Martín von Hildebrand, Direktor der Fundación GAIA Amazonas
Fundación GAIA Amazonas
Schaffung und Planung des indigenen Reservats und Naturparks Yaigojé Apaporis aus einer indigenen Kosmovision
Vollständige Lösung
Yaigojé Apaporis Indigenes Reservat und Natur-Nationalpark
Fundación GAIA Amazonas
Sieben indigene Völker bilden das indigene Reservat Yaigojé Apaporis in einem Gebiet mit großer kultureller Vielfalt im kolumbianischen Amazonasgebiet. Da die Bergbauaktivitäten den Komplex heiliger Stätten gefährden, beantragten die traditionellen indigenen Autoritäten bei den kolumbianischen Naturparks (PNNC) die Einrichtung eines Schutzgebiets, das das Reservat überlappt. In diesem Zusammenhang entwickelte die Stiftung GAIA Amazonas eine Methode, mit der die indigenen Gemeinschaften selbst die Schaffung, Planung und Zonierung des indigenen Reservats und Naturparks Yaigojé Apaporis verwalten können.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die sieben indigenen Völker, die das Yaigojé-Apaporis-Gebiet bilden, bilden ein einheitliches kulturelles Ensemble, das verschiedene Elemente wie die traditionellen Rituale in einem Komplex heiliger Stätten gemeinsam hat. Der äußere Druck des Bergbaus in ihrem indigenen Gebiet bedroht jedoch ihre heiligen Stätten, ihre natürliche Umwelt und ihre Kultur. Die Gemeinschaften sahen ihre Grenzen, um diesen Bedrohungen zu begegnen, und erkannten die Notwendigkeit, die PNNC um Unterstützung zu bitten, um ihr Gebiet durch die Schaffung eines nationalen Schutzgebiets zu schützen. Diese Initiative brachte mehrere Herausforderungen mit sich. Dazu gehörten die Wahrung ihrer kulturellen Werte und ihrer indigenen Weltanschauung, die Förderung der Nutzung des traditionellen schamanischen Wissens ihrer Gemeinschaften in den Planungs- und Zonierungsprozessen und die Schaffung von Mechanismen für die Beteiligung und den lokalen Dialog.
Standort
Yaigoje Apaporis, Kolumbien
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Einrichtung des Schutzgebiets auf Antrag der Indigenen und mit Unterstützung der nationalen Regierung erfolgte im Rahmen eines Prozesses der freien und informierten Konsultation und der Ausarbeitung spezieller Verwaltungsabkommen zwischen der Regierung und den indigenen Behörden für die Verwaltung des Gebiets. Zwei Schlüsselfaktoren stellen sicher, dass der Planungsprozess auf der indigenen Kosmovision basiert. Erstens das Vorhandensein des Sonderverwaltungsregimes (REM), eines rechtlichen Rahmens, der die Unveräußerlichkeit indigener Territorien bei der Ausweisung als Natur-Nationalpark aufrechterhält. Zweitens, die formelle Anerkennung ihrer kulturellen Werte in den Zielen der Parkgründung. Zu diesem Zweck leitete die Stiftung GAIA Amazonas die Entwicklung einer angemessenen und adäquaten Methodik, die für die indigenen Organisationen (als öffentliche Behörden) zusammen mit dem PNNC (als Umweltbehörde) zu einem grundlegenden Beitrag wurde, um die Richtlinien festzulegen und das REM entsprechend den kulturellen und ökologischen Merkmalen des Yaigojé-Apaporis-Reservats aufzubauen.
Bauklötze
Unterstützung der lokalen sozialen Organisationen und der nationalen Regierung für die Einrichtung des Schutzgebiets
Das indigene Reservat Yaigojé Apaporis wurde 1998 auf Antrag der indigenen Völker Tanimuca, Yucana, Letuama, Matapí, Cabayari, Macuna, Barazano und Yujup-Macú gegründet. Im Jahr 2008 beschlossen diese Gemeinschaften auf einer außerordentlichen Sitzung der traditionellen Autoritäten und der indigenen Kapitäne (ATCI), die Einrichtung eines Nationalparks zu beantragen, der die Grenzen des Reservats überschreitet. Der Antrag stützte sich auf die Überlegung, dass dadurch die Entwicklung von Bergbauaktivitäten und die Ausbeutung anderer natürlicher Ressourcen, die die biologische Vielfalt, ihre heiligen Stätten und infolgedessen ihre Bräuche, ihre soziale Zusammensetzung und ihr ökologisches Umfeld gefährden könnten, verhindert würde.
Die Schaffung des indigenen Reservats und Naturparks Yaigojé Apaporis ist das Ergebnis eines langen Prozesses der Zusammenarbeit mit der GAIA Amazonas Stiftung, die von der Gordon & Betty Moore Foundation technisch und finanziell unterstützt wurde. Die Entscheidung, ein Sonderverwaltungsregime (REM) einzurichten, bedurfte der uneingeschränkten Unterstützung durch die lokale Bevölkerung, um die Autonomie der indigenen Gemeinschaften zu gewährleisten und ihre traditionellen Systeme zu stärken. Darüber hinaus mussten sie über Verhandlungs- und Koordinationsfähigkeiten verfügen, um eine Vereinbarung mit dem Staat zu treffen.
Ermöglichende Faktoren
- Traditionelle indigene Gemeinschaften werden in ihrer Entscheidungsfindung gestärkt.
- Der kolumbianische Rechtsrahmen erkennt die Autonomie der Indigenen und ihre Rolle als öffentliche und ökologische Autoritäten in ihren Gebieten an.
- Verfügbarkeit finanzieller Mittel seitens des Staates und ausländischer Organisationen, um einen wirksamen Prozess der vorherigen Konsultation in Kenntnis der Sachlage durchzuführen.
- Erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen PNNC, indigener Behörde und Zivilgesellschaft zur Stärkung der territorialen Umweltpolitik.
Gelernte Lektion
Nach der Entscheidung, den Park einzurichten, vereinbarten die kolumbianischen Nationalparks (PNNC) und die Vereinigung der indigenen Kapitäne der Yaigojé Apaporis (ACIYA), einen freien, informierten und vorherigen Konsultationsprozess durchzuführen, der eine stärkere soziale Beteiligung und eine kollektive Gestaltung in Bezug auf die Festlegung der Grenzen, die Ausdehnung des Gebiets, die Erhaltungsziele und die gemeinsame Gestaltung des REM ermöglichen sollte. Infolgedessen wurden im Rahmen des ATCI Verwaltungsabkommen zwischen dem Staat und den indigenen Behörden geschlossen, in denen festgelegt wurde, dass die integrierte Verwaltung des Gebiets auf dem traditionellen Wissen und den Vorschriften basiert, die in Übereinstimmung mit der Weltanschauung der sieben indigenen Völker und ihrer 19 Gemeinschaften erhalten wurden, wobei die indigene Autonomie, ihre Rechte an ihren Gemeinschaftsländern, ihren heiligen Stätten und ihren kulturellen Werten respektiert werden. So wurde im Oktober 2009 die Verfassung des Naturparks Yaigojé Apaporis verkündet.
Planung der Verwaltung des indigenen Reservats und des Nationalparks Yaigojé Apaporis aus der Sicht der indigenen Kosmovision
Die Schaffung des indigenen Reservats und Naturparks Yaigojé Apaporis markierte den Beginn eines neuen Beziehungsmodells zwischen den indigenen Völkern und der kolumbianischen Regierung. Es war notwendig, Mechanismen zu finden, die die Verwaltung und die ganzheitliche Erhaltung ihrer Lebenssysteme gewährleisten, ohne ihre Rechte auf territoriale Autonomie und die von ihnen traditionell ausgeübte Kulturverwaltung zu beeinträchtigen. Nach der Gründung des Parks wurde der Prozess der Formulierung des Sonderverwaltungsregimes (REM) eingeleitet. Dieses Regime war das Instrument, mit dem sich die kolumbianischen Nationalparks (PNNC) und die Vereinigung der indigenen Kapitäne der Yaigojé Apaporis (ACIYA) die Verwaltung des Parks teilten. Die Einrichtung des REM erforderte eine interne (oder endogene) Forschungsmethodik, die von den indigenen Gemeinschaften vorgeschlagen und durch die Erfahrung der Stiftung GAIA Amazonas unterstützt wurde. Diese Methodik basierte auf den Leitlinien eines indigenen Kongresses im Amazonasgebiet, in denen die Themen festgelegt wurden, die in den einzelnen Gemeinden gesammelt werden sollten, um die Gestaltung des REM zu leiten. Dieser Ansatz trug dazu bei, die Beteiligung der indigenen Gemeinschaften mit drei Vertretern und einem Schamanen zu fördern.
Ermöglichende Faktoren
- Rechtliche Ausgestaltung des REM, die die Unveräußerlichkeit der indigenen Territorien aufrechterhält, wenn sie die Kategorie Nationalpark erhalten.
- Entwicklung einer internen Methodik unter der Leitung der Stiftung GAIA Amazonas in Zusammenarbeit mit den indigenen Organisationen, um die Richtlinien für das REM unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Parks und des Verwaltungssystems festzulegen.
- Finanzielle Verfügbarkeit staatlicher Mittel und externe Unterstützung zur Durchführung eines partizipativen Prozesses zum Aufbau des REM.
Gelernte Lektion
Der Forschungsprozess zur Entwicklung des REM wurde in zwei Jahren durchgeführt. Das zwischen PNNC und ACIYA geschlossene Kooperationsabkommen 011 aus dem Jahr 2013 sah einen angemessenen Zeitrahmen von fünf Jahren für die Erstellung, Formalisierung und gemeinsame Umsetzung des REM vor. Dieser Prozess ermöglichte Folgendes:
- Bewahrung der überlieferten Werte.
- Förderung einer stärkeren Beteiligung junger Menschen an der Gestaltung des REM.
- Aufwertung des traditionellen Wissens.
- Schaffung eines besseren Verhältnisses zwischen den Mitarbeitern des PPNC und der indigenen Bevölkerung bei der Koordinierung und Verwaltung des Gebiets.
- Ein besseres Verständnis der biologischen Merkmale des Gebiets und seines kulturellen Wertes als Grundlage für die Gestaltung der Verwaltungsstrategien des Parks.
- ein nachahmenswertes Modell für andere REMs im kolumbianischen Amazonasgebiet zu werden, da es die Integration des traditionellen Wissens über die Nutzung der natürlichen Ressourcen mit der Politik des PNNA in Bezug auf die Verwaltung der Schutzgebiete ermöglicht.
Auswirkungen
- Der Prozess der Einrichtung des Schutzgebiets und der Ausarbeitung seines besonderen Verwaltungsregimes (REM) basierte auf den Grundsätzen der sozialen Beteiligung und des kollektiven Aufbaus zwischen dem PNNC, den indigenen Behörden und den Kapitänen des Reservats Yaigojé Apaporis.
- Die öffentliche Aufgabe der Erhaltung und des Umweltmanagements in dem Gebiet wurde auf der Grundlage der kulturellen Systeme der Regulierung und Verwaltung des Territoriums der indigenen Völker koordiniert.
- In einem Prozess der freien und informierten Konsultation wurden Vereinbarungen zwischen der Regierung und den indigenen Behörden getroffen, so dass die Verwaltung des Gebietes auf traditionellem Wissen basiert und die Autonomie und die Rechte der Indigenen über ihr Gemeindeland, ihre heiligen Stätten und kulturellen Werte respektiert werden.
- Durch die Einrichtung des Nationalparks hat die Vereinigung der indigenen Kapitäne der Yaigojé Apaporis (ACIYA) über eine Million Hektar tropischen Regenwaldes geschützt und mit der Regierung ein auf ihrem traditionellen Wissen basierendes Umweltmanagementmodell vereinbart.
- Die Anwendung einer endogenen Forschungsmethodik bei der Konzeption des REM ermöglichte die Rettung angestammter Werte, regte die Beteiligung junger Menschen an, verstärkte die Verbindung zwischen dem Personal des PNNC und der indigenen Bevölkerung und vermittelte ein Verständnis für die biologischen und kulturellen Werte des Gebiets, um Managementstrategien zu entwickeln.
Begünstigte
Die sieben wichtigsten indigenen Völker in diesem Gebiet gehören zu den Macuna-, Tanimuka-, Letuama-, Cabiyarí-, Yauna-, Barazano- und Yujup-Macú-Gruppen und haben eine ungefähre Bevölkerungszahl von 1.536 Personen, die sich auf 19 Gemeinden verteilen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 15 - Leben an Land
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
"GAIA arbeitet seit 25 bis 30 Jahren mit den indigenen Völkern des Amazonasgebiets zusammen, darunter auch mit den Bewohnern des Apaporis-Reservats. Unser erster Einsatz in den 1980er Jahren bestand darin, die rechtliche Anerkennung als indigenes Reservat zu erreichen. Danach setzten wir uns für die Stärkung der Organisations- und Regierungssysteme ein, was zur Dezentralisierung der grundlegenden Dienstleistungen wie Bildung und Gesundheitsfürsorge beitrug, immer unter Berücksichtigung kultureller, ökologischer und territorialer Gesichtspunkte.
Als 2007-2008 die Bedrohung durch den Bergbau festgestellt wurde, weil ein kanadisches Unternehmen Schürfrechte beantragte, begannen wir mit der indigenen Bevölkerung zusammenzuarbeiten, um gemeinsame Strategien für den Schutz ihres Territoriums zu entwickeln. Es wurde festgestellt, dass die Einrichtung eines Naturparks nicht nur ihr Gebiet und ihren Untergrund schützen würde, sondern dass eine Koordinierung mit den kolumbianischen Naturnationalparks die bestehenden Verwaltungssysteme dieser Gebiete stärken würde. Das letztgenannte Ziel wurde durch die Anerkennung der indigenen Bevölkerung als Umweltbehörde erreicht. Neben der Arbeit am rechtlichen Schutz der Gebiete haben wir aber auch die Prozesse der lokalen oder endogenen Forschung gestärkt. Dies zeigt deutlich, dass es eine Verbindung zwischen den jungen Führungskräften und dem traditionellen Wissen der indigenen Völker, die dieses Gebiet bewohnen, gibt.
Es ist wichtig, darauf hinzuweisen, dass es sich nicht nur um eine Wette auf die Schaffung eines Nationalparks handelt, sondern auch um ein biokulturelles Makroterritorium, in dem wir Komplementaritäten mit anderen Organisationen und indigenen Gemeinschaften gefunden haben, mit denen wir bei der umfassenden Verwaltung ihres Gebiets zusammengearbeitet haben. Aus diesem Grund haben wir versucht, in den Gebieten, in denen wir arbeiten, Komplementaritäten aus ökologischer, ökosystemarer und kultureller Sicht zu finden.
Schließlich ist es wichtig zu betonen, dass sich unsere Arbeit in einer erfolgreichen Zusammenarbeit und Koordinierung zwischen den als Umweltbehörde anerkannten indigenen Völkern, den kolumbianischen Nationalparks und der Begleitung durch eine NRO niederschlägt, die über die Jahre hinweg konstant geblieben ist und ein starkes Vertrauen bei den indigenen Völkern und den staatlichen Behörden aufgebaut hat. Dies hat es uns ermöglicht, ein Niveau der Artikulation und Komplementarität mit der kulturellen Sichtweise des Gebiets zu erreichen, so dass es in Planungs- und Verwaltungsinstrumenten landet, die der westlichen Kultur entsprechen und eine harmonische und konstruktive Begleitung bieten."
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Martín von Hildebrand
GAIA Amazonas Stiftung
Camilo Guio Rodríguez
GAIA Amazonas Stiftung
