مارتين فون هيلدبراند، مدير مؤسسة غايا أمازوناس
Fundación GAIA Amazonas
إنشاء وتخطيط محمية يايغوجيه أبابوريس للسكان الأصليين والمتنزه الوطني الطبيعي من منظور كوني للسكان الأصليين
الحل الكامل
محمية يايغوجيه أبابوريس للسكان الأصليين والحديقة الوطنية الطبيعية
Fundación GAIA Amazonas
تشكل سبعة شعوب أصلية محمية يايغوجي أبابوريس للسكان الأصليين في منطقة ذات تنوع ثقافي كبير في منطقة الأمازون الكولومبية. ونظراً لأن أنشطة التعدين تعرض مجمع المواقع المقدسة فيها للخطر، طلبت السلطات التقليدية للشعوب الأصلية من المتنزهات الطبيعية الوطنية الكولومبية إنشاء منطقة محمية متداخلة مع المحمية. وفي هذا السياق، طورت مؤسسة غايا أمازوناس منهجية لمجتمعات الشعوب الأصلية نفسها لإدارة إنشاء وتخطيط وتقسيم محمية ياجوجيه أبابوريس للشعوب الأصلية والمتنزه الوطني الطبيعي.
آخر تحديث 30 Sep 2025
15080 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تشكل الشعوب الأصلية السبعة التي تضم منطقة يايغوجيه أبابوريس مجموعة ثقافية موحدة تشترك في عناصر مختلفة، مثل الطقوس التقليدية التي تؤدى في مجمع من المواقع المقدسة. ومع ذلك، فإن الضغط الخارجي لعمليات التعدين في أراضيهم الأصلية يهدد مواقعهم المقدسة وبيئتهم الطبيعية وثقافتهم. وإذ رأت المجتمعات المحلية محدودية قدرتها على مواجهة هذه التهديدات، أدركت ضرورة طلب الدعم من المجلس الوطني الفلسطيني لحماية أراضيهم من خلال إنشاء منطقة محمية وطنية، وهو إطار قانوني يضمن استبعاد أنشطة التنمية القطاعية، وفي حالتهم الخاصة: عمليات التعدين. طرحت هذه المبادرة عدة تحديات. من بينها، القدرة على الحفاظ على قيمهم الثقافية ورؤيتهم الكونية للشعوب الأصلية، وتعزيز استخدام المعرفة الشامانية التقليدية لمجتمعاتهم في عمليات التخطيط وتقسيم المناطق، وبناء آليات للمشاركة والحوار المحلي.
الموقع
يايغوجي أبابوريس، كولومبيا
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
وقد تحقق إنشاء المنطقة المحمية بطلب من الشعوب الأصلية وبدعم من الحكومة الوطنية في سياق عملية تشاور حرة ومستنيرة سابقة، وإبرام اتفاقات إدارة خاصة بين الحكومة وسلطات الشعوب الأصلية لإدارة المنطقة. ويكفل عاملان رئيسيان أن تكون عملية التخطيط قائمة على الرؤية الكونية للشعوب الأصلية. أولاً، وجود نظام الإدارة الخاصة، وهو إطار قانوني يحافظ على عدم قابلية أراضي الشعوب الأصلية للتصرف عندما يتم تصنيفها كمتنزه وطني طبيعي. ثانيًا، الاعتراف الرسمي بقيمهم الثقافية في أهداف إنشاء المتنزه. ولتحقيق هذه الغاية، قادت مؤسسة غايا أمازوناس عملية وضع منهجية مناسبة وملائمة أصبحت مدخلًا أساسيًا لمنظمات الشعوب الأصلية (كسلطات عامة) مع المجلس الوطني الفلسطيني (كسلطة بيئية) لوضع المبادئ التوجيهية وبناء نظام إدارة المتنزه وفقًا للخصائص الثقافية والبيئية لمحمية يايغوجي أبابوريس.
اللبنات الأساسية
التنظيم الاجتماعي المحلي والدعم الحكومي الوطني لإنشاء المنطقة المحمية
أُنشئت محمية يايغوجيه أبابوريس للسكان الأصليين في عام 1998 بناءً على طلب من شعوب تانيموكا ويوكانا وليتاما وماتابي وكاباياري وماكونا وبارازانو ويوجوب-ماكو الأصلية. في عام 2008، ومن خلال توافق في الآراء في جلسة استثنائية للسلطات التقليدية ونقباء الشعوب الأصلية، قررت هذه المجتمعات المحلية في عام 2008 طلب إنشاء حديقة وطنية تتداخل مع حدود المحمية. وقد استند الطلب إلى اعتبار أن ذلك من شأنه أن يقضي على تطوير عمليات التعدين وغيرها من عمليات استغلال الموارد الطبيعية التي قد تعرض التنوع البيولوجي ومواقعهم المقدسة للخطر، وبالتالي عاداتهم وتكوينهم الاجتماعي والبيئي.
وقد استغرق إنشاء محمية يايغوجي أبابوريس للسكان الأصليين والمتنزه الوطني الطبيعي عملية طويلة من العمل مع مؤسسة غايا أمازوناس، التي حظيت بدعم تقني ومالي من مؤسسة غوردون وبيتي مور. وكان قرار الانتقال إلى نظام الإدارة الخاصة بحاجة إلى الحصول على الدعم المحلي الكامل، وضمان الاستقلالية الذاتية لمجتمعات السكان الأصليين، وتعزيز أنظمتهم التقليدية. وبالإضافة إلى ذلك، كان من الضروري أن يتمتعوا بمهارات التفاوض والتنسيق لإبرام اتفاق مع الدولة.
عوامل التمكين
- تمكين المجتمعات الأصلية التقليدية للشعوب الأصلية في عملية صنع القرار.
- يعترف الإطار القانوني الكولومبي بالاستقلال الذاتي للشعوب الأصلية ودورها كسلطات عامة وبيئية داخل أراضيها.
- توافر الموارد المالية من الدولة والمنظمات الأجنبية لتنفيذ عملية فعالة للتشاور السابق المستنير.
- نجاح تجربة العلاقة بين المجلس الوطني للشعوب الأصلية وسلطة الشعوب الأصلية والمجتمع المدني لتعزيز الإدارة البيئية الإقليمية.
الدرس المستفاد
وبمجرد اتخاذ قرار إنشاء المتنزه، تمثلت الخطوة التالية في الاتفاق بين المتنزهات الوطنية الطبيعية الكولومبية ورابطة قباطنة السكان الأصليين في يايغوجي أبابوريس (ACIYA) على إجراء عملية تشاور حرة ومستنيرة وسابقة تسمح بمشاركة اجتماعية أكبر وبناء جماعي من حيث تحديد الحدود وتوسيع المنطقة وأهداف الحفظ والبناء المشترك لمنطقة المتنزه. ونتيجة لذلك، أبرمت الهيئة اتفاقات إدارة بين الدولة وسلطات السكان الأصليين تنص على أن الإدارة المتكاملة للمنطقة ستستند إلى المعارف التقليدية واللوائح الواردة وفقًا لطريقة تصور عالم كل من الشعوب الأصلية السبعة ومجتمعاتها الـ19، مع احترام استقلالية الشعوب الأصلية وحقوقها على أراضيها الجماعية ومواقعها المقدسة وقيمها الثقافية. وهكذا، أُعلن في تشرين الأول/أكتوبر 2009 عن دستور متنزه يايغوجي أبابوريس الطبيعي.
تخطيط إدارة محمية يايغوجي أبابوريس للسكان الأصليين والمتنزه الوطني الطبيعي من منظور كوني للسكان الأصليين
شكّل إنشاء محمية يايغوجيه أبابوريس للشعوب الأصلية والمنتزه الوطني الطبيعي بداية نموذج جديد للعلاقة بين الشعوب الأصلية والحكومة الكولومبية. فقد كان من الضروري البحث عن آليات لضمان الحوكمة والحفظ المتكامل لنظم حياتهم، دون التدخل في حقوقهم في استقلالهم الذاتي الإقليمي والإدارة الثقافية التي كانوا يقومون بها تقليديًا. وبمجرد إنشاء المتنزه، بدأت عملية صياغة نظام الإدارة الخاصة به. وكان هذا النظام هو الأداة التي تم من خلالها تقاسم الإدارة المشتركة للمنتزه بين المتنزهات الوطنية الطبيعية الكولومبية ورابطة قباطنة السكان الأصليين في يايغوجي أبابوريس. تطلّب إنشاء آلية الرصد الإقليمي منهجية بحث داخلية (أو داخلية)، اقترحتها مجتمعات السكان الأصليين ودعمتها خبرة مؤسسة GAIA Amazonas. استندت هذه المنهجية إلى المبادئ التوجيهية الصادرة عن مؤتمر السكان الأصليين في الأمازون التي حددت المواضيع التي سيتم جمعها في كل مجتمع من المجتمعات المحلية، من أجل توجيه تصميم آلية البحث في المناطق الريفية. وقد ساعد هذا النهج على تعزيز مشاركة مجتمعات الشعوب الأصلية مع ثلاثة ممثلين وشامان.
عوامل التمكين
- الشكل القانوني للآلية الإقليمية للسكان الأصليين الذي يحافظ على عدم قابلية أراضي السكان الأصليين للتصرف عندما يكتسبون فئة المتنزه الوطني .
- وضع منهجية داخلية، بقيادة مؤسسة غايا أمازوناس بالاشتراك مع منظمات السكان الأصليين، لوضع المبادئ التوجيهية لآلية إدارة الموارد الطبيعية وفقًا لخصوصيات المتنزه ونظام الإدارة.
- التوافر المالي لموارد الدولة المالية، والدعم الخارجي لتنفيذ عملية تشاركية لبناء المتنزه الوطني.
الدرس المستفاد
تم تنفيذ عملية البحث لتطوير آلية إعادة التدوير خلال عامين. وحددت اتفاقية التعاون رقم 011 لعام 2013 المبرمة بين المجلس الوطني الفلسطيني والأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري إطاراً زمنياً معقولاً مدته خمس سنوات لبناء آلية إعادة التأهيل وإضفاء الطابع الرسمي عليها وتنفيذها بشكل مشترك. وقد سمحت هذه العملية بما يلي
- إنقاذ قيم الأجداد.
- تعزيز مشاركة أكبر من الشباب في تصميم آلية إعادة التدوير.
- إعادة تقييم المعارف التقليدية.
- توليد علاقة أكبر للتنسيق وإدارة المنطقة بين موظفي المجلس الوطني لحماية الطبيعة والسكان الأصليين.
- توليد فهم أفضل للخصائص البيولوجية للمنطقة وقيمتها الثقافية، كمدخل لتصميم استراتيجيات إدارة المتنزه.
- أن يصبح نموذجًا قابلًا للتكرار بالنسبة للمناطق المحمية الأخرى في منطقة الأمازون الكولومبية، لأنه يسمح بدمج المعارف التقليدية بشأن استخدام الموارد الطبيعية مع سياسات الوكالة الوطنية لحماية الطبيعة فيما يتعلق بإدارة المناطق المحمية.
التأثيرات
- استندت عملية إنشاء المنطقة المحمية وتصميم نظام الإدارة الخاصة بها إلى مبادئ المشاركة الاجتماعية والبناء الجماعي بين المجلس الوطني الفلسطيني للشعوب الأصلية وسلطات الشعوب الأصلية ونقباء محمية يايغوجي أبابوريس.
- وتم تنسيق الوظيفة العامة للحفظ والإدارة البيئية في المنطقة، استنادًا إلى النظم الثقافية لتنظيم وإدارة أراضي الشعوب الأصلية.
- ومن خلال عملية مشاورات سابقة حرة ومستنيرة، تم إبرام اتفاقات بين الحكومة وسلطات الشعوب الأصلية بحيث تستند إدارة المنطقة إلى المعارف التقليدية واحترام استقلاليتها وحقوقها على أراضيها المجتمعية ومواقعها المقدسة وقيمها الثقافية.
- من خلال إنشاء المتنزه الوطني، قامت جمعية قباطنة السكان الأصليين في يايغوجي أبابوريس بحماية أكثر من مليون هكتار من الغابات الاستوائية المطيرة، ورتبت مع الحكومة نموذجًا للإدارة البيئية قائمًا على معارفهم التقليدية.
- وقد أتاح تطبيق منهجية بحثية محلية في تصميم نموذج الإدارة البيئية المتكاملة إنقاذ قيم الأسلاف، وحفز مشاركة الشباب، وزيادة التواصل بين موظفي المجلس الوطني للغابات الاستوائية والسكان الأصليين، وفهم القيم البيولوجية والثقافية للمنطقة لتوليد استراتيجيات الإدارة.
المستفيدون
تنتمي الشعوب الأصلية السبعة الرئيسية في المنطقة إلى مجموعات ماكونا وتانيموكا وليتاما وكابياري وكابياري ويونا وبارازانو ويوجوب ماكو، ويبلغ عدد سكانها حوالي 1,536 نسمة موزعين على 19 مجتمعاً.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
"تعمل منظمة GAIA مع السكان الأصليين في منطقة الأمازون منذ 25 إلى 30 عامًا، ومن بينهم سكان محمية السكان الأصليين في أبابوريس. كان رهاننا الأول، خلال الثمانينات، هو الحصول على الاعتراف القانوني كمحمية للسكان الأصليين. بعد ذلك، انتقلنا إلى تعزيز الأنظمة التنظيمية والحكومية التي ساعدت على تحقيق اللامركزية في تقديم الخدمات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية، ودائمًا في إطار وجهة نظر ثقافية وبيئية وإقليمية.
عندما تم تحديد تهديد التعدين في عامي 2007-2008، بالنسبة لطلبات الحصول على سندات ملكية التعدين من قبل شركة كندية، بدأنا العمل مع السكان الأصليين لوضع استراتيجيات مشتركة للحفاظ على أراضيهم. ورُئي أن إنشاء متنزه طبيعي لن يحمي أراضيهم وتربتهم الباطنية فحسب، بل إن عملية التنسيق مع المتنزهات الوطنية الطبيعية الكولومبية، من شأنها أن تعزز نظم الإدارة القائمة لتلك الأراضي. وقد تحقق هذا الهدف الأخير من خلال الاعتراف بالسكان الأصليين كسلطة بيئية. ولكن بالإضافة إلى العمل على الحماية القانونية للأراضي، قمنا أيضًا بتعزيز عمليات البحث المحلي أو المحلي. وهذا يدل بوضوح على وجود ترابط بين القادة الشباب والمعارف التقليدية للشعوب الأصلية التي تسكن هذه الأراضي.
من المهم أن نشير إلى أن هذا ليس مجرد رهان على إنشاء متنزه وطني، بل أيضًا في سياق إقليم حيوي ثقافي كلي حيث وجدنا تكاملًا مع منظمات أخرى ومجتمعات الشعوب الأصلية التي عملنا معها في الإدارة الشاملة لأراضيها. لهذا السبب، سعينا إلى إيجاد أوجه التكامل من وجهة نظر بيئية وبيئية وثقافية في الأراضي التي نعمل فيها.
أخيرًا، من المهم التأكيد على أن عملنا يترجم إلى ممارسة ناجحة للعلاقة والتنسيق بين الشعوب الأصلية المعترف بها كسلطة بيئية والحدائق الوطنية في كولومبيا ومرافقة منظمة غير حكومية استمرت وثابتة على مر السنين، وبنت ثقة قوية مع الشعوب الأصلية ومع السلطات الحكومية. وقد مكننا ذلك من الوصول إلى مستوى من التماسك والتكامل مع وجهة النظر الثقافية للإقليم، بحيث يهبط في أدوات التخطيط والإدارة الملائمة للثقافة الغربية، مما يوفر مرافقة متناغمة وبناءة".
