気候に配慮した計画

大西洋岸森林の保全と回復のための自治体計画は、大西洋岸森林法（Law 11.428/06）によって制定されたブラジルの政策である。大西洋森林バイオームの下にあるブラジルの全自治体に義務付けられているため、新しい方法論を開発し、他の自治体にも適用する大きな機会となっている。ここで紹介する経験は、ケーススタディ「バイーア州ポルト・セグロ市の大西洋岸マタ保全・回復計画」の一部である。このプロセスは、ブラジル環境省とGIZが提案したガイドラインに従ったもので、参加型であること、技術的な支援があることを推奨している。

アブロルホスにおけるプロジェクト「気候変動に直面した際の生活改善と生物多様性保全の手段としての海洋・陸域・沿岸地域における生態系ベースの適応」の最初の成果物のひとつは、参加型アプローチで構築された地域の気候変動脆弱性評価である。アセスメントを作成するために、共同研究者たちは、この地域における気候変動の影響に関する知識ベースを改善するための一連の研究を行った。乾季と雨季の2つの極端なシナリオに取り組んだ。これらの研究結果は、他の関連科学とともに、気候変動の主な影響と適応策を専門家が特定するための基礎となった。複数の分野の専門家や利害関係者が参加した最終ワークショップでは、参加者がストーリーラインを作成し、社会的・生態学的側面を考慮して最も脆弱な地域を特定した。自治体計画で提案されている生態系に基づく適応活動は、この分析結果に基づいている。

大西洋岸森林の保全と回復のための自治体計画は、通常、生物多様性の保全を維持するための生物学的連結性の回復に重点を置いている。今回の解決策では、「生態系に基づく適応」と「沿岸と岩礁の連結性」という2つの原則が追加された。これらの複雑な概念に対処するため、専門家は計画プロセスの認識ツールとしてストーリーラインを使用した。ストーリーラインは、気候変動が連鎖的にもたらす主な影響と、ある要素における影響が他の要素にどのように影響するかによって構成される。この地域では、5つの主要なストーリーラインが作成された：(1) 気候変動がブラジル海流に与える影響、湧昇パターン、底生生物生産、漁業に影響 (2) 気候変動が河川やサンゴ礁の堆積、観光や漁業に与える影響 (3) 気候変動が波浪力学やサンゴ礁に与える影響、浸食や堆積に影響し、河口や観光に影響を与える；(4) 気候変動が森林の分断化と火災に及ぼす影響、生物多様性の損失と種の分布の変化を引き起こす。 (5) 気候変動が河川の流量と塩水遡上に及ぼす影響、生物多様性に影響を及ぼす。

ポルト・セグロ市計画は、市環境評議会の管理の下、参加型アプローチで策定された。この協議会は、地方政府、州政府、地域コミュニティ、NGO、観光部門の代表によって構成されている。ワークショップや会議には、さまざまなセクターから120人以上が参加し、多様な協力関係を築き、地域の脅威と機会を特定し、地域についての知識に基づいて具体的な活動を提案した。市町村議会は、最終的な計画を修正・承認し、それを公表して一般に配布した。共同管理構築のアプローチは、現在、他の自治体の計画にも導入されており、他の9つの近隣自治体における大西洋岸森林の保全と回復のための計画構築の参考として利用されている。