayan kullanımı - Kıyı ekosistemlerini ve mercan resiflerinin korunmasını olumlu yönde etkilemek ve toplulukların iklim değişikliğine karşı savunmasızlığını azaltmak için Ekosistem Tabanlı Adaptasyon ve Kıyı-Reef Bağlantısı yaklaşımlarına odaklanan ekosistem restorasyon eylemlerine ve önceliklerine duyulan ihtiyaç - İklim değişikliğinin etkileri: dalga hareketinin artması, fırtınalar, deniz seviyesindeki değişiklikler.
- Belirlenen öncelikleri uygulamak için etkili politikalara ihtiyaç vardır - Sosyal yardım gereklidir.
Konum
Brezilya
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Porto Seguro Atlantik Ormanının korunması ve restorasyonuna yönelik Belediye Planı, katılımcı bir yaklaşım kullanılarak oluşturulmuş ve Ekosistem Tabanlı Adaptasyon ve Kıyı-Reef Bağlantılılığını dahil ederek teknik yenilikler eklemiştir. Bu konulardaki uzmanlar tüm sürece katılmış ve EbA ve Bağlantılılık kavramlarını bölge bağlamına uyarlamak için farkındalık araçları olarak hikayeler kullanmışlardır. Belediye Planında önerilen faaliyetler, daha önce bölge için yapılmış olan bölgesel bir İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesine dayanmaktadır. Plan şu anda yerel milletvekilleri tarafından Porto Seguro Belediye Mevzuatına dahil edilmektedir ve çözüm, bölgedeki diğer dokuz belediye için yeni planlar oluşturmak üzere ortaklar tarafından kullanılan bu tür bir Belediye Planı geliştirmek için model bir metodolojidir.
Yapı Taşları
Belediye Restorasyon Planları için Mevzuat
Atlantik Ormanının Korunması ve Restorasyonu için Belediye Planları, Atlantik Ormanı Kanunu (11.428/06 sayılı Kanun) tarafından oluşturulan bir Brezilya Politikasıdır. Atlantik Ormanı biyomu altındaki tüm Brezilya Belediyeleri için gerekli olduklarından, yeni metodolojiler geliştirmek ve diğer belediyelere kopyalamak için büyük bir fırsattır. Burada sunulan deneyim "Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro - Bahia" vaka çalışmasının bir parçasıdır. Süreç, Brezilya Çevre Bakanlığı ve GIZ tarafından önerilen, sürecin katılımcı olmasını ve teknik olarak desteklenmesini tavsiye eden kılavuz ilkeleri takip etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Daha önce mevcut olan ulusal mevzuat; - Restorasyon Planının geliştirilmesi için yerel belediye ve paydaşların ilgisi; - Tüm süreç boyunca mevcut olan teknik uzmanlık.
Çıkarılan dersler
- Seferberlik aşaması, çeşitli paydaşların Belediye Planının geliştirilmesine katılma konusundaki ilgisini artırmak için kritik öneme sahipti. Özel olarak görevlendirilen personel teklifi sunmuş ve sürecin önemini vurgulamıştır. - Birden fazla sektörün katılımı, analiz edilen farklı ekosistemler ve faaliyetlerin kapsamlı bir görünümü için kritik öneme sahipti. - Sadece birkaç Belediye Sekreterliği sürece katılmıştır. Yerel yönetimlerden daha geniş bir katılımın olması süreci iyileştirecektir.
İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesi
Abrolhos'taki "İklim değişikliği karşısında geçim kaynaklarını iyileştirme ve biyolojik çeşitliliği koruma aracı olarak deniz, kara ve kıyı bölgelerinde Ekosistem Tabanlı Adaptasyon" projesinin ilk ürünlerinden biri, katılımcı bir yaklaşımla oluşturulan bölgesel bir İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesi oldu. Değerlendirmeyi oluşturmak için işbirlikçiler, bölgedeki iklim değişikliği etkilerine ilişkin bilgi tabanını geliştirmek amacıyla bir dizi çalışma yürüttü. Biri kuru, diğeri yağışlı olmak üzere iki aşırı senaryo üzerinde çalıştılar. Bu çalışmaların sonuçları, diğer ilgili bilim dallarıyla birlikte, iklim değişikliğinin başlıca etkilerinin ve adaptasyon yanıtlarının uzmanlarca belirlenmesine temel oluşturmuştur. Farklı sektörlerden uzmanların ve paydaşların katıldığı son bir çalıştayda katılımcılar, sosyal ve ekolojik yönleri göz önünde bulundurarak hikayeler oluşturmuş ve en hassas alanları belirlemiştir. Belediye Planında önerilen Ekosistem Tabanlı Uyum faaliyetleri bu analizin sonuçlarına dayanmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Bölgesel İklim Değişikliği Hassasiyet Değerlendirmesi, Belediye Restorasyon Planı başlatıldığında mevcuttu; - Hassasiyet Değerlendirmesi katılımcı bir yaklaşımla oluşturuldu ve yerel paydaşlar tarafından biliniyor ve tanınıyordu.
Çıkarılan dersler
Bölgesel kırılganlık analizi gibi iklim değişikliği etkileri hakkındaki arka plan bilgileri, EbA faaliyetlerini politikaya dönüştürmek için kritik öneme sahiptir.
Farkındalık artırıcı hikayeler
Atlantik Ormanlarının Korunması ve Restorasyonuna yönelik Belediye Planları normalde biyolojik çeşitliliğin korunması için biyolojik bağlantının yeniden sağlanmasına odaklanmaktadır. Bu çözümde iki ek ilke daha eklenmiştir: Ekosistem Tabanlı Adaptasyon ve Kıyı-Reef Bağlantısı. Bu karmaşık kavramlarla başa çıkmak için uzmanlar, planlama sürecinde farkındalık aracı olarak hikaye çizgilerini kullandılar. Bir hikaye çizgisi, iklim değişikliğinin ana basamaklı etkilerinden ve bir bileşendeki etkilerin diğerlerini nasıl etkileyeceğinden oluşur. Bölge için beş ana hikaye çizgisi geliştirilmiştir: (1) İklim değişikliğinin Brezilya akıntısı üzerindeki etkileri, kabarma modellerini, bentik üretimi ve balıkçılığı etkilemesi; (2) İklim değişikliğinin nehirler ve resiflerdeki sedimantasyon ile turizm ve balıkçılık üzerindeki etkileri; (3) İklim değişikliğinin dalga dinamikleri ve mercan resifleri üzerindeki etkileri, erozyon ve sedimantasyonu etkileyerek haliçlerde ve turizmde etkilere neden olması; (4) İklim değişikliğinin orman parçalanması ve yangın üzerindeki etkileri, biyolojik çeşitlilik kaybına ve tür dağılımında değişikliklere neden olması; ve (5) İklim değişikliğinin nehir akışı ve tuzlu su girişi üzerindeki etkileri, biyolojik çeşitliliği etkilemesi.
Etkinleştirici faktörler
- Katılımcılar sürecin başında EbA ve Kıyı-Reef Bağlantısının önemi hakkında bilgilendirildi; - Tüm süreç boyunca kararları desteklemek için teknik uzmanlık mevcuttu; - Nihai öneriler ve faaliyetler uzmanlar tarafından revize edildi.
Çıkarılan dersler
- Teknik personelin mevcudiyeti, Ekosistem Temelli Uyum ve Kıyı-Ağaç Bağlantısına odaklanmayı sürdüren karar sürecini desteklemek için kritik öneme sahipti; - EbA ve Kıyı-Ağaç Bağlantısı gibi karmaşık teknik konular bile, bu durumda hikaye çizgileriyle temsil edilen basitleştirilmiş açıklamalar ve örneklerle yerel paydaşlar tarafından kolayca özümsenebilir. Plan, her iki konuda da paydaşlardan çok iyi katkılar almıştır.
Ortak uyum planlaması
Porto Seguro Belediye Planı, Belediye Çevre Konseyi'nin yönetimi altında katılımcı bir yaklaşımla oluşturulmuştur. Bu konsey, yerel ve eyalet yönetiminden, yerel topluluklardan, STK'lardan ve turizm sektöründen temsilcilerden oluşmaktadır. Farklı sektörlerden 120'den fazla kişi çalıştaylara ve toplantılara katılarak çeşitli işbirlikleri sağlamış, yerel tehditleri ve fırsatları belirlemiş ve bölge hakkında sahip oldukları bilgilere dayanarak belirli faaliyetler önermiştir. Belediye Meclisi nihai planı gözden geçirip onayladıktan sonra yayınladı ve halka dağıttı. Ortak yönetim oluşturma yaklaşımı şu anda diğer Belediye planlamaları için uygulanmakta ve diğer dokuz komşu belediyede Atlantik Ormanının Korunması ve Restorasyonu Planlarının oluşturulmasında referans olarak kullanılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Süreç başından itibaren katılımcıydı; - Yönetişim sistemi açıkça tanımlanmıştı (Çevre için Belediye Konseyi).
Çıkarılan dersler
- Seferberlik aşaması, çeşitli paydaşların Belediye Planının geliştirilmesine katılma konusundaki ilgisini artırmak için kritik öneme sahipti. Bir personel bir ayını bu işe ayırmış, teklifi sunmuş ve sürecin önemini vurgulamıştır. - Birden fazla sektörün katılımı, analiz edilen farklı ekosistemlerin ve faaliyetlerin kapsamlı bir görünümü için kritik öneme sahipti. Yerel yönetimlerden daha geniş bir katılımın olması süreci geliştirecektir.
Etkiler
- Sosyal: Porto Seguro Belediyesi'nin kıyı toplulukları - özellikle iklim değişikliğinin etkilerine karşı daha savunmasız olanlar - artık Ekosistem Tabanlı Uyum planına ve bunu uygulamak için yerel bir politikaya sahiptir - Ekolojik: Kıyı ormanlarının, haliçlerin ve mercan resifi ekosistemlerinin korunması ve restorasyonuna yönelik yerel politikalar resmi olarak belirlenmiştir. Planlama aşamasının sonunda, planda önerilen 89 faaliyetten 34'ü Ekosistem Tabanlı Adaptasyon, 17'si ise Kıyı-Reef bağlantısıyla ilgiliydi. Bu, Brezilya'da bu temaları entegre eden ilk Belediye Atlantik Orman Planıdır ve bu deneyim Brezilya kıyısı boyunca birçok belediyede tekrarlanabilir.
Yararlanıcılar
Kıyı toplulukları, yerel yönetimler, turistler ve kentsel nüfus.
Hikaye
Porto Seguro Belediyesi Atlantik Orman Planı'nın geliştirilmesi Brezilya'da sıcaklığın 36°C'ye ulaştığı yaz aylarında gerçekleşti. Atölye çalışmaları için kullanılan toplantı odaları inanılmaz derecede sıcaktı! Grup daha sonra tartışmaları, sıcaklığın çok daha iyi olduğu büyük bir ağacın gölgesindeki bahçelere taşımaya karar verdi. Çok küçük ölçekte de olsa katılımcılar tarafından programın ilk uygulamalı Ekosistem Tabanlı Adaptasyon faaliyeti olarak kabul edildi!
