
전통 주택 보존을 위한 혁신적인 금융 메커니즘(마치야)

마치야는 직장과 주거가 함께 있는 전통적인 저층 연립주택을 통칭하는 용어입니다. 교토의 전통 마을에는 많은 마치야가 거리를 따라 빽빽하고 깔끔하게 밀집되어 있어 밀도 있고 활기찬 커뮤니티를 형성합니다. 이러한 전통 문화를 보존하고 다음 세대에 전승하기 위해 교토시와 파트너들은 최근 혁신적인 자금 조달 메커니즘을 활용한 몇 가지 이니셔티브를 마련했습니다. 이 계획에는 이해관계자의 기부금, 마치야 복원을 위한 소액 크레딧, 소프트 론 등이 포함되었습니다. 이 솔루션은 다양한 금융 제도가 전통 가옥을 보존하는 데 어떻게 도움이 되는지 보여줍니다.
컨텍스트
해결 과제
마치야가 사라지면서 교토의 진정한 전통 마을 풍경도 사라지고 있습니다. 교토의 총 마치야 수는 약 40,000개이지만 매년 700~800개가 사라지고 있습니다. 교 마치야는 비교적 정교하고 섬세한 재료를 아낌없이 사용하고 가볍고 유연한 구조로 유명합니다. 초석 위에 기둥을 세우는 건축 기법은 신사나 사원에서 흔히 사용되는 고대 건축 기법입니다. 마치야가 사라지면서 장인 정신도 멸종 위기에 처해 있습니다. 교 마치야의 중요성을 감안하여 교토시에서는 전통 가옥을 보존하기 위해 창의적인 자금 지원 제도를 도입했습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
교토의 사례는 일본 전역의 마치야에서 모방하고 있는 롤 모델이 되었습니다. 비정형적인 자금 조달 메커니즘은 전 세계 다른 도시의 문화유산 보존에 영감을 주고 있습니다. 이 빌딩 블록은 이해관계자의 기부, 마치야 복원을 위한 마이크로 크레딧, 소프트 론, 매칭 프로그램 등 마치야 보존을 위한 재정 체계를 제시합니다. 이 도전은 또한 이러한 계획을 소유주, 시민 및 기타 이해관계자들에게 알렸습니다. 무엇보다도 교 마치야는 특별한 건축 기술로 지어진 독특한 건축물이기 때문에 교 마치야를 개조하면서 장인 정신을 보존하는 것도 도전 과제를 성공적으로 극복하는 데 도움이 되었습니다.
빌딩 블록
교마치야 발전 기금
교토시는 교토 지역 협력 센터와 함께 2005년에 교 마치야 발전 기금을 설립했습니다. 이 기금은 국가와 지방 정부의 재정 지원 외에 주민, 기업, 외부 후원자의 기부금을 바탕으로 마치야의 보존, 복원, 활용을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 이 기금의 또 다른 중요한 측면은 마치야와 역사적인 도시 경관을 보존하려는 교토시의 노력과 상호 보완적이라는 점입니다. 지방 정부가 지원할 수 있는 마치야의 수는 예산 제약으로 인해 제한되어 있습니다. 현재 교토시에서는 약 3,000개의 마치야를 지원하고 있습니다. 갤러리 사진에서 볼 수 있듯이 마치야 발전 기금은 피라미드의 맨 아래에 있는 마치야를 지원하여 상위 카테고리로 끌어올린 다음, 시에서 공공 지원을 고려하는 방식입니다. 마치야 발전 기금은 2005년에 1억 5천만 엔으로 시작되었습니다. 2016년 3월까지 마치야 발전 기금은 총 76건의 교마치야 보수 및 복원을 지원했습니다. 최근 문의 건수가 증가하여 현재는 매년 500건 정도입니다.
활성화 요인
- 마치야와 장인 정신을 보존, 복원, 활용하기 위한 혁신적인 개발 기금을 설립하기 위한 시와 파트너의 이니셔티브입니다.
교훈
결국 프로젝트의 운명은 기금에 의해 결정됩니다. 유산 보존 프로젝트는 인프라 프로젝트 목록에서 항상 우선순위를 차지하지 못하는 경우가 많기 때문에 더욱 그렇습니다. 정부의 예산은 한정되어 있기 때문에 문화적으로 중요한 건물과 주택을 소유한 많은 소유주는 유산을 보존하기 위해 대체 자금원을 찾고 있으며, 그렇지 않으면 건물을 철거하고 토지를 매각할 것입니다. 자금 조달의 혁신은 마치야 소유주들이 다른 사업이나 콘도미니엄으로 전환하지 않고 건물을 유지하도록 장려했습니다. 이는 결과적으로 교토 시내의 유산을 온전히 보존하는 데 도움이 되었으며 도시 관광에도 긍정적인 영향을 미쳤습니다.
쿄마치야 크라우드 펀딩 지원
2016년, 교토시와 교토 지역 협력 센터는 보다 다양한 자금원을 활용하기 위해 마치야 크라우드 펀딩 프로그램을 시작했습니다. 대상 프로젝트는 마치야의 리노베이션 및 활용 제안이며, 마치야가 숙박시설이나 레스토랑으로 사용되는 경우가 많기 때문에 이 프로그램의 프로젝트는 주로 호텔이나 레스토랑의 인테리어 리노베이션입니다. 이 프로그램은 초기에는 크라우드 펀딩 제안서 작성에 필요한 비용으로 최대 100만 엔을 지원합니다. 제안서가 목표 금액의 절반 이상을 모으면 최대 300만 엔까지 재정적 부족분을 채워주는 프로그램입니다. 2017 회계연도에 교토시는 이 프로그램을 통해 최대 4개의 프로젝트 제안서를 접수한다고 발표했습니다. 2018년 3월 현재, 마치야를 전통 스타일의 호텔로 개조하고 그 옆에 전통 상품 제작을 체험할 수 있는 오픈 팩토리를 만들자는 프로젝트가 한 건 진행 중입니다.
활성화 요인
- 교토시와 교토 지역 협력 센터가 협력하여 마치야 크라우드 펀딩 지원 프로그램을 마련했습니다.
- 시의 재정 도우미가 크라우드 펀딩 제안서를 작성하고 재정적 격차를 메우기 위해 지원합니다.
- 마치야의 리노베이션 및 활용을 위해 기존 크라우드 펀딩 플랫폼을 활용합니다.
교훈
리노베이션을 위한 자금 지원 옵션이 늘어나면서 교마치야의 복원과 활용에 탄력이 붙었습니다. 민간 자금이 포함된 혁신적인 메커니즘은 국가 및 지방 세금에 대한 의존도를 낮추어 교마치야의 독립적인 정체성을 확립하고 지속 가능성을 높일 수 있게 되었습니다.
마치야 보존을 위한 특별 대출 상품
2010년부터 마치야 보존에 대한 대중의 관심이 급증하면서 은행에서는 이러한 과거 건축 유물에 대한 맞춤형 복원 대출을 제공하기 시작했습니다. 최근 교토 지역사회 협력 센터는 의료에 사용되는 임상 기록을 모방한 '마치야 카르트'를 만들어 발행했습니다. 각 마치야 건물의 고유성과 가치를 유형의 형태로 문서화함으로써 거래 가능한 재화로서의 마치야의 유동성이 크게 증가했습니다. 그 결과 2018년 3월부터 현지 은행 3곳에서 마치야 리노베이션 또는 활용을 위한 특별 대출 상품을 출시했습니다. 예를 들어, 교토 신용 은행은 소비자(숙박) 대출과 기업 대출을 모두 제공합니다. 전자는 1.8~2.0%의 이자율로 1억~1억 5천만 엔을 제공하는 반면, 일반 주택 대출은 2.675%의 이자율을 요구합니다. 후자는 기간과 담보 제공 여부에 따라 1.2~2.3%의 이자율로 3천만 엔 또는 5천만 엔을 제공합니다. 2011년부터 2017년까지 소비자 대출 상품은 123건, 기업 대출 상품은 7건의 계약을 체결했습니다.
활성화 요인
- 마치야 카르테 프로젝트는 각 마치야 건물의 고유성과 가치를 가시적인 형태로 문서화했습니다.
교훈
이 대출은 민관 협력 기관이 합법적인 마치야로 인증하고, 은행에 필요한 복원 공사 견적을 제공하며, 각 복원 프로젝트에 보조금을 지급하는 방식으로 이루어집니다. 이러한 대출 상품은 교토시와 파트너의 다른 이니셔티브와 결합하여 마치야의 보존, 복원 및 활용을 더욱 촉진할 것으로 기대됩니다.
마치야 헤리티지 네트워크와 마치야 매칭 프로젝트
마치야 보존 전문가, NPO, NGO, 교토시 등 27개 단체가 모여 '마치야 유산 네트워크'를 결성했습니다. 이들의 대표적인 이니셔티브는 'Match-Ya'라는 매칭 프로젝트입니다. Match-Ya는 마치야 소유자와 마치야 활용에 관심이 있는 잠재적 거주자 또는 사업주를 연결하는 플랫폼입니다. 공급 측면에서 보면, 현재 많은 마치야가 사용되지 않고 비어 있는 상태이지만, 소유주들은 자신의 마치야로 무엇을 할 수 있는지, 누구에게 조언을 구해야 할지 잘 모르는 실정입니다. 수요 측면에서는 전통적인 가치와 현대 산업을 결합한 새로운 비즈니스에 마치야를 활용하는 데 관심이 있는 사업주가 많습니다. 매치야에 연락하면 소유주와 잠재적 구매자 또는 임차인 모두 부동산, 법률, 금융, 건축 규정, 공공 보조금 등의 분야에서 마치야 헤리티지 네트워크 회원으로부터 상담 서비스와 지원을 받을 수 있습니다. 또한 디자이너와 협업하여 사업 계획, 광고, 홍보 전략을 수립할 수도 있습니다. 소유주의 요구사항과 임차인의 열망이 일치하면 마치야는 새로운 용도로 활용될 수 있습니다. 현재까지 이미 여러 건의 성공적인 매칭이 이루어졌습니다.
활성화 요인
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마치야 보존을 목표로 시와 다양한 단체가 협력하여 네트워크를 형성합니다.
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마치야 소유자와 잠재적 구매자 또는 임차인이 모두 마치야 활용을 위한 다양한 전문가의 상담 서비스 및 지원을 받을 수 있는 플랫폼을 구축합니다.
교훈
교 마치야의 보존은 문화 발전을 위해 지방 정부, 주민, 기업, 기업 및 민간 플레이어가 협력하여 노력한 완벽한 사례입니다. 교마치야 복원의 과정은 참여와 협의의 과정이었으며, 이해관계자들은 자원을 제공하고 그 결과에 대한 주인의식을 가지고 적극적으로 참여했습니다. 이러한 방식으로 이해관계자를 동원하는 것이 프로젝트의 성공, 특히 많은 자금이 필요한 프로젝트의 성공에 매우 중요하다는 것을 이해하는 것은 주목할 만합니다. 이는 이해관계자를 동등한 파트너로 인정하고 의사 결정의 자율성을 부여하는 동시에 법률적, 재정적 측면을 지원함으로써 달성할 수 있습니다.
장인 정신 보존
쿄 마치야는 독특한 건축 기술과 장인 정신으로 지어진 독특한 건축물입니다. 장인 정신을 그대로 유지하면서 교마치야를 개조하기 위해 건물주의 입장을 대변하는 시민 단체, 지역 금융 기관, 부동산 중개인 등 다양한 사람과 조직이 지식을 공유합니다.
교토 커뮤니티 협업 센터의 후원으로 커뮤니티 협업 대학이 교마치야 리바이벌 세미나를 주최했습니다. 이 세미나에서는 교마치야의 건축 방식, 전통적으로 사용되는 자재의 출처, 관리 및 유지 관리 방법, 상속 및 임대 방법, 더 살기 좋은 곳으로 만드는 방법 등 교마치야에 대해 자세히 배울 수 있는 기회를 제공합니다. 이 세미나를 통해 주민들에게 친숙한 건축 양식으로서의 교마치야에 대해 알아보고, 이를 어떻게 되살릴 수 있는지 배울 수 있는 기회를 제공합니다.
활성화 요인
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주민들에게 친숙한 건축 양식인 교마치야에 대해 자세히 알아보고, 교마치야를 되살리는 방법을 배울 수 있는 리바이벌 세미나를 개최합니다.
교훈
이러한 노력은 힘들었지만, 일본의 전통 구조 설계와 목공에 정통한 건축가와 장인들의 특별 교육은 이러한 어려움을 성공적으로 극복하는 데 도움이 되었습니다. 이러한 교육을 통해 미래 세대가 마치야 건축을 배우고 전통 기술을 현대 작업에 적용할 수 있는 발판을 마련했습니다.
영향
경제적 영향: 교 마치야 보존을 위한 혁신적인 금융 제도의 적용으로 2010년 이후 마치야 철거가 크게 감소하여 문화적으로 대체할 수 없는 교토의 도시 경관이 파괴될 위기에 처했을 뿐만 아니라 복원 노력은 고대 도시에 새로운 재정적 보상을 제공했습니다. 수백 개의 마치야가 상점과 레스토랑으로 바뀌거나 고풍스러운 임대 숙소로 전환되어 관광객이 더 많이 방문하고 있습니다. 일본을 방문하는 관광객 수가 천만 명을 넘어설 것으로 예상되는 가운데, 교토 주민들은 마치야 복원 노력의 혜택을 누릴 수 있을 것으로 보입니다.
사회적 영향: 과거와 현재의 일본이 융합된 교토의 마치야는 일본의 존경받는 건축 유산이자 특정 문화가 과거의 기념물을 보호하고 사회 문화적 뿌리를 유지할 수 있는 역량을 보여주는 증거입니다. 교 마치야의 보존은 주민과 정부를 포함한 많은 이해관계자의 재정 동원을 통해 성공적으로 이루어졌습니다. 이 복원은 문화유산 보존을 목표로 하는 많은 국가들에게 기금 조성 및 관리, 인식 제고, 역사 보존에 대한 사람들의 참여 방법에 대한 사례 연구가 되고 있습니다.
수혜자
- 교토시 거주자
- 교토시 소재 민간 기업