Geleneksel Konutların (Machiya) Korunması için Yenilikçi Finansman Mekanizması
Machiya, geleneksel alçak katlı işyeri-konut şehir evlerini ifade eden genel bir terimdir. Kyoto'daki geleneksel kasabalarda sokaklar boyunca sıkıca ve düzgün bir şekilde paketlenmiş çok sayıda machiya bulunur, böylece yoğun ve canlı bir topluluk yaratılırdı. Bu geleneksel kültürü korumak ve gelecek nesillere aktarmak için Kyoto Şehri ve ortakları yakın zamanda yenilikçi finansman mekanizmaları kullanan çeşitli girişimler kurdu. Bu girişimler arasında paydaşların bağışları, machiyaların restorasyonu için mikro krediler, yumuşak krediler ve diğerleri yer almaktadır. Bu Çözüm, çeşitli finansman planlarının geleneksel evlerin korunmasına nasıl yardımcı olduğunu göstermektedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Machiya'lar ve Kyoto'nun gerçek geleneksel şehir manzaraları yok oluyor. Kyoto'daki toplam machiya sayısı yaklaşık 40,000'dir, ancak şehir her yıl 700-800 tanesini kaybetmektedir. Kyo-machiya, nispeten özenli ve hassas malzemelerin cömertçe kullanımı ve hafif, esnek yapılarıyla bilinir. Köşe taşları üzerine sütunların yerleştirildiği yapı tekniği, tapınak ve mabetler için yaygın olarak kullanılan eski bir tekniktir. Machiya'lar yok olurken, zanaatkârlık da yok olmanın eşiğine gelmiştir. Kyo-machiya'nın önemi göz önüne alındığında, Kyoto şehri tarafından miras evlerini korumak için yaratıcı finansman planları benimsenmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Kyoto örneği, tüm Japonya'daki machiya'lar tarafından taklit edilen bir rol model haline gelmiştir. Atipik finansman mekanizmaları dünyanın diğer şehirlerinde mirasın korunmasına ilham vermektedir. Yapı taşları, paydaşlardan gelen bağışlar, machiya restorasyonu için mikro krediler, yumuşak krediler ve eşleştirme programları da dahil olmak üzere machiya'nın korunmasına yönelik finansal planları sunmaktadır. Bu zorluk aynı zamanda bu planların mülk sahipleri, vatandaşlar ve diğer paydaşların bilgisine sunulmasını sağlamıştır. Daha da önemlisi, Kyo-machiya'lar alışılmadık mimari becerilerle inşa edilmiş benzersiz yapılar olduğundan, bir Kyo-machiya'yı yenilerken el işçiliğinin korunması da zorlukların başarıyla aşılmasına yardımcı olmuştur.
Yapı Taşları
Kyo-machiya Kalkınma Fonu
Kyoto Belediyesi, Kyoto Toplumsal İşbirliği Merkezi ile birlikte 2005 yılında Kyo-machiya Geliştirme Fonu'nu kurmuştur. Bu fon, hem ulusal hem de yerel hükümet tarafından finanse edilmesinin yanı sıra kent sakinleri, şirketler ve dış destekçilerden gelen bağışlara dayalı olarak machiya'nın korunması, restorasyonu ve kullanımını teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Bu fonun bir diğer önemli yönü de Kyoto Şehri'nin machiya ve tarihi kentsel peyzajı koruma çabalarını tamamlayıcı nitelikte olmasıdır. Yerel yönetimin destekleyebileceği machiya sayısı bütçe kısıtlamaları nedeniyle sınırlıdır. Şu anda Kyoto Şehri tarafından yaklaşık 3,000 machiya desteklenmektedir. Bir galeri fotoğrafında gösterildiği gibi, Machiya Kalkınma Fonu piramidin en altındaki machialara destek sağlamakta ve onları daha yüksek bir kategoriye çekmeye çalışmakta ve daha sonra şehir tarafından kamu desteği için değerlendirilmektedir. Machiya Kalkınma Fonu 2005 yılında 150 milyon JPY ile başlamıştır. Mart 2016 itibariyle Machiya Kalkınma Fonu Kyo-machiya'da toplam 76 yenileme ve restorasyonu desteklemiştir. Talep sayısı son zamanlarda artmaktadır ve şu anda her yıl 500 civarındadır.
Etkinleştirici faktörler
- Şehir ve ortakları tarafından machiya ve zanaatkârlığı korumak, restore etmek ve kullanmak için yenilikçi bir kalkınma fonu kurma girişimi.
Çıkarılan dersler
Günün sonunda projelerin kaderini fonlar belirlemektedir. Bu durum, uygulanacak altyapı projeleri listesinde her zaman öncelikli bir yer bulamayan mirası koruma projeleri için daha da geçerlidir. Hükümetlerin bütçeleri sınırlı olduğundan, kültürel açıdan önemli bina ve evlerin pek çok sahibi, miraslarını korumak için alternatif finansman kaynakları aramaktadır; aksi takdirde yapıları yıkacak ve araziyi satacaklardır. Finansman alanındaki yenilikler, machiya sahiplerini yapılarını korumaya ve başka işletmelere ya da apartman dairelerine dönüştürmemeye teşvik etmiştir. Bu da Kyoto şehir merkezinin mirasının bozulmadan kalmasına yardımcı olmuş ve şehrin turizmini olumlu yönde etkilemiştir.
Kyo-machiya Kitlesel Fonlamasına Destek
2016 yılında Kyoto Şehri ve Kyoto Toplumsal İşbirliği Merkezi, daha geniş bir finansman kaynağı yelpazesinden faydalanmak amacıyla machiya için bir kitlesel fonlama programı başlattı. Uygun projeler, machiya'nın yenilenmesi ve kullanım önerileri olup, machiya genellikle konaklama veya restoran olarak kullanıldığından, bu programdaki projeler çoğunlukla oteller ve restoranlar için iç mekan yenilemeleridir. Program başlangıçta, kitlesel fonlama teklifi hazırlama maliyetlerini karşılamak için en fazla 1 milyon JPY sağlamaktadır. Teklif, hedeflenen para miktarının yarısından fazlasını topladığında, program finansal boşluğu maksimum 3 milyon JPY ile doldurur. 2017 mali yılında Kyoto Şehri programın en fazla dört proje teklifini kabul edeceğini duyurdu. Mart 2018 itibariyle, bir machiya'nın geleneksel tarzda bir otele dönüştürülmesini ve ziyaretçilerin geleneksel ürünlerin yapımını deneyimleyebilecekleri açık bir fabrika oluşturulmasını öneren devam eden bir proje var.
Etkinleştirici faktörler
- Machiya kitle fonlaması için destek programı oluşturmak üzere Kyoto Şehri ve Kyoto Toplumsal İşbirliği Merkezi'nin işbirliği.
- Kitlesel fonlama teklifleri hazırlamak ve mali boşlukları doldurmak için şehrin mali asistanları.
- Machiya'nın yenilenmesi ve kullanımı için mevcut bir kitlesel fonlama platformunun kullanılması.
Çıkarılan dersler
Yenileme için finansman seçeneklerinin sayısındaki artış, Kyo-machiya'nın restorasyonu ve kullanımındaki ivmeyi arttırmıştır. Özel fonları içeren yenilikçi mekanizmalar, ulusal ve belediye vergilerine olan bağımlılığı azaltarak Kyo-machiya'ya bağımsız bir kimlik ve belki de daha uzun sürdürülebilirlik kazandırmıştır.
Machiya'nın Korunması için Özel Kredi Ürünleri
2010 yılından bu yana Machiya'nın korunmasına yönelik kamuoyu ilgisi artmış ve bankalar bu eski mimari eserler için özel restorasyon kredileri sunmaya başlamıştır. Yakın zamanda Kyoto Toplumsal İşbirliği Merkezi, tıbbi bakımda kullanılan klinik kayıtları taklit ederek "Machiya Karte "ler oluşturdu ve yayınladı. Her bir machiya binasının benzersizliğini ve değerini somut bir biçimde belgeleyerek, machiya'nın alınıp satılabilir bir mal olarak likiditesi önemli ölçüde arttı. Sonuç olarak, Mart 2018 itibariyle, üç yerel banka machiya yenileme veya kullanımı için özel kredi ürünleri başlattı. Örneğin, Kyoto Credit Bank hem tüketici (konaklama) kredileri hem de kurumsal krediler sağlamaktadır. Bunlardan ilki, %2.675'lik normal konut kredisinin aksine, %1.8-2.0 faiz oranıyla 1-100 milyon JPY sunmaktadır. İkincisi ise döneme ve teminat verilip verilmediğine bağlı olarak %1,2-2,3 faiz oranıyla 30 veya 50 milyon JPY sunmaktadır. 2011'den 2017'ye kadar tüketici kredisi ürünü 123 sözleşme, kurumsal kredi ürünü ise 7 sözleşme kazanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Machiya-Karte projesi, her bir machiya binasının benzersizliğini ve değerini somut bir biçimde belgeledi
Çıkarılan dersler
Bu krediler, yapıları yasal machiya olarak belgeleyen, bankalara gerekli restorasyon çalışmaları için tahminler sağlayan ve her restorasyon projesini sübvanse eden bir kamu-özel işbirliği ajansı tarafından mümkün kılınmaktadır. Bu kredi ürünlerinin Kyoto Şehri ve ortaklarının diğer girişimleriyle birlikte machiya'nın korunması, restorasyonu ve kullanımını daha da artırması bekleniyor.
Machiya Miras Ağı ve Machiya Eşleştirme Projesi
Machiya koruma uzmanları, NPO'lar, STK'lar ve Kyoto Şehri dahil 27 kuruluş Machiya Miras Ağını oluşturmak üzere bir araya geldi. En önemli girişimleri "Match-Ya" adı verilen bir eşleştirme projesidir. Match-Ya, machiya sahipleri ile machiya kullanımıyla ilgilenen potansiyel sakinleri veya işletme sahiplerini buluşturan bir platformdur. Arz açısından mevcut durum, birçok machiya'nın halihazırda kullanılmıyor ve boş olması, ancak sahiplerinin machiya'ları ile ne yapabileceklerinden ve kimin tavsiyesine başvuracaklarından emin olmamalarıdır. Talep açısından bakıldığında ise pek çok işletme sahibi, genellikle geleneksel değerler ile modern endüstrileri birleştiren yeni işletmeler için machiya kullanmakla ilgileniyor. Match-Ya'ya ulaşarak, hem işletme sahipleri hem de potansiyel alıcılar veya kiracılar, Machiya Heritage Network üyelerinden emlak, hukuk, finansman, bina düzenlemeleri, kamu sübvansiyonları gibi alanlarda danışmanlık hizmetlerine ve desteğe erişebilirler. Ayrıca iş planları, reklamlar ve halkla ilişkiler stratejileri oluşturmak için tasarımcılarla işbirliği yapabilirler. Mal sahiplerinin gereksinimleri ile kiracının istekleri eşleşirse, machiya yeni bir amaç için kullanılabilir. Bugüne kadar çok sayıda başarılı eşleştirme gerçekleştirilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
-
Machiya'nın korunması amacıyla bir ağ oluşturmak için şehir ve çeşitli kuruluşların işbirliği yapması
-
Hem machiya sahiplerinin hem de potansiyel alıcı veya kiracıların machiya kullanımı için çeşitli uzmanlardan danışmanlık hizmeti ve destek alabilecekleri bir platform oluşturulması
Çıkarılan dersler
Kyo-machiya'nın korunması, kültürel kalkınma için yerel yönetimler, bölge sakinleri, şirketler, işletmeler ve özel sektör oyuncularının koordineli çabalarının mükemmel bir örneğidir. Kyo-machiya'yı restore etme süreci katılımcı ve istişari bir süreçtir ve paydaşlar kaynaklara katkıda bulunma ve sonuçları sahiplenme konusunda samimi davranmışlardır. Paydaşları bu şekilde harekete geçirmenin, özellikle yüksek finansman gerektiren projelerin başarısı için kritik önem taşıdığını anlamak kayda değerdir. Bu da paydaşları eşit ortaklar haline getirerek ve onlara karar alma konusunda özerklik tanıyarak, aynı zamanda onları yasal ve mali konularda destekleyerek sağlanır.
Zanaatkârlığın Korunması
Kyo-machiya, alışılmadık bir mimari beceri ve işçilikle inşa edilmiş benzersiz yapılardır. Bir Kyo-machiya'yı yenilerken zanaatın bozulmaması için, mülk sahibinin bakış açısını benimseyen vatandaş grupları, yerel finans kurumları ve emlakçılar da dahil olmak üzere çeşitli kişi ve kuruluşlar bilgi birikimlerini bir araya getirmektedir.
Kyoto Toplumsal İşbirliği Merkezi'nin himayesindeki Toplumsal İşbirliği Üniversitesi, Kyo-machiya Canlandırma Seminerleri düzenledi. Bu seminerler, Kyo-machiya'nın nasıl inşa edildiği, geleneksel olarak kullanılan malzemelerin nereden temin edildiği, nasıl yönetileceği ve bakımının yapılacağı, nasıl miras bırakılacağı ve kiralanacağı ve nasıl daha iyi yaşanabilir bir yer haline getirileceği gibi konularda daha fazla bilgi edinme fırsatı sunmaktadır. Bu seminerler, sakinlerin aşina olduğu bir mimari form olarak Kyo-machiya'yı ve nasıl yeniden canlandırılabileceğini öğrenme fırsatı veriyor.
Etkinleştirici faktörler
-
Canlandırma seminerleri, bölge sakinlerinin aşina olduğu bir mimari form olarak Kyo-machiya ve nasıl yeniden canlandırılabileceği hakkında daha fazla bilgi edinme fırsatı sunuyor.
Çıkarılan dersler
Bu çabalar zorlu olsa da, geleneksel Japon yapısal tasarımı ve marangozluk konusunda bilgili mimar ve ustalardan alınan özel eğitim, zorlukların başarıyla aşılmasına yardımcı olmuştur. Eğitimler, gelecek nesillerin machiya mimarisinden bir şeyler öğrenmesi ve bazı geleneksel teknikleri çağdaş çalışmalara uygulaması için bir platform oluşturmuştur.
Etkiler
Ekonomik Etki: Kyo-machiya'yı korumak için yenilikçi mali planların uygulanması, 2010 yılından bu yana machiya yıkımlarını önemli ölçüde azaltarak Kyoto'nun kültürel açıdan yeri doldurulamaz şehir manzarasını yakın bir yıkımdan kurtarmakla kalmadı, aynı zamanda restorasyon çabaları antik kente mali açıdan ödüllendirici yeni beklentiler sağladı. Yüzlerce machiya dükkanlara ve restoranlara dönüştürüldü veya daha fazla turizm çekerek şirin kiralık konaklama yerlerine dönüştürüldü. Japonya'ya gelen ziyaretçi sayısının on milyonun üzerine çıkacağı tahmin edildiğinden, Kyoto sakinlerinin machiya restorasyon çalışmalarından faydalanması muhtemeldir.
Sosyal Etki: Eski ve yeni Japonya'nın bir birleşimi olan Kyoto'nun machiyaları, Japonya'nın saygın mimari mirasının yanı sıra herhangi bir kültürün tarihi geçmişinin anıtlarını koruma ve sosyokültürel köklerini muhafaza etme kapasitesinin de kanıtıdır. Kyo-machiya'nın korunması, bölge sakinleri ve hükümetler de dahil olmak üzere pek çok paydaşın finansmanını harekete geçirerek başarılı olmuştur. Restorasyon, kültürel miraslarını korumayı amaçlayan pek çok ülke için fon yaratma ve yönetme, farkındalık yaratma ve insanları tarihi korumaya dahil etme konularında bir vaka çalışması haline gelmiştir.
Yararlanıcılar
- Kyoto Şehri Sakinleri
- Kyoto City'deki özel şirketler