آلية تمويل مبتكرة للحفاظ على المساكن التقليدية (Machiya)

الحل الكامل

ماتشيا في مدينة كيوتو

kyoto center for community collaboretion

ماتشيا هو مصطلح عام يشير إلى المنازل الريفية التقليدية المنخفضة الارتفاع التي تضم أماكن عمل ومساكن. كانت المدن التقليدية في كيوتو تحتوي على العديد من الماتشيا المكدسة بإحكام وترتيب على طول الشوارع، مما يخلق مجتمعاً كثيفاً وحيوياً. وللحفاظ على هذه الثقافة التقليدية وتوريثها للجيل القادم، قامت مدينة كيوتو وشركاؤها مؤخراً بإعداد العديد من المبادرات التي تستخدم آليات تمويل مبتكرة. وشملت مخططاتهم التبرعات من أصحاب المصلحة، والقروض الصغيرة لترميم الماشية، والقروض الميسرة، وغيرها. يوضح هذا الحل كيف تساعد خطط التمويل المختلفة في الحفاظ على المنازل التقليدية.

آخر تحديث 21 Oct 2020

3334 المشاهدات

معرض الصور والفيديو

السياق

التحديات التي تمت مواجهتها

عدم الحصول على تمويل طويل الأجل

عدم وجود فرص دخل بديلة

نقص البنية التحتية

الماتشيا آخذة في الاختفاء، وكذلك الحال بالنسبة لمناظر المدينة التقليدية في كيوتو. يبلغ العدد الإجمالي للماتشيا في كيوتو حوالي 40,000، ولكن كل عام تفقد المدينة ما بين 700 و800 مبنى. تشتهر ماشيا كيو-ماشيا باستخدامها الفخم للمواد المتقنة والدقيقة نسبياً وبنائها الخفيف المرن. إن أسلوب البناء المتمثل في وضع الأعمدة على أحجار الزاوية هو أسلوب قديم شائع الاستخدام في الأضرحة والمعابد. ومع اختفاء الماتشيا في الوقت الذي تختفي فيه هذه الماتشيا فإن هذه الحرفة على وشك الانقراض أيضاً. ونظراً لأهمية كيوتو-ماتشيا فقد اعتمدت مدينة كيوتو خطط تمويل مبتكرة للحفاظ على منازلها التراثية.

نطاق التنفيذ

محلي

النظم الإيكولوجية

التنمية على مستوى المنطقة

المباني والمرافق

البنية التحتية والشبكات والممرات المتصلة

الموضوع

التمويل المستدام

صيانة البنية التحتية

التخطيط الحضري

السياحة

التراث العالمي

الحفاظ على التراث الثقافي

الموقع

كيوتو، محافظة كيوتو، اليابان

شرق آسيا

العملية

ملخص العملية

لقد أصبحت حالة كيوتو نموذجاً يُحتذى به، وهو ما يتم محاكاته من قبل الماشيا في جميع أنحاء اليابان. وتلهم آليات التمويل غير النمطية الحفاظ على التراث في مدن أخرى في العالم. تقدم لبنات البناء المخططات المالية للحفاظ على الماشيا، بما في ذلك التبرعات من أصحاب المصلحة، والقروض الصغيرة لترميم الماشيا، والقروض الميسرة، وبرامج المطابقة. كما جلب هذا التحدي هذه المخططات إلى علم الملاك والمواطنين وأصحاب المصلحة الآخرين. والأهم من ذلك، بما أن الكيو-ماشيا هي هياكل فريدة من نوعها مبنية بمهارات معمارية غير عادية، فإن الحفاظ على الحرفية أثناء ترميم الكيو-ماشيا ساعد أيضًا في التغلب على التحديات بنجاح.

اللبنات الأساسية

صندوق كيو-ماتشيا للتنمية

وبالتعاون مع مركز كيوتو للتعاون المجتمعي، أنشأت مدينة كيوتو صندوق تطوير كيوتو ماشيا في عام 2005. ويهدف هذا الصندوق إلى تعزيز الحفاظ على الماتشيا وترميمها والاستفادة منها بالاعتماد على تبرعات السكان والشركات والداعمين الخارجيين بالإضافة إلى التمويل من قبل الحكومة الوطنية والمحلية. ومن الجوانب المهمة الأخرى لهذا الصندوق أنه مكمل لجهود مدينة كيوتو في الحفاظ على الماتشيا والمشهد الحضري التاريخي. إن عدد الماتشيا التي يمكن للحكومة المحلية دعمها محدود بسبب قيود الميزانية. وفي الوقت الراهن، تدعم مدينة كيوتو حوالي 3,000 ماتشيا من قبل مدينة كيوتو. وكما هو موضح في صورة معرض الصور، يقدم صندوق تطوير الماشيا الدعم للماتشيا في أسفل الهرم ويحاول رفعها إلى فئة أعلى، ومن ثم تنظر المدينة في دعمها من قبل الحكومة المحلية. بدأ صندوق تطوير الماشيا بمبلغ 150 مليون ين ياباني في عام 2005. وبحلول مارس/آذار 2016، دعم صندوق تطوير الماتشيا ما مجموعه 76 عملية تجديد وترميم لمتحف كيو ماتشيا. ويتزايد عدد الاستفسارات في الآونة الأخيرة، ويبلغ عددها حالياً حوالي 500 استفسار سنوياً.

عوامل التمكين

مبادرة من المدينة وشركائها لإنشاء صندوق تنمية مبتكر للحفاظ على الماشيات والحرف اليدوية وترميمها والاستفادة منها.

الدرس المستفاد

وفي نهاية المطاف، يتحدد مصير المشاريع في نهاية المطاف من خلال الأموال. وينطبق هذا الأمر بشكل أكبر على مشاريع الحفاظ على التراث، والتي قد لا تجد دائماً موقعاً ذا أولوية في قائمة مشاريع البنية التحتية التي سيتم تنفيذها. وبما أن ميزانية الحكومات محدودة، فإن العديد من أصحاب المباني والمنازل ذات الأهمية الثقافية يبحثون عن مصادر تمويل بديلة للحفاظ على ميراثهم، وإلا فإنهم سيهدمون المباني ويبيعون الأرض. وقد شجع الابتكار في التمويل أصحاب الماشيات على الاحتفاظ بالمباني وعدم تحويلها إلى أعمال تجارية أخرى أو وحدات سكنية. وقد ساعد ذلك بدوره في الحفاظ على تراث وسط مدينة كيوتو كما كان له أثر إيجابي على السياحة في المدينة.

دعم كيو-ماتشيا للتمويل الجماعي

في عام 2016، أطلقت مدينة كيوتو ومركز كيوتو للتعاون المجتمعي برنامج تمويل جماعي للماتشيا بهدف الاستفادة من مجموعة واسعة من مصادر التمويل. وتتمثل المشاريع المؤهلة في تجديدات ومقترحات استخدام الماشيا، وبما أن الماشيا غالباً ما تستخدم كمساكن أو مطاعم، فإن المشاريع في هذا البرنامج هي في الغالب تجديدات داخلية للفنادق والمطاعم. في البداية، يقدم البرنامج مليون ين ياباني كحد أقصى لتغطية تكاليف إعداد مقترح التمويل الجماعي. وبمجرد أن يجمع المقترح أكثر من نصف المبلغ المستهدف، يقوم البرنامج بسد الفجوة المالية بحد أقصى 3 ملايين ين ياباني. في السنة المالية 2017، أعلنت مدينة كيوتو أن البرنامج سيقبل ما يصل إلى أربعة مقترحات مشاريع. واعتبارًا من مارس 2018، هناك مشروع واحد جارٍ يقترح تجديد إحدى الماشيات وتحويلها إلى فندق على الطراز التقليدي وإنشاء مصنع مفتوح بجوارها حيث يمكن للزوار تجربة صناعة السلع التقليدية.

عوامل التمكين

التعاون بين مدينة كيوتو ومركز كيوتو للتعاون المجتمعي لإعداد برنامج دعم التمويل الجماعي للمشيّة.
المساعدين الماليين للمدينة لإعداد مقترحات التمويل الجماعي وسد الثغرات المالية.
الاستفادة من منصة تمويل جماعي حالية للتمويل الجماعي لتجديد الماتشيا والاستفادة منها.

الدرس المستفاد

وقد أدت الزيادة في عدد خيارات التمويل للتجديد إلى زيادة الزخم في ترميم واستخدام كيو-ماشيا. وقد قللت الآليات المبتكرة التي تنطوي على تمويلات خاصة من الاعتماد على الضرائب الوطنية والبلدية، مما أعطى كيو-ماشيا هوية مستقلة وربما استدامة أطول.

منتجات القروض الخاصة للحفاظ على الماشية

ومنذ عام 2010، ازداد الاهتمام العام بالحفاظ على الماتشيا وبدأت البنوك في تقديم قروض ترميم مصممة خصيصاً لهذه التحف المعمارية القديمة. ومؤخراً، قام مركز كيوتو للتعاون المجتمعي بإنشاء وإصدار "كارت الماتشيا"، الذي يحاكي السجلات الطبية المستخدمة في الرعاية الطبية. من خلال توثيق تفرد وقيمة كل مبنى من مباني الماتشيا في شكل ملموس، زادت سيولة الماتشيا كسلعة قابلة للتداول بشكل كبير. ونتيجة لذلك، واعتبارًا من مارس/آذار 2018، بدأت ثلاثة بنوك محلية في تقديم منتجات قروض خاصة لتجديد الماشيا أو استخدامها. فعلى سبيل المثال، يقدم بنك كيوتو للائتمان قروضاً استهلاكية (سكنية) وقروضاً للشركات. فالأول يقدم قرضًا بقيمة 1-100 مليون ين ياباني بسعر فائدة يتراوح بين 1.8 و2.0%، على عكس القرض السكني العادي الذي يتطلب 2.675%. ويقدم الثاني 30 أو 50 مليون ين ياباني بسعر فائدة يتراوح بين 1.2 و2.3%، حسب الفترة الزمنية وما إذا كان يتم تقديم ضمانات. من عام 2011 إلى عام 2017، فاز منتج القروض الاستهلاكية بـ 123 عقدًا، وفاز منتج قروض الشركات بـ 7 عقود.

عوامل التمكين

وثق مشروع ماتشيا-كارتي تفرد وقيمة كل مبنى من مباني الماتشيا في شكل ملموس

الدرس المستفاد

وقد أصبحت هذه القروض ممكنة من خلال وكالة تعاونية بين القطاعين العام والخاص، والتي تعتمد المباني على أنها ماشيا مشروعة، وتزود البنوك بتقديرات لأعمال الترميم اللازمة، وتدعم كل مشروع ترميم. ومن المتوقع أن تؤدي منتجات القروض هذه، إلى جانب المبادرات الأخرى التي تقوم بها مدينة كيوتو وشركاؤها، إلى تعزيز الحفاظ على الماشيا وترميمها والاستفادة منها.

شبكة تراث الماتشيا ومشروع مطابقة الماتشيا

اجتمعت 27 منظمة بما في ذلك خبراء في الحفاظ على الماتشيا والمنظمات غير الربحية والمنظمات غير الحكومية ومدينة كيوتو لتشكيل شبكة تراث الماتشيا. ومبادرتهم الرئيسية هي مشروع مطابقة يسمى "ماتش-يا". "ماتش يا" هو منصة تربط بين مالكي الماتشيا والمقيمين المحتملين أو أصحاب الأعمال المهتمين باستخدام الماتشيا. من جانب العرض، يتمثل الوضع الحالي في أن العديد من الماتشيا غير مستخدمة وفارغة بالفعل، ولكن أصحابها ليسوا متأكدين مما يمكنهم فعله بماتشياهم ومن هم أصحاب الماتشيا الذين يجب أن يطلبوا المشورة. ومن جانب الطلب، يهتم العديد من أصحاب الأعمال التجارية باستخدام الماتشيا في أعمال تجارية جديدة، وغالباً ما تجمع بين القيم التقليدية والصناعات الحديثة. ومن خلال التواصل مع ماتش يا، يمكن لكل من المالكين والمشترين أو المستأجرين المحتملين الحصول على خدمات استشارية ودعم من أعضاء شبكة تراث الماتشيا في مجالات مثل العقارات والقانون والتمويل ولوائح البناء والإعانات العامة وغيرها. كما يمكنهم التعاون مع المصممين لوضع خطط العمل والإعلانات واستراتيجيات العلاقات العامة. إذا تطابقت متطلبات الملاك مع تطلعات المستأجر، فيمكن عندئذٍ استخدام الماشية لغرض جديد. وحتى الآن، تم بالفعل إجراء العديد من عمليات المطابقة الناجحة.

عوامل التمكين

التعاون بين المدينة ومختلف المنظمات لتشكيل شبكة بهدف الحفاظ على الماشيا
إنشاء منصة حيث يمكن لكل من مالكي الماشيا والمشترين أو المستأجرين المحتملين الحصول على خدمات استشارية ودعم من خبراء متنوعين للاستفادة من الماشيا

الدرس المستفاد

تُعد عملية الحفاظ على كيو-ماشيا مثالاً مثاليًا على الجهود المنسقة التي تبذلها الحكومات المحلية والسكان والشركات والشركات والفاعلين من القطاع الخاص من أجل التنمية الثقافية. إن عملية ترميم كيو-ماتشيا هي عملية تشاركية وتشاورية، وقد أبدى أصحاب المصلحة استعدادهم للمساهمة بالموارد وتولي ملكية النتائج. وتجدر الإشارة إلى أن تعبئة أصحاب المصلحة بهذه الطريقة أمر بالغ الأهمية لنجاح المشاريع، خاصة تلك التي تتطلب تمويلاً كبيراً. ويتحقق ذلك من خلال جعلهم شركاء على قدم المساواة ومنحهم الاستقلالية في اتخاذ القرارات، مع دعمهم في الجوانب القانونية والمالية.

الحفاظ على الحرفية

كيو-ماشيا هي مبانٍ فريدة من نوعها، تم بناؤها بمهارات معمارية وحرفية غير عادية. وللحفاظ على الحرفية اليدوية أثناء ترميم الكيو-ماتشيا يتعاون العديد من الأشخاص والمنظمات للحفاظ على الحرفية أثناء ترميم الكيو-ماتشيا بما في ذلك مجموعات المواطنين الذين يأخذون وجهة نظر مالك العقار والمؤسسات المالية المحلية والوكلاء العقاريين.

نظمت جامعة التعاون المجتمعي تحت رعاية مركز كيوتو للتعاون المجتمعي ندوات إحياء كيو-ماتشيا تحت عنوان "إحياء كيو-ماتشيا". وتوفر هذه الندوات فرصًا لمعرفة المزيد عن كيو-ماتشيا مثل - كيفية بنائها، ومصدر المواد المستخدمة تقليديًا، وكيفية إدارتها وصيانتها، وكيفية توريثها وتأجيرها، وكيفية جعلها مكانًا أفضل للعيش فيه. تتيح هذه الندوات فرصة للتعرف على الكيو-ماتشيا كشكل معماري مألوف لدى السكان وكيف يمكن إحياؤه.

عوامل التمكين

ندوات الإحياء التي توفر فرصًا لمعرفة المزيد عن الكيو ماشيا كشكل معماري مألوف لدى السكان وكيف يمكن إحياؤه.

الدرس المستفاد

وفي حين أن هذه الجهود كانت شاقة، إلا أن التدريب الخاص من المهندسين المعماريين والحرفيين المتمرسين في التصميم الإنشائي والنجارة اليابانية التقليدية ساعد في التغلب على التحديات بنجاح. وقد أوجدت هذه التدريبات منصة للأجيال القادمة للتعلم من العمارة الماتشيا وتطبيق بعض التقنيات التقليدية على الأعمال المعاصرة.

التأثيرات

الأثر الاقتصادي: لم يؤد تطبيق خطط مالية مبتكرة للحفاظ على مدينة كيوتو ماشيا إلى تقليل عمليات هدم الماشيا بشكل كبير منذ عام 2010، مما أنقذ مشهد مدينة كيوتو الذي لا يمكن تعويضه ثقافياً من دمار وشيك فحسب، بل إن مساعي الترميم وفرت للمدينة القديمة آفاقاً جديدة مجزية مالياً، حيث تم تحويل المئات من الماشيا إلى متاجر ومطاعم أو تحويلها إلى أماكن إقامة للإيجار جذابة، مما جذب المزيد من السياحة. ومن المرجح أن يستفيد سكان كيوتو من جهود ترميم الماشيا في ظل التقديرات التي تشير إلى ارتفاع عدد زوار اليابان إلى أكثر من عشرة ملايين شخص.

الأثر الاجتماعي: تُعد الماتشيا في كيوتو مزيجًا من اليابان القديمة والجديدة، وهي شهادة على التراث المعماري الياباني الذي يحظى بالتبجيل، بالإضافة إلى قدرة أي ثقافة معينة على حماية آثار ماضيها التاريخي والحفاظ على جذورها الاجتماعية والثقافية. وقد نجحت عملية ترميم الماتشيا في كيوتو في حشد التمويل من العديد من أصحاب المصلحة، بما في ذلك السكان والحكومات. وقد أصبحت عملية الترميم دراسة حالة للعديد من البلدان التي تهدف إلى الحفاظ على تراثها الثقافي حول كيفية توليد الأموال وإدارتها، وخلق الوعي، وإشراك الناس في الحفاظ على التراث التاريخي.