Mekanisme Pembiayaan Inovatif untuk Melestarikan Perumahan Tradisional (Machiya)

Solusi Lengkap
Machiya di Kota Kyoto
kyoto center for community collaboretion

Machiya adalah istilah umum yang mengacu pada rumah-rumah tradisional bertingkat rendah yang digunakan sebagai tempat kerja dan tempat tinggal. Kota-kota tradisional di Kyoto memiliki banyak machiya yang berjejer rapat dan rapi di sepanjang jalan, sehingga menciptakan komunitas yang padat dan hidup. Untuk melestarikan budaya tradisional ini dan mewariskannya kepada generasi berikutnya, Kota Kyoto dan para mitranya baru-baru ini membuat beberapa inisiatif dengan menggunakan mekanisme pembiayaan yang inovatif. Skema yang mereka gunakan meliputi donasi dari para pemangku kepentingan, kredit mikro untuk merestorasi machiya, pinjaman lunak, dan lain-lain. Solusi ini menunjukkan bagaimana berbagai skema pembiayaan membantu dalam melestarikan rumah tradisional.

Pembaruan terakhir: 21 Oct 2020
3334 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang
Kurangnya peluang pendapatan alternatif
Kurangnya infrastruktur

Machiya mulai menghilang, begitu pula dengan pemandangan kota Kyoto yang benar-benar tradisional. Jumlah total machiya di Kyoto adalah sekitar 40.000, tetapi setiap tahun, kota ini kehilangan 700-800 machiya. Kyo-machiya, dikenal karena penggunaan bahan yang relatif rumit dan halus serta konstruksinya yang ringan dan lentur. Teknik bangunan dengan menempatkan kolom di atas batu penjuru merupakan teknik kuno yang biasa digunakan untuk kuil dan candi. Seiring dengan menghilangnya machiya, pengerjaannya juga hampir punah. Mengingat pentingnya Kyo-machiya, skema pembiayaan kreatif telah diadopsi oleh kota Kyoto untuk melestarikan rumah-rumah warisan mereka.

Skala implementasi
Lokal
Ekosistem
Pengembangan di seluruh area
Bangunan dan fasilitas
Infrastruktur, jaringan, dan koridor penghubung
Tema
Pembiayaan berkelanjutan
Pemeliharaan infrastruktur
Perencanaan kota
Pariwisata
Warisan Dunia
Pelestarian Warisan Budaya
Lokasi
Kyoto, Prefektur Kyōto, Jepang
Asia Timur
Proses
Ringkasan prosesnya

Kasus Kyoto telah menjadi panutan yang ditiru oleh machiya di seluruh Jepang. Mekanisme pembiayaan yang tidak lazim ini menginspirasi pelestarian warisan budaya di kota-kota lain di dunia. Blok bangunan ini menyajikan skema pembiayaan untuk melestarikan machiya, termasuk donasi dari para pemangku kepentingan, kredit mikro untuk merestorasi machiya, pinjaman lunak, dan program pencocokan. Tantangan ini juga membuat skema-skema tersebut diketahui oleh para pemilik, warga, dan pemangku kepentingan lainnya. Yang terpenting, karena Kyo-machiya adalah bangunan unik yang dibangun dengan keterampilan arsitektur yang tidak biasa, melestarikan keahlian saat merenovasi Kyo-machiya juga telah membantu dalam mengatasi tantangan dengan sukses.

Blok Bangunan
Dana Pengembangan Kyo-machiya

Bersama dengan Pusat Kolaborasi Komunitas Kyoto, Kota Kyoto mendirikan Dana Pengembangan Kyo-machiya pada tahun 2005. Dana ini bertujuan untuk mempromosikan pelestarian, restorasi, dan pemanfaatan machiya berdasarkan donasi dari penduduk, perusahaan, dan pendukung eksternal di samping pembiayaan dari pemerintah pusat dan daerah. Aspek penting lainnya dari dana ini adalah bahwa dana ini melengkapi upaya Kota Kyoto untuk melestarikan machiya dan lanskap kota yang bersejarah. Jumlah machiya yang dapat didukung oleh pemerintah daerah terbatas karena keterbatasan anggaran. Saat ini, sekitar 3.000 machiya didukung oleh Kota Kyoto. Seperti yang diilustrasikan dalam foto galeri, Machiya Development Fund memberikan dukungan kepada machiya yang berada di bagian bawah piramida dan berusaha untuk menarik mereka ke kategori yang lebih tinggi, yang kemudian dipertimbangkan untuk mendapatkan dukungan publik oleh kota. Dana Pembangunan Machiya dimulai dengan 150 juta JPY pada tahun 2005. Hingga Maret 2016, Dana Pembangunan Machiya telah mendukung total 76 renovasi dan restorasi Kyo-machiya. Jumlah permintaan baru-baru ini meningkat, dan saat ini sekitar 500 permintaan setiap tahun.

Faktor-faktor pendukung
  • Sebuah inisiatif dari pemerintah kota dan para mitranya untuk membentuk dana pengembangan inovatif untuk melestarikan, memulihkan, dan memanfaatkan machiya dan hasil karya seni.
Pelajaran yang dipetik

Pada akhirnya, nasib proyek-proyek tersebut ditentukan oleh dana. Hal ini berlaku juga untuk proyek-proyek pelestarian cagar budaya, yang mungkin tidak selalu mendapatkan posisi prioritas dalam daftar proyek infrastruktur yang akan dilaksanakan. Karena anggaran pemerintah terbatas, banyak pemilik bangunan dan rumah yang memiliki nilai budaya yang penting mencari sumber pendanaan alternatif untuk melestarikan warisan mereka; jika tidak, mereka akan menghancurkan bangunan tersebut dan menjual tanahnya. Inovasi dalam hal pembiayaan telah mendorong pemilik machiya untuk mempertahankan bangunan dan tidak mengalihfungsikannya menjadi bisnis atau kondominium. Hal ini pada gilirannya telah membantu menjaga warisan pusat kota Kyoto tetap utuh dan berdampak positif pada pariwisata kota.

Mendukung Crowdfunding Kyo-machiya

Pada tahun 2016, Kota Kyoto dan Pusat Kolaborasi Komunitas Kyoto meluncurkan program urun dana untuk machiya yang bertujuan untuk memanfaatkan sumber pendanaan yang lebih luas. Proyek yang memenuhi syarat adalah renovasi dan proposal pemanfaatan machiya, dan karena machiya sering digunakan sebagai penginapan atau restoran, proyek-proyek dalam program ini sebagian besar adalah renovasi interior untuk hotel dan restoran. Pada awalnya, program ini menyediakan dana maksimal 1 juta JPY untuk menutupi biaya persiapan proposal urun dana. Setelah proposal mengumpulkan lebih dari setengah jumlah dana yang ditargetkan, program ini akan mengisi kekurangan dana hingga maksimum 3 juta JPY. Pada tahun fiskal 2017, Kota Kyoto mengumumkan bahwa program ini akan menerima hingga empat proposal proyek. Pada Maret 2018, ada satu proyek yang sedang berlangsung yang mengusulkan untuk merenovasi sebuah machiya menjadi hotel bergaya tradisional dan membuat pabrik terbuka di sebelahnya di mana pengunjung dapat merasakan pengalaman membuat barang-barang tradisional.

Faktor-faktor pendukung
  • Kolaborasi Kota Kyoto dan Pusat Kolaborasi Komunitas Kyoto untuk menyiapkan program pendukung untuk crowdfunding machiya.
  • Asisten keuangan kota untuk menyiapkan proposal urun dana dan mengisi kesenjangan keuangan.
  • Memanfaatkan platform urun dana yang sudah ada untuk renovasi dan pemanfaatan machiya.
Pelajaran yang dipetik

Peningkatan jumlah opsi pendanaan untuk renovasi telah meningkatkan momentum dalam restorasi dan penggunaan Kyo-machiya. Mekanisme inovatif yang melibatkan dana swasta telah mengurangi ketergantungan pada pajak nasional dan kota, memberikan Kyo-machiya sebuah identitas yang independen dan mungkin keberlanjutan yang lebih lama.

Produk Pinjaman Khusus untuk Konservasi Machiya

Sejak tahun 2010, minat masyarakat terhadap konservasi machiya telah melonjak dan bank-bank mulai menawarkan pinjaman restorasi yang disesuaikan untuk artefak arsitektur kuno ini. Baru-baru ini, Pusat Kolaborasi Komunitas Kyoto menciptakan dan menerbitkan "Machiya Karte" yang meniru catatan klinis yang digunakan dalam perawatan medis. Dengan mendokumentasikan keunikan dan nilai dari setiap bangunan machiya dalam bentuk yang nyata, likuiditas machiya sebagai barang yang dapat diperjualbelikan meningkat secara signifikan. Sebagai hasilnya, pada bulan Maret 2018, tiga bank lokal telah memulai produk pinjaman khusus untuk renovasi atau pemanfaatan machiya. Sebagai contoh, Kyoto Credit Bank menyediakan pinjaman konsumen (akomodasi) dan pinjaman perusahaan. Yang pertama menawarkan 1-100 juta JPY dengan suku bunga 1,8-2,0%, berbeda dengan pinjaman perumahan normal yang membutuhkan 2,675%. Yang terakhir menawarkan 30 atau 50 juta JPY dengan suku bunga 1,2-2,3%, tergantung pada jangka waktu dan apakah agunan disediakan. Dari tahun 2011 hingga 2017, produk pinjaman konsumen memenangkan 123 kontrak, dan produk pinjaman korporasi memenangkan 7 kontrak.

Faktor-faktor pendukung
  • Proyek Machiya-Karte mendokumentasikan keunikan dan nilai dari setiap bangunan machiya dalam bentuk yang nyata
Pelajaran yang dipetik

Pinjaman ini dimungkinkan oleh badan kerja sama pemerintah-swasta yang memberikan sertifikasi bangunan sebagai machiya yang sah, memberikan perkiraan pekerjaan restorasi yang diperlukan, dan memberikan subsidi untuk setiap proyek restorasi. Produk pinjaman ini, dikombinasikan dengan inisiatif lain dari Kota Kyoto dan mitranya, diharapkan dapat meningkatkan pelestarian, restorasi, dan pemanfaatan machiya.

Jaringan Warisan Machiya dan Proyek Pencocokan Machiya

27 organisasi termasuk para ahli pelestarian machiya, NPO, LSM, dan Kota Kyoto berkumpul untuk membentuk Jaringan Warisan Machiya. Inisiatif utama mereka adalah proyek pencocokan yang disebut "Match-Ya". Match-Ya adalah platform yang menghubungkan pemilik machiya dengan calon penghuni atau pemilik bisnis yang tertarik dengan pemanfaatan machiya. Dari sisi penawaran, situasi saat ini adalah banyak machiya yang sudah tidak terpakai dan kosong, tetapi pemiliknya tidak yakin apa yang dapat mereka lakukan dengan machiya mereka dan kepada siapa mereka harus meminta saran. Dari sisi permintaan, banyak pemilik bisnis yang tertarik untuk menggunakan machiya untuk bisnis baru, yang sering kali menggabungkan nilai-nilai tradisional dan industri modern. Dengan menghubungi Match-Ya, baik pemilik maupun calon pembeli atau penyewa dapat mengakses layanan konsultasi dan dukungan dari anggota Jaringan Warisan Machiya di berbagai bidang seperti real estat, hukum, pembiayaan, peraturan bangunan, subsidi pemerintah, dan lain-lain. Mereka juga dapat berkolaborasi dengan para desainer untuk membuat rencana bisnis, iklan, dan strategi hubungan masyarakat. Jika persyaratan pemilik dan aspirasi penyewa cocok, maka machiya dapat digunakan untuk tujuan baru. Hingga saat ini, beberapa kecocokan telah berhasil dilakukan.

Faktor-faktor pendukung
  • Kolaborasi kota dan berbagai organisasi untuk membentuk jaringan dengan tujuan pelestarian machiya

  • Membangun platform di mana pemilik machiya dan calon pembeli atau penyewa dapat mengakses layanan konsultasi dan dukungan dari berbagai ahli untuk memanfaatkan machiya

Pelajaran yang dipetik

Pelestarian Kyo-machiya adalah contoh sempurna dari upaya terkoordinasi oleh pemerintah daerah, penduduk, perusahaan, bisnis, dan pemain swasta untuk pengembangan budaya. Proses restorasi Kyo-machiya merupakan proses partisipatif dan konsultatif, dan para pemangku kepentingan telah menyumbangkan sumber daya dan mengambil alih kepemilikan atas hasilnya. Perlu dipahami bahwa memobilisasi para pemangku kepentingan dengan cara ini sangat penting untuk keberhasilan proyek, terutama yang membutuhkan dana besar. Hal ini dicapai dengan menjadikan mereka sebagai mitra yang setara dan memberikan mereka otonomi dalam pengambilan keputusan, serta mendukung mereka dalam aspek hukum dan keuangan.

Melestarikan Keahlian

Kyo-machiya adalah bangunan yang unik, dibangun dengan keterampilan arsitektur dan keahlian yang tidak biasa. Untuk menjaga keasliannya, saat merenovasi Kyo-machiya, berbagai orang dan organisasi menyumbangkan pengetahuan mereka, termasuk kelompok warga yang mengambil sudut pandang pemilik properti, lembaga keuangan lokal, dan agen real estat.

Universitas Kolaborasi Komunitas, di bawah naungan Pusat Kolaborasi Komunitas Kyoto menyelenggarakan Seminar Kebangkitan Kyo-machiya. Seminar ini memberikan kesempatan untuk mempelajari lebih lanjut tentang Kyo-machiya, seperti - bagaimana bangunan ini dibangun, di mana bahan yang digunakan secara tradisional bersumber, bagaimana mengelola dan memeliharanya, bagaimana cara mewarisi dan menyewanya, dan bagaimana membuatnya menjadi tempat yang lebih baik untuk ditinggali. Seminar ini memberikan kesempatan untuk belajar tentang Kyo-machiya sebagai bentuk arsitektur yang akrab dengan penduduk dan bagaimana cara menghidupkannya kembali.

Faktor-faktor pendukung
  • Seminar kebangkitan yang memberikan kesempatan untuk mempelajari lebih lanjut tentang Kyo-machiya sebagai bentuk arsitektur yang akrab dengan penduduk dan bagaimana cara menghidupkannya kembali.

Pelajaran yang dipetik

Meskipun upaya tersebut sangat sulit, pelatihan khusus dari para arsitek dan pengrajin yang berpengalaman dalam desain struktural dan pertukangan tradisional Jepang, telah membantu dalam mengatasi tantangan tersebut dengan sukses. Pelatihan-pelatihan ini telah menciptakan sebuah platform bagi generasi masa depan untuk belajar dari arsitektur machiya dan menerapkan beberapa teknik tradisional pada karya kontemporer.

Dampak

Dampak Ekonomi: Penerapan skema keuangan yang inovatif untuk melestarikan Kyo-machiya tidak hanya secara signifikan mengurangi pembongkaran machiya sejak tahun 2010, menyelamatkan lanskap kota Kyoto yang tak tergantikan secara budaya dari kehancuran yang akan segera terjadi, tetapi upaya restorasi telah memberikan prospek baru yang menguntungkan secara finansial bagi kota kuno ini. Ratusan machiya telah diubah menjadi toko-toko dan restoran atau dikonversi menjadi akomodasi sewaan yang unik, yang menarik lebih banyak wisatawan. Dengan jumlah pengunjung ke Jepang yang diperkirakan meningkat di atas sepuluh juta orang, penduduk Kyoto kemungkinan besar akan mendapatkan keuntungan dari upaya restorasi machiya.

Dampak Sosial: Perpaduan antara Jepang kuno dan Jepang modern, machiya di Kyoto merupakan bukti dari warisan arsitektur Jepang yang dihormati dan juga kemampuan suatu budaya untuk melindungi monumen-monumen bersejarah di masa lampau dan mempertahankan akar sosial budayanya. Pelestarian Kyo-machiya telah berhasil dilakukan dengan memobilisasi dana dari berbagai pemangku kepentingan, termasuk penduduk dan pemerintah. Restorasi ini telah menjadi studi kasus bagi banyak negara yang ingin melestarikan warisan budaya mereka tentang cara menghasilkan dan mengelola dana, menciptakan kesadaran, dan melibatkan masyarakat dalam pelestarian sejarah.

Penerima manfaat
  • Penduduk Kota Kyoto
  • Perusahaan swasta di Kota Kyoto
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 9 - Industri, inovasi, dan infrastruktur
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Terhubung dengan kontributor
Organisasi Lain