Innovatief financieringsmechanisme voor het behoud van traditionele woningen (Machiya)

Volledige oplossing
Machiya in Kyoto
kyoto center for community collaboretion

Machiya is een algemene term die verwijst naar traditionele laagbouw-werkplaats-woonhuizen. In de traditionele steden in Kyoto stonden veel machiya dicht op elkaar en netjes langs de straten, waardoor een dichte en levendige gemeenschap ontstond. Om deze traditionele cultuur te behouden en door te geven aan de volgende generatie, hebben Kyoto en haar partners onlangs verschillende initiatieven opgezet met behulp van innovatieve financieringsmechanismen. Hun regelingen omvatten donaties van belanghebbenden, microkredieten voor het restaureren van de machiya, zachte leningen, en andere. Deze oplossing laat zien hoe de verschillende financieringsregelingen helpen bij het behoud van de traditionele huizen.

Laatst bijgewerkt: 21 Oct 2020
3317 Weergaven
Context
Uitdagingen
Gebrek aan toegang tot langetermijnfinanciering
Gebrek aan alternatieve inkomstenbronnen
Gebrek aan infrastructuur

Machiya verdwijnen en daarmee ook de echt traditionele stadsgezichten van Kyoto. Het totale aantal machiya in Kyoto is ongeveer 40.000, maar elk jaar verliest de stad er 700-800. Kyo-machiya staan bekend om hun uitbundige gebruik van relatief ingewikkelde en delicate materialen en hun lichte, soepele constructie. De bouwtechniek van het plaatsen van zuilen op hoekstenen is een oude techniek die veel gebruikt werd voor heiligdommen en tempels. Met het verdwijnen van de machiya staat ook het vakmanschap op het punt van uitsterven. Gezien het belang van Kyo-machiya heeft de stad Kyoto creatieve financieringsprogramma's aangenomen om hun erfgoedhuizen te behouden.

Schaal van implementatie
Lokaal
Ecosystemen
Gebiedsbrede ontwikkeling
Gebouwen en faciliteiten
Verbindende infrastructuur, netwerken en corridors
Thema
Duurzame financiering
Onderhoud van infrastructuur
Stedelijke planning
Toerisme
Werelderfgoed
Behoud van cultureel erfgoed
Locatie
Kyoto, prefectuur Kyōto, Japan
Oost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces

Het geval van Kyoto is een rolmodel geworden dat door de machiya in heel Japan wordt nagevolgd. Atypische financieringsmechanismen inspireren de conservatie van erfgoed in andere steden in de wereld. De bouwstenen presenteren de financiële regelingen voor het behoud van machiya, waaronder donaties van belanghebbenden, microkredieten voor de restauratie van de machiya, zachte leningen en bijpassende programma's. Deze uitdaging bracht deze regelingen ook ter kennis van eigenaren, burgers en andere belanghebbenden. Belangrijk is dat Kyo-machiya unieke bouwwerken zijn die gebouwd zijn met ongewone architectonische vaardigheden. Het behoud van het vakmanschap tijdens de renovatie van een Kyo-machiya heeft ook geholpen om de uitdagingen met succes aan te gaan.

Bouwstenen
Kyo-machiya Ontwikkelingsfonds

Samen met het Kyoto Center for Community Collaboration heeft de stad Kyoto in 2005 het Kyo-machiya Ontwikkelingsfonds opgericht. Dit fonds heeft tot doel het behoud, de restauratie en het gebruik van machiya te bevorderen op basis van donaties van bewoners, bedrijven en externe donateurs, naast financiering door zowel de nationale als de lokale overheid. Een ander belangrijk aspect van dit fonds is dat het een aanvulling is op de inspanningen van de stad Kyoto om machiya en het historische stadslandschap te behouden. Het aantal machiya dat de lokale overheid kan ondersteunen is beperkt vanwege budgettaire beperkingen. Momenteel worden ongeveer 3.000 machiya ondersteund door de stad Kyoto. Zoals te zien is op een foto in de galerij, biedt het Machiya Development Fund steun aan machiya die onderaan de piramide staan en probeert ze op te trekken naar een hogere categorie, die vervolgens in aanmerking komt voor overheidssteun door de stad. Het Machiya Ontwikkelingsfonds begon in 2005 met 150 miljoen JPY. In maart 2016 ondersteunde het Machiya Development Fund in totaal 76 renovaties en restauraties van Kyo-machiya. Het aantal aanvragen neemt de laatste tijd toe en ligt momenteel rond de 500 per jaar.

Sleutelfactoren
  • Een initiatief van de stad en haar partners om een innovatief ontwikkelingsfonds op te richten voor het behoud, de restauratie en het gebruik van machiya en het vakmanschap.
Geleerde les

Uiteindelijk wordt het lot van de projecten bepaald door de fondsen. Dit geldt des te meer voor projecten voor het behoud van erfgoed, die niet altijd voorrang krijgen op de lijst van uit te voeren infrastructuurprojecten. Omdat het budget van regeringen beperkt is, zoeken veel eigenaars van cultureel belangrijke gebouwen en huizen naar alternatieve financieringsbronnen om hun erfenis te bewaren; anders zouden ze de structuren afbreken en het land verkopen. Innovatie in financiering heeft de eigenaars van machiya's aangemoedigd om de gebouwen te behouden en niet om te bouwen tot andere bedrijven of appartementencomplexen. Dit heeft op zijn beurt geholpen om het erfgoed van het centrum van Kyoto intact te houden en heeft een positieve invloed gehad op het toerisme van de stad.

Kyo-machiya steunen Crowdfunding

In 2016 lanceerden Kyoto City en het Kyoto Center for Community Collaboration een crowdfundingprogramma voor machiya met als doel een breder scala aan financieringsbronnen aan te boren. Projecten die in aanmerking komen zijn renovaties en voorstellen voor het gebruik van machiya's. Omdat machiya's vaak worden gebruikt als accommodatie of restaurant, zijn de projecten in dit programma meestal interieurrenovaties voor hotels en restaurants. In eerste instantie voorziet het programma in een maximum van 1 miljoen JPY om de kosten te dekken voor het voorbereiden van een crowdfundingvoorstel. Zodra het voorstel meer dan de helft van het streefbedrag heeft verzameld, vult het programma het financiële gat aan met maximaal 3 miljoen JPY. In het fiscale jaar 2017 kondigde Kyoto City aan dat het programma maximaal vier projectvoorstellen zou accepteren. In maart 2018 is er één lopend project dat voorstelt een machiya te renoveren tot een hotel in traditionele stijl en ernaast een open fabriek te creëren waar bezoekers het maken van traditionele goederen kunnen ervaren.

Sleutelfactoren
  • Samenwerking tussen de stad Kyoto en het Kyoto Center for Community Collaboration voor het opzetten van een ondersteunend programma voor crowdfunding door machiya's.
  • Financiële assistenten van de stad om crowdfundingvoorstellen voor te bereiden en de financiële gaten op te vullen.
  • Gebruik van een bestaand crowdfundingplatform voor renovatie en gebruik van machiya.
Geleerde les

De toename van het aantal financieringsmogelijkheden voor renovatie is toegenomen het momentum in de restauratie en het gebruik van Kyo-machiya. Innovatieve mechanismen met behulp van particuliere fondsen heeft de afhankelijkheid van nationale en gemeentelijke belastingen verminderd, waardoor Kyo-machiya een onafhankelijke identiteit en misschien langere duurzaamheid.

Speciale leningproducten voor behoud van Machiya

Sinds 2010 is de publieke belangstelling voor het behoud van machiya's toegenomen en banken zijn begonnen met het aanbieden van restauratieleningen op maat voor deze architectonische artefacten uit vervlogen tijden. Onlangs heeft het Kyoto Center for Community Collaboration "Machiya Karte" gemaakt en uitgegeven, een imitatie van de klinische dossiers die in de medische zorg worden gebruikt. Door het unieke karakter en de waarde van elk machiya-gebouw in een tastbare vorm te documenteren, nam de liquiditeit van machiya als verhandelbaar goed aanzienlijk toe. Als gevolg hiervan zijn vanaf maart 2018 drie lokale banken gestart met speciale leenproducten voor de renovatie of het gebruik van machiya. Kyoto Credit Bank biedt bijvoorbeeld zowel consumentenleningen (accommodatie) als bedrijfsleningen. De eerste biedt 1-100 miljoen JPY tegen een rente van 1,8-2,0%, in tegenstelling tot de normale woninglening die 2,675% vraagt. De tweede biedt 30 of 50 miljoen JPY tegen een rente van 1,2-2,3%, afhankelijk van de periode en of er een onderpand wordt gegeven. Van 2011 tot 2017 werden 123 contracten afgesloten met het consumentenleningproduct en 7 met het zakelijke leningproduct.

Sleutelfactoren
  • Het Machiya-Karte project documenteerde het unieke karakter en de waarde van elk machiya gebouw in een tastbare vorm.
Geleerde les

Deze leningen worden mogelijk gemaakt door een publiek-privaat samenwerkingsverband dat structuren certificeert als legitieme machiya, banken voorziet van schattingen van de benodigde restauratiewerkzaamheden en elk restauratieproject subsidieert. Verwacht wordt dat deze leningen, in combinatie met andere initiatieven van Kyoto en haar partners, het behoud, de restauratie en het gebruik van machiya verder zullen stimuleren.

Machiya Erfgoednetwerk en het Machiya Matching Project

27 organisaties, waaronder experts op het gebied van het behoud van machiya's, NPO's, NGO's en de stad Kyoto hebben zich verenigd in het Machiya Heritage Network. Hun vlaggenschipinitiatief is een project genaamd "Match-Ya". Match-Ya is een platform dat machiya-eigenaren in contact brengt met potentiële bewoners of bedrijfseigenaren die geïnteresseerd zijn in het gebruik van machiya. Aan de aanbodzijde is de huidige situatie dat veel machiya al ongebruikt en leeg zijn, maar dat de eigenaren niet zeker weten wat ze met hun machiya kunnen doen en wiens advies ze moeten inwinnen. Aan de vraagkant zijn veel bedrijfseigenaren geïnteresseerd in het gebruik van machiya voor nieuwe bedrijven, vaak een combinatie van traditionele waarden en moderne industrieën. Door contact op te nemen met Match-Ya krijgen zowel eigenaren als potentiële kopers of huurders toegang tot adviesdiensten en ondersteuning van de leden van het Machiya Heritage Network op het gebied van onroerend goed, wetgeving, financiering, bouwvoorschriften, overheidssubsidies, enzovoort. Ze kunnen verder samenwerken met ontwerpers om bedrijfsplannen, advertenties en PR-strategieën op te stellen. Als de eisen van de eigenaren en de aspiraties van de huurder overeenkomen, kan de machiya een nieuwe bestemming krijgen. Tot nu toe zijn er al verschillende succesvolle matches gemaakt.

Sleutelfactoren
  • Samenwerking van de stad en verschillende organisaties om een netwerk te vormen met als doel het behoud van machiya's

  • Het opzetten van een platform waar zowel machiya-eigenaren als potentiële kopers of huurders toegang hebben tot adviesdiensten en ondersteuning van verschillende experts bij het gebruik van machiya

Geleerde les

Behoud van Kyo-machiya is een perfect voorbeeld van gecoördineerde inspanningen door de lokale overheden, bewoners, bedrijven, ondernemingen en particuliere spelers voor culturele ontwikkeling. Proces van restauratie van Kyo-machiya is een participatief en consultatief proces, en de belanghebbenden zijn toeschietelijk geweest in het bijdragen van middelen en het nemen van eigendom van de resultaten. Het is opmerkelijk om te begrijpen dat het mobiliseren van belanghebbenden op deze manier cruciaal is voor het succes van de projecten, vooral die waarvoor veel geld nodig is. Dit wordt bereikt door hen gelijkwaardige partners te maken en hen autonomie te geven in de besluitvorming, terwijl ze worden ondersteund met juridische en financiële aspecten.

Vakmanschap behouden

Kyo-machiya zijn unieke structuren, gebouwd met een ongewone architectonische vaardigheden en vakmanschap. Om het vakmanschap intact te houden en een Kyo-machiya te renoveren, bundelen verschillende mensen en organisaties hun kennis, waaronder burgergroepen die het perspectief van de eigenaar innemen, lokale financiële instellingen en makelaars.

De Community Collaboration University, onder auspiciën van het Kyoto Center for Community Collaboration, organiseerde Kyo-machiya Revival Seminars. Ze bieden de mogelijkheid om meer te leren over Kyo-machiya, zoals - hoe het gebouwd, waar de traditioneel gebruikte materialen zijn afkomstig uit, hoe te beheren en te onderhouden, hoe om te erven en te huren, en hoe het een betere plek om te wonen te maken. Deze seminars bieden de mogelijkheid om te leren over Kyo-machiya als een architectonische vorm die bekend is bij de bewoners en hoe het nieuw leven kan worden ingeblazen.

Sleutelfactoren
  • Revival seminars die de mogelijkheid bieden om meer te leren over Kyo-machiya als een architectonische vorm die bekend is bij de bewoners en hoe het nieuw leven kan worden ingeblazen.

Geleerde les

Hoewel deze inspanningen zwaar zijn geweest, hebben speciale trainingen van architecten en ambachtslieden die goed thuis zijn in traditioneel Japans constructief ontwerp en timmerwerk geholpen om de uitdagingen met succes te overwinnen. De trainingen hebben een platform gecreëerd voor de toekomstige generaties om te leren van de machiya-architectuur en enkele traditionele technieken toe te passen op hedendaags werk.

Invloeden

Economische impact: De toepassing van innovatieve financiële regelingen voor het behoud van Kyo-machiya heeft niet alleen de sloop van machiya sinds 2010 aanzienlijk verminderd, waardoor het cultureel onvervangbare stadsgezicht van Kyoto gered werd van een dreigende vernietiging, maar de restauratie-inspanning heeft de oude stad ook nieuwe financieel lonende vooruitzichten geboden. Honderden machiya zijn omgebouwd tot winkels en restaurants of tot schilderachtige huuraccommodaties, wat meer toerisme aantrekt. Nu het aantal bezoekers aan Japan naar schatting tot boven de tien miljoen zal stijgen, zullen de inwoners van Kyoto waarschijnlijk profiteren van de restauratie van de machiya.

Sociale impact: De machiya van Kyoto, een samensmelting van het oude en het nieuwe Japan, zijn getuigen van het vereerde architecturale erfgoed van Japan en van het vermogen van elke cultuur om de monumenten van haar historische verleden te beschermen en haar sociaal-culturele wortels te behouden. Het behoud van Kyo-machiya is succesvol geweest in het mobiliseren van financiële middelen van vele belanghebbenden, waaronder de bewoners en regeringen. De restauratie is een casestudy geworden voor veel landen die hun cultureel erfgoed willen conserveren, over hoe ze fondsen kunnen genereren en beheren, bewustzijn kunnen creëren en mensen kunnen betrekken bij het behoud van hun geschiedenis.

Begunstigden
  • Inwoners van Kyoto-stad
  • Particuliere bedrijven in Kyoto
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 9 - Industrie, innovatie en infrastructuur
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
In contact komen met medewerkers
Andere organisaties