Meccanismo di finanziamento innovativo per la conservazione delle abitazioni tradizionali (Machiya)

Soluzione completa
Machiya nella città di Kyoto
kyoto center for community collaboretion

Machiya è un termine generale che si riferisce alle tradizionali case a schiera basse per il lavoro e l'abitazione. Le città tradizionali di Kyoto avevano molti machiya disposti in modo stretto e ordinato lungo le strade, creando così una comunità densa e vivace. Per preservare questa cultura tradizionale e trasmetterla alle nuove generazioni, la città di Kyoto e i suoi partner hanno recentemente avviato diverse iniziative utilizzando meccanismi di finanziamento innovativi. I loro schemi comprendevano donazioni da parte degli stakeholder, microcrediti per il restauro delle machiya, prestiti agevolati e altro. Questa soluzione mostra come i vari schemi di finanziamento stiano aiutando a preservare le case tradizionali.

Ultimo aggiornamento: 21 Oct 2020
3356 Visualizzazioni
Contesto
Sfide affrontate
Mancanza di accesso a finanziamenti a lungo termine
Mancanza di opportunità di reddito alternative
Mancanza di infrastrutture

I machiya stanno scomparendo, così come i paesaggi urbani tradizionali di Kyoto. Il numero complessivo di machiya a Kyoto è di circa 40.000, ma ogni anno la città ne perde 700-800. I Kyo-machiya sono noti per l'uso sontuoso di materiali relativamente elaborati e delicati e per la loro costruzione leggera e flessibile. La tecnica di costruzione di colonne su pietre angolari è antica e comunemente utilizzata per santuari e templi. Con la scomparsa dei machiya, anche l'artigianato è in via di estinzione. Data l'importanza dei Kyo-machiya, la città di Kyoto ha adottato schemi di finanziamento creativi per preservare le case del patrimonio.

Scala di attuazione
Locale
Ecosistemi
Sviluppo dell'area
Edifici e strutture
Infrastrutture, reti e corridoi connettivi
Tema
Finanziamento sostenibile
Manutenzione dell'infrastruttura
Pianificazione urbana
Turismo
Patrimonio dell'Umanità
Conservazione del patrimonio culturale
Posizione
Kyoto, Prefettura di Kyōto, Giappone
Asia orientale
Processo
Sintesi del processo

Il caso di Kyoto è diventato un modello da seguire, emulato dalle machiya di tutto il Giappone. Meccanismi di finanziamento atipici stanno ispirando la conservazione del patrimonio in altre città del mondo. Gli elementi costitutivi presentano gli schemi finanziari per la conservazione dei machiya, tra cui le donazioni da parte dei soggetti interessati, i microcrediti per il restauro dei machiya, i prestiti a tasso agevolato e i programmi di abbinamento. Questa sfida ha anche portato questi schemi alla conoscenza dei proprietari, dei cittadini e di altre parti interessate. Inoltre, poiché i Kyo-machiya sono strutture uniche costruite con abilità architettoniche insolite, la conservazione dell'artigianato durante la ristrutturazione di un Kyo-machiya ha contribuito a superare con successo le sfide.

Blocchi di costruzione
Fondo di sviluppo Kyo-machiya

Insieme al Kyoto Center for Community Collaboration, nel 2005 la città di Kyoto ha istituito il Kyo-machiya Development Fund. Questo fondo mira a promuovere la conservazione, il restauro e l'utilizzo dei machiya grazie alle donazioni dei residenti, delle aziende e dei sostenitori esterni, oltre ai finanziamenti del governo nazionale e locale. Un altro aspetto importante di questo fondo è che è complementare agli sforzi della città di Kyoto per preservare i machiya e il paesaggio urbano storico. Il numero di machiya che il governo locale può sostenere è limitato a causa dei vincoli di bilancio. Attualmente la città di Kyoto sostiene circa 3.000 machiya. Come illustrato in una galleria fotografica, il Fondo per lo sviluppo dei machiya fornisce sostegno ai machiya che si trovano alla base della piramide e tenta di farli salire a una categoria superiore, che viene poi presa in considerazione per il sostegno pubblico da parte della città. Il Fondo per lo sviluppo dei machiya ha iniziato con 150 milioni di JPY nel 2005. A marzo 2016, il Fondo per lo sviluppo dei Machiya ha sostenuto un totale di 76 ristrutturazioni e restauri di Kyo-machiya. Il numero di richieste è in aumento e attualmente si aggira intorno alle 500 ogni anno.

Fattori abilitanti
  • Un'iniziativa della città e dei suoi partner per istituire un fondo di sviluppo innovativo per preservare, restaurare e utilizzare i machiya e l'artigianato.
Lezione imparata

Alla fine, il destino dei progetti è deciso dai fondi. Questo è ancora più vero per i progetti di conservazione del patrimonio, che non sempre trovano una posizione prioritaria nell'elenco dei progetti infrastrutturali da realizzare. Poiché il budget dei governi è limitato, molti proprietari di edifici e case culturalmente importanti cercano fonti di finanziamento alternative per preservare la loro eredità; altrimenti demolirebbero le strutture e venderebbero i terreni. L'innovazione nei finanziamenti ha incoraggiato i proprietari di machiya a conservare le strutture e a non convertirle in altre attività commerciali o condomini. Questo ha contribuito a mantenere intatto il patrimonio del centro di Kyoto e ha avuto un impatto positivo sul turismo della città.

Sostenere il crowdfunding di Kyo-machiya

Nel 2016, la città di Kyoto e il Kyoto Center for Community Collaboration hanno lanciato un programma di crowdfunding per le machiya con l'obiettivo di attingere a una più ampia gamma di fonti di finanziamento. I progetti ammissibili sono le ristrutturazioni e le proposte di utilizzo dei machiya e, poiché i machiya sono spesso utilizzati come alloggi o ristoranti, i progetti di questo programma sono per lo più ristrutturazioni di interni di hotel e ristoranti. Inizialmente, il programma prevede un massimo di 1 milione di JPY per coprire i costi di preparazione di una proposta di crowdfunding. Una volta che la proposta ha raccolto più della metà dell'importo prefissato, il programma colma il divario finanziario con un massimo di 3 milioni di JPY. Nell'anno fiscale 2017, la città di Kyoto ha annunciato che il programma accetterà fino a quattro proposte di progetto. A marzo 2018, c'è un progetto in corso che propone di ristrutturare una machiya in un hotel in stile tradizionale e di creare una fabbrica aperta accanto alla quale i visitatori possano sperimentare la produzione di beni tradizionali.

Fattori abilitanti
  • Collaborazione della città di Kyoto e del Kyoto Center for Community Collaboration per la creazione di un programma di supporto per il crowdfunding delle machiya.
  • Assistenti finanziari della città per preparare proposte di crowdfunding e colmare le lacune finanziarie.
  • Utilizzo di una piattaforma di crowdfunding esistente per la ristrutturazione e l'utilizzo dei machiya.
Lezione imparata

L'aumento del numero di opzioni di finanziamento per la ristrutturazione ha dato impulso al restauro e all'utilizzo di Kyo-machiya. Meccanismi innovativi che coinvolgono fondi privati hanno diminuito la dipendenza dalle tasse nazionali e comunali, dando a Kyo-machiya un'identità indipendente e forse una sostenibilità più lunga.

Prodotti di prestito speciali per la conservazione di Machiya

Dal 2010, l'interesse pubblico per la conservazione dei machiya è aumentato e le banche hanno iniziato a offrire prestiti di restauro su misura per questi manufatti architettonici del passato. Di recente, il Kyoto Center for Community Collaboration ha creato e pubblicato delle "Machiya Karte", imitando le cartelle cliniche utilizzate nelle cure mediche. Documentando l'unicità e il valore di ogni edificio machiya in una forma tangibile, la liquidità del machiya come bene commerciabile è aumentata in modo significativo. Di conseguenza, a partire da marzo 2018, tre banche locali hanno avviato prodotti di prestito speciali per la ristrutturazione o l'utilizzo dei machiya. Ad esempio, la Kyoto Credit Bank offre sia prestiti per i consumatori (alloggi) che per le aziende. Il primo offre 1-100 milioni di JPY al tasso d'interesse dell'1,8-2,0%, rispetto al normale prestito per l'alloggio che richiede il 2,675%. Il secondo offre 30 o 50 milioni di JPY al tasso di interesse dell'1,2-2,3%, a seconda del periodo e della presenza di garanzie. Dal 2011 al 2017, il prodotto di credito al consumo ha ottenuto 123 contratti e il prodotto di credito alle imprese 7 contratti.

Fattori abilitanti
  • Il progetto Machiya-Karte ha documentato l'unicità e il valore di ogni edificio machiya in una forma tangibile.
Lezione imparata

Questi prestiti sono resi possibili da un'agenzia cooperativa pubblico-privata che certifica le strutture come machiya legittime, fornisce alle banche le stime dei lavori di restauro necessari e sovvenziona ogni progetto di restauro. Questi prodotti di prestito, insieme ad altre iniziative della città di Kyoto e dei suoi partner, dovrebbero dare ulteriore impulso alla conservazione, al restauro e all'utilizzo dei machiya.

Rete del patrimonio Machiya e progetto di abbinamento Machiya

27 organizzazioni, tra cui esperti di conservazione dei machiya, ONP, ONG e la città di Kyoto, si sono riunite per formare la Rete del patrimonio machiya. La loro iniziativa di punta è un progetto di matching chiamato "Match-Ya". Match-Ya è una piattaforma che mette in contatto i proprietari di machiya e i potenziali residenti o proprietari di attività commerciali interessati all'utilizzo dei machiya. Dal punto di vista dell'offerta, la situazione attuale è che molte machiya sono già inutilizzate e vuote, ma i proprietari non sanno cosa fare con le loro machiya e a chi chiedere consiglio. Dal punto di vista della domanda, molti proprietari sono interessati a utilizzare le machiya per nuove attività, spesso combinando valori tradizionali e industrie moderne. Rivolgendosi a Match-Ya, sia i proprietari che i potenziali acquirenti o affittuari possono accedere a servizi di consulenza e supporto da parte dei membri della Rete del Patrimonio Machiya in settori come quello immobiliare, legale, dei finanziamenti, dei regolamenti edilizi, delle sovvenzioni pubbliche, ecc. Possono inoltre collaborare con i progettisti per creare business plan, pubblicità e strategie di pubbliche relazioni. Se le esigenze dei proprietari e le aspirazioni degli affittuari coincidono, la machiya può essere utilizzata per un nuovo scopo. Ad oggi, sono già stati realizzati diversi abbinamenti di successo.

Fattori abilitanti
  • Collaborazione della città e di varie organizzazioni per formare una rete con l'obiettivo di preservare i machiya

  • Creazione di una piattaforma in cui sia i proprietari di machiya sia i potenziali acquirenti o affittuari possano accedere a servizi di consulenza e supporto da parte di vari esperti per l'utilizzo dei machiya.

Lezione imparata

La conservazione di Kyo-machiya è un perfetto esempio di sforzi coordinati da parte di governi locali, residenti, aziende, imprese e attori privati per lo sviluppo culturale. Il processo di restauro di Kyo-machiya è un processo partecipativo e consultivo e le parti interessate si sono dimostrate disponibili a contribuire con le risorse e ad appropriarsi dei risultati. È importante capire che mobilitare le parti interessate in questo modo è fondamentale per il successo dei progetti, soprattutto quelli che richiedono finanziamenti elevati. Ciò si ottiene rendendoli partner paritari e dando loro autonomia decisionale, sostenendoli al contempo con gli aspetti legali e finanziari.

Preservare l'artigianato

I Kyo-machiya sono strutture uniche, costruite con abilità architettoniche e artigianali fuori dal comune. Per mantenere intatta l'abilità artigianale, durante la ristrutturazione di un Kyo-machiya, diverse persone e organizzazioni mettono a disposizione le loro conoscenze, tra cui gruppi di cittadini che assumono il punto di vista del proprietario dell'immobile, istituzioni finanziarie locali e agenti immobiliari.

L'Università di Collaborazione Comunitaria, sotto l'egida del Centro di Collaborazione Comunitaria di Kyoto, ha organizzato seminari sulla rinascita del Kyo-machiya. Questi seminari offrono l'opportunità di saperne di più sul Kyo-machiya, come ad esempio: come è stato costruito, da dove provengono i materiali usati tradizionalmente, come gestirlo e mantenerlo, come ereditarlo e affittarlo e come renderlo un posto migliore in cui vivere. Questi seminari offrono l'opportunità di conoscere la Kyo-machiya come forma architettonica familiare ai residenti e di capire come può essere rivitalizzata.

Fattori abilitanti
  • Seminari sulla rinascita che offrono l'opportunità di saperne di più sulla Kyo-machiya come forma architettonica familiare ai residenti e su come può essere riportata in vita.

Lezione imparata

Sebbene tali sforzi siano stati ardui, una formazione speciale da parte di architetti e artigiani esperti nella progettazione strutturale e nella carpenteria tradizionale giapponese ha aiutato a superare le sfide con successo. I corsi di formazione hanno creato una piattaforma per le generazioni future, affinché imparino dall'architettura delle machiya e applichino alcune tecniche tradizionali al lavoro contemporaneo.

Impatti

Impatto economico: l'applicazione di schemi finanziari innovativi per preservare Kyo-machiya non solo ha ridotto significativamente le demolizioni di machiya dal 2010, salvando il paesaggio urbano culturalmente insostituibile di Kyoto da un'imminente distruzione, ma l'impresa di restauro ha fornito all'antica città nuove prospettive finanziariamente gratificanti. Centinaia di machiya sono stati trasformati in negozi e ristoranti o convertiti in pittoreschi alloggi in affitto, attirando un maggior numero di turisti. Con un numero di visitatori in Giappone che, secondo le stime, supererà i dieci milioni, è probabile che i residenti di Kyoto traggano beneficio dagli sforzi di restauro dei machiya.

Impatto sociale: fusione di vecchio e nuovo Giappone, le machiya di Kyoto testimoniano il venerato patrimonio architettonico del Giappone e la capacità di ogni cultura di proteggere i monumenti del proprio passato storico e di conservare le proprie radici socioculturali. La conservazione di Kyo-machiya ha avuto successo grazie alla mobilitazione di finanziamenti da parte di molti soggetti interessati, compresi i residenti e i governi. Il restauro è diventato un caso di studio per molti Paesi che intendono conservare il proprio patrimonio culturale su come generare e gestire fondi, creare consapevolezza e coinvolgere le persone nella conservazione storica.

Beneficiari
  • Residenti della città di Kyoto
  • Aziende private della città di Kyoto
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
Collegatevi con i collaboratori
Altre organizzazioni