Penciptaan dan perencanaan Cagar Alam dan Taman Nasional Alam Yaigojé Apaporis dari visi masyarakat adat

Solusi Lengkap

Gambar profil untuk pengguna martinvonhildebrand_32000

oleh Martín von Hildebrand, Fundación GAIA Amazonas

Cagar Alam dan Taman Nasional Alam Yaigojé Apaporis

Fundación GAIA Amazonas

Tujuh masyarakat adat membentuk Cagar Alam Yaigojé Apaporis di sebuah wilayah dengan keragaman budaya yang tinggi di Amazon, Kolombia. Karena aktivitas pertambangan membahayakan kompleks situs-situs keramatnya, Otoritas Tradisional Adat meminta Taman Alam Nasional Kolombia (PNNC) untuk membuat kawasan lindung yang tumpang tindih dengan Cagar Alam tersebut. Dalam konteks ini, Yayasan GAIA Amazonas mengembangkan metodologi bagi masyarakat adat untuk mengelola pembuatan, perencanaan, dan zonasi Cagar Alam dan Taman Nasional Alam Yaigojé Apaporis.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025

15078 Tampilan

Galeri foto dan video

Lihat semua foto

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Hilangnya ekosistem

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Ekstraksi sumber daya fisik

Perubahan dalam konteks sosial-budaya

Tata kelola dan partisipasi yang buruk

Tujuh masyarakat adat yang membentuk wilayah Yaigojé Apaporis membentuk sebuah gugus budaya terpadu yang memiliki berbagai elemen yang sama, seperti ritual-ritual tradisional yang dilakukan di kompleks situs-situs keramat. Namun, tekanan eksternal dari operasi pertambangan di wilayah adat mereka mengancam situs-situs keramat, lingkungan alam, dan budaya mereka. Melihat keterbatasan mereka dalam menghadapi ancaman-ancaman tersebut, masyarakat menyadari perlunya meminta dukungan PNNC untuk melindungi wilayah mereka melalui pembentukan Kawasan Lindung Nasional, yang merupakan kerangka hukum yang menjamin pengecualian kegiatan pembangunan sektor, dalam kasus khusus mereka: operasi pertambangan. Inisiatif ini menghadirkan beberapa tantangan. Diantaranya, mampu mempertahankan nilai-nilai budaya dan pandangan hidup masyarakat adat, mempromosikan penggunaan pengetahuan perdukunan tradisional masyarakat dalam proses perencanaan dan zonasi, serta membangun mekanisme partisipasi dan dialog lokal.

Skala implementasi

Lokal

Subnasional

Ekosistem

Lahan basah (rawa, rawa, lahan gambut)

Tema

Tata kelola kawasan lindung dan konservasi

Masyarakat adat

Aktor lokal

Pengetahuan tradisional

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Budaya

Lokasi

Yaigoje Apaporis, Kolombia

Amerika Selatan

Proses

Ringkasan prosesnya

Pembentukan kawasan lindung atas permintaan masyarakat adat dan dengan dukungan dari Pemerintah Nasional dicapai dalam konteks proses konsultasi sebelumnya yang bebas dan tanpa paksaan, dan pembentukan perjanjian pengelolaan khusus antara Pemerintah dan otoritas adat untuk tata kelola kawasan tersebut. Dua faktor kunci memastikan bahwa proses perencanaan didasarkan pada visi masyarakat adat. Pertama, adanya Rezim Pengelolaan Khusus (REM), yang merupakan kerangka hukum yang mempertahankan ketidakterpisahan wilayah adat ketika dikategorikan sebagai Taman Nasional. Kedua, pengakuan formal atas nilai-nilai budaya mereka dalam tujuan pembentukan Taman Nasional. Untuk tujuan ini, Yayasan GAIA Amazonas memimpin pengembangan metodologi yang tepat dan memadai yang menjadi masukan mendasar bagi organisasi masyarakat adat (sebagai otoritas publik) bersama dengan PNNC (sebagai otoritas lingkungan) untuk menetapkan pedoman dan membangun REM sesuai dengan fitur budaya dan lingkungan Cagar Alam Yaigojé Apaporis.

Blok Bangunan

Dukungan organisasi sosial lokal dan pemerintah nasional untuk pembentukan kawasan lindung

Cagar Alam Yaigojé Apaporis dibentuk pada tahun 1998 melalui permintaan masyarakat adat Tanimuca, Yucana, Letuama, Matapí, Cabayari, Macuna, Barazano, dan Yujup-Macú. Pada tahun 2008, melalui konsensus dalam sidang luar biasa Otoritas Tradisional dan Kapten Adat (ATCI), komunitas-komunitas ini memutuskan untuk meminta pembuatan Taman Nasional yang tumpang tindih dengan batas-batas Cagar Alam. Permintaan ini didasarkan pada pertimbangan bahwa hal ini akan menghilangkan pengembangan operasi pertambangan dan eksploitasi sumber daya alam lainnya yang dapat membahayakan keanekaragaman hayati, situs-situs suci mereka dan, sebagai konsekuensinya, adat istiadat, komposisi sosial, dan konteks lingkungan mereka.

Pembentukan Cagar Alam dan Taman Nasional Alam Yaigojé Apaporis merupakan proses panjang yang melibatkan kerja sama dengan Yayasan GAIA Amazonas, yang mendapat dukungan teknis dan finansial dari Yayasan Gordon & Betty Moore. Keputusan untuk beralih ke Rezim Pengelolaan Khusus (REM) membutuhkan dukungan penuh dari masyarakat setempat, memastikan otonomi masyarakat adat, dan memperkuat sistem tradisional mereka. Selain itu, mereka juga harus memiliki kemampuan negosiasi dan koordinasi untuk membuat kesepakatan dengan Negara.

Faktor-faktor pendukung

Masyarakat adat tradisional diberdayakan dalam pengambilan keputusan.
Kerangka hukum Kolombia mengakui otonomi masyarakat adat dan peran mereka sebagai otoritas publik dan lingkungan di wilayah mereka.
Ketersediaan sumber daya keuangan dari Negara dan organisasi asing untuk melaksanakan proses konsultasi sebelumnya yang efektif.
Pengalaman hubungan yang sukses antara PNNC, otoritas adat dan masyarakat sipil untuk memperkuat tata kelola lingkungan teritorial.

Pelajaran yang dipetik

Setelah keputusan untuk membuat taman dibuat, langkah selanjutnya adalah kesepakatan antara Taman Nasional Alam Kolombia (PNNC) dan Asosiasi Kapten Adat Yaigojé Apaporis (ACIYA) untuk melaksanakan proses konsultasi yang bebas, terinformasi dan sebelumnya yang memungkinkan partisipasi sosial yang lebih besar dan konstruksi kolektif dalam hal definisi batas, perluasan wilayah, tujuan konservasi dan konstruksi bersama REM. Sebagai hasilnya, ATCI menetapkan perjanjian pengelolaan antara Negara dan Otoritas Adat yang menyatakan bahwa pengelolaan terpadu kawasan tersebut akan didasarkan pada pengetahuan tradisional dan peraturan yang diterima sesuai dengan cara memahami dunia dari masing-masing tujuh masyarakat adat dan 19 komunitas mereka, dengan menghormati otonomi adat, hak-hak mereka atas tanah ulayat, situs-situs keramat, dan nilai-nilai budaya mereka. Oleh karena itu, pada bulan Oktober 2009, konstitusi Taman Alam Yaigojé Apaporis dideklarasikan.

Merencanakan pengelolaan Cagar Alam dan Taman Nasional Alam Yaigojé Apaporis dari sudut pandang masyarakat adat

Pembentukan Cagar Alam dan Taman Nasional Alam Yaigojé Apaporis menandai dimulainya model hubungan baru antara masyarakat adat dan Pemerintah Kolombia. Penting untuk mencari mekanisme untuk memastikan tata kelola dan konservasi integral dari sistem kehidupan mereka, tanpa mengganggu hak-hak mereka atas otonomi teritorial dan pengelolaan budaya yang telah mereka lakukan secara tradisional. Setelah taman nasional dibentuk, proses perumusan Rezim Pengelolaan Khusus (REM) dimulai. Rezim ini merupakan instrumen yang digunakan untuk mengelola taman bersama oleh Taman Nasional Alam Kolombia (PNNC) dan Asosiasi Kapten Adat Yaigojé Apaporis (ACIYA). Pembentukan REM membutuhkan metodologi penelitian internal (atau endogen), yang diusulkan oleh masyarakat adat dan didukung oleh pengalaman GAIA Amazonas Foundation. Metodologi ini didasarkan pada pedoman yang dikeluarkan oleh Kongres Masyarakat Adat Amazon yang mengidentifikasi topik-topik yang harus dikumpulkan di masing-masing komunitas, untuk memandu desain REM. Pendekatan ini membantu mendorong partisipasi masyarakat adat dengan tiga orang perwakilan dan seorang dukun.

Faktor-faktor pendukung

Tokoh hukum REM yang mempertahankan ketidakterpisahan wilayah adat ketika mereka memperoleh kategori Taman Nasional .
Pengembangan metodologi internal, yang dipimpin oleh Yayasan GAIA Amazonas bersama dengan organisasi masyarakat adat, untuk menetapkan pedoman REM sesuai dengan kekhasan Taman Nasional dan rezim pengelolaan.
Ketersediaan sumber daya keuangan Negara, dan dukungan eksternal untuk mengimplementasikan proses partisipatif untuk membangun REM.

Pelajaran yang dipetik

Proses penelitian untuk mengembangkan REM dilakukan dalam waktu dua tahun. Perjanjian Kerja Sama 011 tahun 2013 yang dirayakan antara PNNC dan ACIYA menetapkan jangka waktu yang wajar selama lima tahun untuk pembangunan, formalisasi, dan implementasi bersama REM. Proses ini memungkinkan hal-hal berikut:

Menyelamatkan nilai-nilai leluhur.
Mendorong keterlibatan yang lebih besar dari kaum muda dalam desain REM.
Menghargai kembali pengetahuan tradisional.
Menciptakan hubungan koordinasi dan pengelolaan kawasan yang lebih baik antara staf PPNC dan masyarakat adat.
Menghasilkan pemahaman yang lebih baik tentang karakteristik biologis wilayah dan nilai budayanya, sebagai masukan untuk desain strategi pengelolaan Taman Nasional.
Menjadi model yang dapat direplikasi untuk REM lain di Amazon Kolombia, karena memungkinkan integrasi pengetahuan tradisional tentang penggunaan sumber daya alam dengan kebijakan PNNA mengenai pengelolaan kawasan lindung.

Dampak

Proses pembentukan kawasan lindung dan perancangan Rezim Pengelolaan Khusus (REM) didasarkan pada prinsip-prinsip partisipasi sosial dan konstruksi kolektif antara PNNC, Otoritas Masyarakat Adat, dan Kepala Cagar Alam Yaigojé Apaporis.
Fungsi publik konservasi dan pengelolaan lingkungan di daerah tersebut dikoordinasikan, berdasarkan sistem budaya pengaturan dan pengelolaan wilayah masyarakat adat.
Melalui proses konsultasi sebelumnya yang bebas dan tanpa paksaan, kesepakatan-kesepakatan dibuat antara Pemerintah dan Otoritas Adat sehingga pengelolaan kawasan didasarkan pada pengetahuan tradisional dan menghormati otonomi dan hak-hak mereka atas tanah ulayat, situs-situs suci, dan nilai-nilai budaya.
Melalui pembentukan Taman Nasional, Asosiasi Kapten Adat Yaigojé Apaporis (ACIYA) melindungi lebih dari satu juta hektar hutan hujan tropis, dan menyusun model pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan pengetahuan tradisional mereka dengan pemerintah.
Penerapan metodologi penelitian endogen dalam desain REM memungkinkan penyelamatan nilai-nilai leluhur, menstimulasi partisipasi kaum muda, meningkatkan hubungan antara personel PNNC dan masyarakat adat, dan pemahaman akan nilai-nilai biologis dan budaya di wilayah tersebut untuk menghasilkan strategi pengelolaan.

Penerima manfaat

Tujuh masyarakat adat utama di daerah tersebut adalah kelompok Macuna, Tanimuka, Letuama, Cabiyarí, Yauna, Barazano, dan Yujup Macú, dan memiliki populasi sekitar 1.536 orang yang tersebar di 19 komunitas.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik

SDG 15 - Kehidupan di darat

TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan

Cerita

Martín von Hildebrand, Direktur Fundación GAIA Amazonas

Fundación GAIA Amazonas

"GAIA telah bekerja dengan masyarakat adat di Amazon selama 25 hingga 30 tahun, dan di antara mereka, dengan penduduk Cagar Alam Apaporis. Pertaruhan pertama kami, pada tahun 1980-an, adalah mendapatkan pengakuan hukum sebagai cagar adat. Setelah itu, kami melanjutkan dengan memperkuat sistem organisasi dan pemerintahan, yang membantu desentralisasi penyediaan layanan dasar seperti pendidikan dan kesehatan, yang selalu berada di bawah sudut pandang budaya, lingkungan, dan teritorial.

Ketika ancaman pertambangan diidentifikasi pada tahun 2007-2008, atas permintaan hak penambangan oleh sebuah perusahaan Kanada, kami mulai bekerja sama dengan masyarakat adat untuk menciptakan strategi bersama untuk konservasi wilayah mereka. Terlihat bahwa penciptaan taman alam tidak hanya akan melindungi wilayah dan lapisan tanahnya, tetapi juga akan memperkuat sistem pengelolaan yang ada di wilayah tersebut melalui koordinasi dengan Taman Nasional Alam Kolombia. Tujuan terakhir ini dicapai melalui pengakuan masyarakat adat sebagai Otoritas Lingkungan. Namun, selain bekerja pada perlindungan hukum wilayah tersebut, kami juga memperkuat proses penelitian lokal atau endogen. Hal ini jelas menunjukkan adanya artikulasi antara para pemimpin muda dengan pengetahuan tradisional masyarakat adat yang mendiami wilayah ini.

Penting untuk menunjukkan bahwa ini bukan hanya taruhan pada penciptaan taman nasional, tetapi juga dalam konteks wilayah makro bio-budaya di mana kami telah menemukan saling melengkapi dengan organisasi lain dan masyarakat adat yang bekerja sama dengan kami dalam pengelolaan wilayah mereka secara komprehensif. Untuk itu, kami berusaha untuk menemukan keselarasan dari sudut pandang lingkungan, ekosistem, dan budaya di wilayah tempat kami bekerja.

Akhirnya, penting untuk ditekankan bahwa pekerjaan kami diterjemahkan ke dalam pelaksanaan hubungan dan koordinasi yang berhasil di antara masyarakat adat yang diakui sebagai Otoritas Lingkungan, Taman Nasional Kolombia, dan pendampingan LSM yang telah bertahan dan konstan selama bertahun-tahun, dan telah membangun kepercayaan yang kuat dengan masyarakat adat dan otoritas pemerintah. Hal ini telah memungkinkan kami untuk mencapai tingkat artikulasi dan saling melengkapi dengan sudut pandang budaya wilayah tersebut, sehingga akan mendarat di instrumen perencanaan dan pengelolaan yang sesuai dengan budaya Barat, memberikan pendampingan yang harmonis dan konstruktif."