Klimaatgevoelige planning

Volledige oplossing
Deelnemers aan de workshop.
Conservation International
Kustecosystemen en koraalriffen zijn sterk met elkaar verbonden door fysieke en biologische factoren en zijn uitermate belangrijk voor strategieën ter aanpassing aan klimaatverandering. Deze oplossing presenteert de participatieve ontwikkeling van een plan voor het herstel van het Atlantische woud in de gemeente Porto Seguro, Brazilië, waarbij gebruik wordt gemaakt van op ecosystemen gebaseerde adaptatie en strategieën voor het verbinden van kust en rif om de kwetsbaarheid van kustgemeenschappen en de ecosystemen die ze gebruiken te verminderen.
Laatst bijgewerkt: 08 Feb 2023
5962 Weergaven
Context
Uitdagingen
Zeespiegelstijging
Stormvloeden
Tsunami / vloedgolf
Gebrek aan toegang tot langetermijnfinanciering
Gebrek aan alternatieve inkomstenbronnen
Veranderingen in de sociaal-culturele context
Gebrek aan bewustzijn bij publiek en besluitvormers
Werkloosheid / armoede
- Niet-duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen. - Noodzaak van ecosysteemherstelmaatregelen en -prioriteiten gericht op ecosysteemgerichte adaptatie en rif-kustverbindingen om kustecosystemen en het behoud van koraalriffen positief te beïnvloeden en de kwetsbaarheid van gemeenschappen voor klimaatverandering te verminderen. - Effecten van klimaatverandering: toename van golfslag, stormen, veranderingen van het zeeniveau. - Er is effectief beleid nodig om de vastgestelde prioriteiten te implementeren. - Er is voorlichting nodig.
Schaal van implementatie
Lokaal
Subnationaal
Ecosystemen
Estuarium
Mangrove
Kustbos
Koraalrif
Thema
Aanpassing
Ecosysteemdiensten
Lokale actoren
Toerisme
Locatie
Brazilië
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Het gemeentelijk plan voor het behoud en herstel van het Atlantische woud van Porto Seguro werd opgesteld met behulp van een participatieve aanpak en voegde technische innovatie toe door het opnemen van op ecosystemen gebaseerde adaptatie en connectiviteit tussen kust en rif. Experts op het gebied van deze onderwerpen namen deel aan het hele proces en gebruikten verhaallijnen als bewustmakingsinstrumenten om de concepten van EbA en Connectiviteit aan te passen aan de context van de regio. De in het gemeentelijke plan voorgestelde activiteiten waren gebaseerd op een regionale beoordeling van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering, die eerder voor de regio was opgesteld. Het plan wordt nu opgenomen in de gemeentelijke wetgeving van Porto Seguro, door de lokale afgevaardigden, en de oplossing is een modelmethodologie voor het ontwikkelen van dit soort gemeentelijke plannen, die door partners wordt gebruikt om nieuwe plannen te maken voor negen andere gemeenten in de regio.
Bouwstenen
Wetgeving voor gemeentelijke herstelplannen
De Gemeentelijke Plannen voor het Behoud en Herstel van het Atlantisch Bos is een Braziliaans beleid dat is ingesteld door de Wet op het Atlantisch Bos (Wet 11.428/06). Aangezien ze verplicht zijn voor alle Braziliaanse gemeenten in het Atlantische Woud, is het een grote kans om nieuwe methodologieën te ontwikkelen en te kopiëren naar andere gemeenten. De hier gepresenteerde ervaring maakt deel uit van de casestudy "Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro - Bahia". Het proces volgde de richtlijnen van het Braziliaanse Ministerie van Milieu en GIZ, waarin wordt aanbevolen om het proces participatief en technisch te ondersteunen.
Sleutelfactoren
- Interesse van de lokale gemeente en belanghebbenden om het Restauratieplan te ontwikkelen; - Technische expertise beschikbaar tijdens het hele proces.
Geleerde les
- De mobilisatiefase was cruciaal voor het vergroten van de interesse van verschillende belanghebbenden om deel te nemen aan de ontwikkeling van het gemeentelijke plan. Toegewijd personeel presenteerde het voorstel en benadrukte het belang van het proces. - Deelname van meerdere sectoren was cruciaal voor een uitgebreid beeld van de verschillende geanalyseerde ecosystemen en activiteiten. - Slechts enkele gemeentesecretariaten hebben deelgenomen aan het proces. Een bredere deelname van de lokale overheid zou het proces verbeteren.
Beoordeling van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering
Een van de eerste producten van het project "Ecosystem-based Adaptation in marine, terrestrial and coastal regions as a means of improving livelihoods and conserving biodiversity in the face of climate change" in Abrolhos was een regionale beoordeling van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering, opgesteld op basis van een participatieve aanpak. Om de beoordeling te maken, voerden de medewerkers een reeks onderzoeken uit om de kennisbasis over de gevolgen van klimaatverandering in de regio te verbeteren. Ze werkten met twee extreme scenario's, een droog en een nat scenario. De resultaten van deze onderzoeken vormden, samen met andere relevante wetenschappelijke gegevens, de basis voor de identificatie door deskundigen van de belangrijkste gevolgen van klimaatverandering en de aanpassingsmaatregelen. Tijdens een afsluitende workshop met specialisten en belanghebbenden uit verschillende sectoren stelden de deelnemers verhaallijnen op en identificeerden ze de meest kwetsbare gebieden, rekening houdend met sociale en ecologische aspecten. De op ecosystemen gebaseerde aanpassingsactiviteiten die in het gemeentelijke plan worden voorgesteld, zijn gebaseerd op de resultaten van deze analyse.
Sleutelfactoren
- De regionale beoordeling van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering was beschikbaar toen het gemeentelijk herstelplan van start ging.
Geleerde les
Achtergrondinformatie over de effecten van klimaatverandering, zoals de regionale kwetsbaarheidsanalyse, is van cruciaal belang om EbA-activiteiten om te zetten in beleid.
Verhaallijnen om bewustzijn te vergroten
De gemeentelijke plannen voor het behoud en herstel van het Atlantische bos zijn normaal gesproken gericht op het herstellen van de biologische connectiviteit voor het behoud van de biodiversiteit. In deze oplossing werden twee extra principes toegevoegd: Ecosysteemgebaseerde adaptatie en Connectiviteit tussen kust en rif. Om met deze complexe concepten om te gaan, gebruikten de experts storylines als bewustmakingsinstrumenten voor het planningsproces. Een verhaallijn is samengesteld uit de belangrijkste cascade-effecten van klimaatverandering en hoe de effecten in één component de andere componenten zullen beïnvloeden. Er werden vijf grote verhaallijnen ontwikkeld voor de regio: (1) Effecten van klimaatverandering op de Braziliaanse stroming, met gevolgen voor upwellingpatronen, bentische productie en visserij; (2) Effecten van klimaatverandering op sedimentatie in rivieren en riffen en in toerisme en visserij; (3) Effecten van klimaatverandering op golfdynamiek en koraalriffen, met gevolgen voor erosie en sedimentatie, met gevolgen voor estuaria en toerisme; (4) effecten van klimaatverandering op bosfragmentatie en bosbranden, met verlies van biodiversiteit en veranderingen in de verspreiding van soorten tot gevolg; en (5) effecten van klimaatverandering op het debiet van rivieren en zoutwaterintrusie, met gevolgen voor de biodiversiteit.
Sleutelfactoren
- De deelnemers werden aan het begin van het proces geïnformeerd over het belang van EbA en de verbinding tussen kust en rif; - Er was technische expertise beschikbaar om de besluitvorming tijdens het hele proces te ondersteunen; - De uiteindelijke aanbevelingen en activiteiten werden herzien door de experts.
Geleerde les
- De beschikbaarheid van technisch personeel was van cruciaal belang om het besluitvormingsproces te ondersteunen en de focus op ecosysteemgebaseerde adaptatie en op de verbinding tussen kust en rif te behouden; - Zelfs complexe technische kwesties zoals EbA en de verbinding tussen kust en rif kunnen gemakkelijk door de lokale belanghebbenden worden geassimileerd met vereenvoudigde uitleg en voorbeelden, in dit geval weergegeven door verhaallijnen. Het plan ontving zeer goede bijdragen van de belanghebbenden over beide onderwerpen.
Gezamenlijke aanpassingsplanning
Het gemeentelijk plan van Porto Seguro is tot stand gekomen via een participatieve aanpak, onder het bestuur van de gemeentelijke milieuraad. Deze raad bestaat uit vertegenwoordigers van de lokale en regionale overheid, lokale gemeenschappen, NGO's en de toeristische sector. Meer dan 120 mensen uit verschillende sectoren namen deel aan de workshops en bijeenkomsten en zorgden voor diverse samenwerkingsverbanden, identificeerden lokale bedreigingen en kansen en stelden specifieke activiteiten voor op basis van hun kennis over de regio. De gemeenteraad beoordeelde en keurde het definitieve plan goed, dat vervolgens werd gepubliceerd en publiekelijk verspreid. De aanpak voor het opbouwen van co-management wordt nu geïmplementeerd voor andere gemeentelijke plannen en wordt gebruikt als referentie voor het opstellen van de plannen voor het behoud en herstel van het Atlantische bos in negen andere naburige gemeenten.
Sleutelfactoren
- Het proces was vanaf het begin participatief; - Het bestuurssysteem was duidelijk gedefinieerd (Gemeentelijke Milieuraad).
Geleerde les
- De mobilisatiefase was cruciaal voor het vergroten van de interesse van verschillende belanghebbenden om deel te nemen aan de ontwikkeling van het gemeentelijke plan. Een medewerker heeft hier een maand aan gewijd, waarbij hij het voorstel presenteerde en het belang van het proces benadrukte. - De deelname van meerdere sectoren was cruciaal voor een uitgebreid beeld van de verschillende geanalyseerde ecosystemen en activiteiten. - Slechts enkele gemeentesecretariaten hebben deelgenomen aan het proces. Een bredere deelname van de lokale overheid zou het proces verbeteren.
Invloeden
- Sociaal: De kustgemeenschappen van de gemeente Porto Seguro - met name de gemeenschappen die kwetsbaarder zijn voor de gevolgen van klimaatverandering - hebben nu een op ecosystemen gebaseerd aanpassingsplan en een lokaal beleid om dit uit te voeren. - Ecologisch: Lokaal beleid voor het behoud en herstel van kustbossen, estuaria en koraalrifecosystemen werd formeel vastgelegd. Aan het einde van de planningsfase waren 34 van de 89 in het plan voorgestelde activiteiten gerelateerd aan ecosysteemgerichte adaptatie en 17 aan de connectiviteit tussen kust en rif. Dit was het eerste gemeentelijke Atlantische bosplan in Brazilië waarin deze thema's werden geïntegreerd, en de ervaring kan worden overgenomen door een aantal gemeenten langs de Braziliaanse kust.
Begunstigden
De kustgemeenschappen, lokale overheden, toeristen en de stedelijke bevolking.
Verhaal
De ontwikkeling van het gemeentelijk Atlantisch Bosplan van Porto Seguro vond plaats tijdens de Braziliaanse zomer, toen de temperatuur opliep tot 36°C. De vergaderzalen voor de workshops waren ongelooflijk heet! De groep besloot toen om de discussies te verplaatsen naar de tuinen, in de schaduw van een grote boom, waar de temperatuur veel beter was. Het werd door de deelnemers beschouwd als de eerste praktische Ecosysteem-gebaseerde Adaptatie activiteit van het programma, ook al was het op zeer kleine schaal!
In contact komen met medewerkers