워크샵 참가자.
Conservation International
연안 생태계와 산호초는 물리적, 생물학적 동인에 의해 강하게 연결되어 있으며 기후변화 적응 전략에 매우 중요합니다. 이 솔루션은 생태계 기반 적응 및 연안-산호초 연결 전략을 사용하여 브라질 포르토 세구로 지방 자치 단체의 대서양 숲 복원 계획을 참여형으로 개발하여 해안 지역 사회와 그들이 사용하는 생태계의 취약성을 줄이는 방법을 제시합니다.
마지막 업데이트: 08 Feb 2023
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 지속 불가능한 천연자원 사용 - 연안 생태계와 산호초 보존에 긍정적인 영향을 미치고 기후 변화에 대한 지역사회의 취약성을 줄이기 위해 생태계 기반 적응과 연안-산호초 연결성에 초점을 맞춘 생태계 복원 조치와 우선순위 필요 - 기후 변화 영향: 파도 작용, 폭풍, 해수면 변화의 증가.
- 구체화된 우선순위를 실행하기 위한 효과적인 정책 필요 - 아웃리치가 필요합니다.
위치
브라질
남미
프로세스
프로세스 요약
포르투 세구로의 대서양 숲 보존 및 복원을 위한 도시 계획은 참여적 접근 방식을 통해 수립되었으며, 생태계 기반 적응과 연안-산호초 연결성을 포함하여 기술적 혁신을 더했습니다. 이러한 문제의 전문가들이 모든 과정에 참여하여 스토리라인을 인식 도구로 사용하여 EbA와 연결성 개념을 지역 상황에 맞게 적용했습니다. 지자체 계획에서 제안된 활동은 이전에 해당 지역을 위해 구축된 지역 기후변화 취약성 평가를 기반으로 합니다. 이 계획은 현재 지역 의원들에 의해 포르투 세구로 시의회 법안에 포함되었으며, 이 솔루션은 이러한 종류의 시 계획을 개발하는 모범적인 방법론으로 파트너들이 이 지역의 다른 9개 지자체를 위한 새로운 계획을 수립하는 데 활용되고 있습니다.
빌딩 블록
도시 복구 계획에 대한 법률
대서양 삼림의 보존 및 복원을 위한 지자체 계획은 대서양 삼림법(법률 11.428/06)에 의해 제정된 브라질 정책입니다. 대서양 삼림 생물권에 속하는 모든 브라질 지자체에 요구되므로 새로운 방법론을 개발하고 다른 지자체에 복제할 수 있는 큰 기회입니다. 여기에 소개된 경험은 사례 연구 "포르투 세구로 - 바이아 대서양 삼림 보존 및 복구 계획(Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro - Bahia)"의 일부입니다. 이 프로세스는 브라질 환경부와 GIZ가 제안한 가이드라인에 따라 참여형 프로세스를 권장하고 기술적으로 지원했습니다.
활성화 요인
- 복원 계획 수립에 대한 지역 지자체 및 이해관계자의 관심, - 복원 계획 수립 전 과정에서 활용 가능한 기술적 전문성.
교훈
- 동원 단계는 다양한 이해관계자들이 도시 계획 개발에 참여하는 데 있어 관심을 제고하는 데 매우 중요했습니다. 전담 직원이 제안서를 발표하고 프로세스의 중요성을 강조했습니다. - 분석된 다양한 생태계와 활동을 종합적으로 파악하기 위해서는 여러 부문의 참여가 중요했습니다. - 소수의 지자체 사무국만이 프로세스에 참여했습니다. 지방 정부가 더 폭넓게 참여하면 프로세스가 개선될 것입니다.
기후 변화 취약성 평가
아브롤로스의 "기후 변화에 직면하여 생계를 개선하고 생물 다양성을 보존하기 위한 수단으로서 해양, 육상 및 해안 지역의 생태계 기반 적응" 프로젝트의 첫 번째 결과물 중 하나는 참여적 접근 방식으로 구축된 지역 기후 변화 취약성 평가였습니다. 이 평가를 작성하기 위해 협력자들은 이 지역의 기후 변화 영향에 대한 지식 기반을 개선하기 위해 일련의 연구를 수행했습니다. 이들은 건기와 습기의 두 가지 극단적인 시나리오로 연구를 진행했습니다. 이러한 연구 결과는 다른 관련 과학과 함께 주요 기후 변화 영향과 적응 대응에 대한 전문가 식별의 기초를 형성했습니다. 여러 분야의 전문가와 이해관계자가 참여한 최종 워크숍에서 참가자들은 스토리를 구축하고 사회 및 생태적 측면을 고려하여 가장 취약한 지역을 파악했습니다. 도시 계획에서 제안된 생태계 기반 적응 활동은 이 분석 결과를 기반으로 합니다.
활성화 요인
- 지역 기후변화 취약성 평가는 도시 복원 계획이 시작될 때 사용할 수 있었으며, - 취약성 평가는 참여적 접근 방식으로 구축되었고 지역 이해관계자들에게 알려지고 인정받았습니다.
교훈
지역 취약성 분석과 같은 기후 변화 영향에 대한 배경 정보는 EbA 활동을 정책으로 전환하는 데 매우 중요합니다.
인지도를 높이는 스토리라인
대서양 숲의 보존과 복원을 위한 지자체 계획은 일반적으로 생물다양성 보전을 유지하기 위한 생물학적 연결성 회복에 초점을 맞추고 있습니다. 이 솔루션에는 생태계 기반 적응과 연안-산호초 연결성이라는 두 가지 원칙이 추가되었습니다. 이러한 복잡한 개념을 다루기 위해 전문가들은 스토리라인을 계획 수립 과정의 인식 도구로 사용했습니다. 스토리라인은 기후 변화의 주요 연쇄적 영향과 한 요소의 영향이 다른 요소에 미치는 영향에 따라 구성됩니다. 이 지역을 위해 다섯 가지 주요 스토리라인이 개발되었습니다: (1) 기후 변화가 브라질 해류에 미치는 영향, 상승 해류 패턴, 저서 생산 및 어업에 미치는 영향, (2) 기후 변화가 강과 산호초의 퇴적, 관광 및 어업에 미치는 영향, (3) 기후 변화가 파도 역학 및 산호초에 미치는 영향, 침식과 퇴적에 영향을 주어 하구 및 관광에 영향을 미치는 영향, (4) 기후 변화가 강과 산호초의 침식 및 퇴적에 미치는 영향; (4) 기후변화가 산림 분열과 화재에 미치는 영향, 생물다양성 손실과 종 분포의 변화, (5) 기후변화가 하천 흐름과 염수 침입에 미치는 영향, 생물다양성에 미치는 영향.
활성화 요인
- 참가자들은 프로세스 초기에 EbA와 연안-산호초 연결성의 중요성에 대한 정보를 제공받았고, - 모든 과정에서 의사 결정을 지원할 수 있는 기술적 전문성을 확보했으며, - 최종 권고안과 활동은 전문가들의 검토를 거쳐 수정되었습니다.
교훈
- 생태계 기반 적응과 연안-산호초 연결성에 초점을 맞춘 결정 과정을 지원하기 위해 기술 인력의 가용성은 매우 중요했습니다. - EbA 및 연안-산호초 연결성과 같은 복잡한 기술 문제도 스토리라인으로 표현된 간단한 설명과 예를 통해 현지 이해관계자들이 쉽게 이해할 수 있었습니다. 이 계획은 두 가지 이슈에 대해 이해관계자들로부터 매우 좋은 평가를 받았습니다.
공동 적응 계획
포르투 세구로의 도시 계획은 시 환경 위원회의 거버넌스 하에 참여형 접근 방식으로 수립되었습니다. 이 위원회는 지방 및 주 정부, 지역 커뮤니티, NGO, 관광 부문의 대표들로 구성되어 있습니다. 다양한 분야의 120명 이상의 사람들이 워크숍과 회의에 참여하여 지역의 위협과 기회를 파악하고, 지역에 대한 지식을 바탕으로 구체적인 활동을 제안하는 등 다양한 협업을 진행했습니다. 시의회는 최종 계획을 수정하고 승인한 후 이를 발표하고 공개적으로 배포했습니다. 공동 관리 구축 접근법은 현재 다른 지자체 계획에 적용되고 있으며, 인근 9개 지자체의 대서양 숲 보존 및 복원 계획 수립에 참고 자료로 활용되고 있습니다.
활성화 요인
- 처음부터 참여형 프로세스 - 거버넌스 체계가 명확하게 정의되었습니다(시 환경위원회).
교훈
- 동원 단계는 다양한 이해관계자들이 도시 계획 개발에 참여하는 데 있어 관심을 높이는 데 매우 중요했습니다. 한 명의 직원이 한 달 동안 이 작업에 전념하여 제안서를 발표하고 프로세스의 중요성을 강조했습니다. - 분석된 다양한 생태계와 활동을 종합적으로 파악하기 위해서는 여러 부문의 참여가 필수적이었습니다. - 소수의 지자체 사무국만이 이 과정에 참여했습니다. 지방 정부가 더 폭넓게 참여한다면 프로세스가 개선될 것입니다.
영향
- 사회: 기후 변화 영향에 더 취약한 포르토 세구로 지방 자치 단체의 해안 지역 사회는 이제 생태계 기반 적응 계획과 이를 실행하기 위한 지역 정책을 갖게 되었습니다. - 생태학: 해안 숲, 하구, 산호초 생태계의 보전 및 복원을 위한 지역 정책이 공식적으로 명시되었습니다. 계획 수립 단계에서 제안된 89개의 활동 중 34개는 생태계 기반 적응과 관련이 있고 17개는 해안-산호초 연결과 관련이 있습니다. 이 계획은 이러한 주제를 통합한 브라질 최초의 지자체 대서양 산림 계획이었으며, 이 경험은 브라질 해안의 여러 지자체에 복제될 수 있습니다.
수혜자
해안 지역 사회, 지방 정부, 관광객, 도시 인구.
스토리
포르투 세구로 시립 대서양 숲 계획의 개발은 기온이 36°C에 이르는 브라질의 여름에 이루어졌습니다. 워크숍을 위한 회의실은 엄청나게 더웠습니다! 그래서 그룹은 온도가 훨씬 더 나은 큰 나무 그늘에서 정원으로 장소를 옮겨 토론을 진행하기로 결정했습니다. 비록 규모는 작았지만 참가자들에게는 프로그램의 첫 번째 실질적인 생태계 기반 적응 활동으로 여겨졌습니다!
