Planejamento sensível ao clima

Os Planos Municipais de Conservação e Restauração da Mata Atlântica são uma política brasileira instituída pela Lei da Mata Atlântica (Lei 11.428/06). Como eles são obrigatórios para todos os municípios brasileiros do bioma Mata Atlântica, é uma grande oportunidade para desenvolver novas metodologias e replicá-las em outros municípios. A experiência aqui apresentada faz parte do estudo de caso "Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro - Bahia". O processo seguiu as diretrizes propostas pelo Ministério do Meio Ambiente do Brasil e pela GIZ, que recomenda que o processo seja participativo e tecnicamente apoiado.

Um dos primeiros produtos do projeto "Adaptação baseada em ecossistemas em regiões marinhas, terrestres e costeiras como meio de melhorar os meios de subsistência e conservar a biodiversidade em face das mudanças climáticas" em Abrolhos foi uma Avaliação de Vulnerabilidade às Mudanças Climáticas regional, construída com uma abordagem participativa. Para produzir a avaliação, os colaboradores realizaram uma série de estudos para aprimorar a base de conhecimento dos impactos das mudanças climáticas na região. Eles trabalharam com dois cenários extremos, um seco e outro úmido. Os resultados desses estudos, juntamente com outros dados científicos relevantes, formaram a base para a identificação por especialistas dos principais impactos das mudanças climáticas e das respostas de adaptação. Durante um workshop final que envolveu especialistas e partes interessadas de vários setores, os participantes criaram histórias e identificaram as áreas mais vulneráveis, considerando aspectos sociais e ecológicos. As atividades de adaptação baseadas em ecossistemas propostas no Plano Municipal foram baseadas nos resultados dessa análise.

Os Planos Municipais de Conservação e Restauração da Mata Atlântica normalmente se concentram na restauração da conectividade biológica para manter a conservação da biodiversidade. Nessa solução, foram acrescentados dois princípios adicionais: Adaptação baseada em ecossistemas e Conectividade entre o litoral e a restinga. Para lidar com esses conceitos complexos, os especialistas usaram histórias como ferramentas de conscientização para o processo de planejamento. Um enredo é composto pelos principais impactos em cascata da mudança climática e como os impactos em um componente afetarão os outros. Foram desenvolvidas cinco histórias principais para a região: (1) Impactos das mudanças climáticas na corrente do Brasil, afetando os padrões de ressurgência, a produção bentônica e a pesca; (2) Impactos das mudanças climáticas na sedimentação em rios e recifes e no turismo e na pesca; (3) Impactos das mudanças climáticas na dinâmica das ondas e nos recifes de coral, afetando a erosão e a sedimentação, causando impactos nos estuários e no turismo; (4) Impactos das mudanças climáticas na fragmentação florestal e nos incêndios, causando perda de biodiversidade e mudanças na distribuição das espécies; e (5) Impactos das mudanças climáticas no fluxo dos rios e na intrusão de água salina, afetando a biodiversidade.

O Plano Municipal de Porto Seguro foi construído em uma abordagem participativa, sob a governança do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Esse conselho é composto por representantes do governo local e estadual, das comunidades locais, de ONGs e do setor de turismo. Mais de 120 pessoas de diferentes setores participaram dos workshops e reuniões, proporcionando diversas colaborações, identificando ameaças e oportunidades locais e propondo atividades específicas com base no conhecimento que tinham sobre a região. O Conselho Municipal revisou e aprovou o plano final, que foi publicado e distribuído publicamente. A abordagem de construção de cogestão está sendo implementada para outros planejamentos municipais e usada como referência para a construção dos Planos de Conservação e Restauração da Mata Atlântica em nove outros municípios vizinhos.